新時期水土保持監督管理的重點任務和措施

張月萌

摘 要：隨著人們對生態文明關注度的增加，使得國家對水土保持的問題加大了重視力度。同時水行政主管也對應加大對水體保持的政策措施的研究力度，也應該把這項工作當成重要的職能和法定的職責，對我國水土流失嚴重的地區進行重點的預防和監管，讓水土流失的問題在萌芽中就得到解決，對水土流失的方法也必須加大研究力度，讓預防水土流失的工作得到顯著的成效，本文就新時期水土保持監督管理的措施和任務進行探討，希望對保持水土有所幫助。

關鍵詞：水土保持；監督管理；思路；重點任務；新時期

水土保持工作并不僅是國家的工作，它也是每一個公民的責任，水土流失所造成的損失是每一個人的損失，這就要求我們要愛護環境，讓國家能夠可持續的發展，同時國家也必須對水土流失現象找到切實有效的解決辦法，做好水與劉石的監管工作，對水土流失的問題加以遏制，讓水土流失的問題得到妥善的解決，讓我國的水土得到有效的保持，讓整個社會能夠可持續的發展，讓人民的生活環境的到有效的改善，于此同時也不能放松對水土流失監管。

1 水土保持現狀

我國現在處于高速的發展時期，經濟的增長速度非常的，使得各行各業的發展變得非常的迅速，在經濟發展的同時，就不可避免地對環境造成破壞，對資源的大肆開采以及利用等等，這些都對我國現有的環境造成非常大的壓力，讓交通、礦產、能源以及能源等行業對于能源的消耗不可避免的增加，對生態環境造成了非常大的破壞，使得生態問題進一步的惡化。這就需要國家對這一現象采取一系列的措施，來對水土進行保護，同時也在對水土的監管和治理方面加大投入的力度，雖然國家已經開始加大對環境的重視，但是仍舊有很多企業對這一現象并沒有給予重視，使得水土保持工作仍舊面臨著很多的問題，這也同時表明對水土的保持是全人來共同的工作，必須意識到自己身上的責任，希望大眾能夠積極的參與到對水土保持監督工作中來，讓社會的環境能夠優美，能夠讓水土能夠得到有效的保持。

2 水土保持監督管理指標體系的選擇

2.1 指標體系確定方法

指標的確立方法主要包括公眾參與法、專家咨詢法、理論分析法和頻度統計法，其中頻度統計法是經過總結分析近幾年來國內外采用的相關監督管理指標，并計算出各指標使用率的具體大小，通過選擇找出使用率較大的指標來進行水土保持監督管理指標體系的組件。理論分析法主要是對理論基礎等進行分析、比較以及綜合，這些理論基礎包括對水土保持的內涵理論基礎、功能特征理論基礎、存在的問題以及水土保持監督管理理論基礎等，挑選出代表性強，盡量符合構建指標原則，影響水土流失較明顯的水土保持監督管理指標。結合本研究，從研究范圍、耗時以及己有資料等方面考慮，通常對于研究方法的選擇側重于理論分析法，通過這一方法進行水土保持監督管理指標收集和篩選工作。

2.2 指標體系的構成

以水土保持監督管理的基本原則與理論基礎作為根本，分析水土保持監督管理的幾項影響因素，因素主要有自然概況、社會經濟、土地利用和水土流失因素等。社會經濟發展水平是社會事業發展和生活水平提高的物質基礎，也為水土保持工作的開展提供了必要的物質基礎，因此，需要根據社會經濟因素進行指標的相應選擇。由于土地利用的變化，能夠導致一系列的自然現象變化和生態過程變化，因此，沒有合理利用土地是導致水土流失的重要因素，在進行水土保持監督管理時要做好土地利用以及結構調整。

3 新時期水土保持監督管理的重點任務和采取措施

3.1 狠抓監督管理重點工作

水土保持工作并不是一成不變的，隨著經濟的發展，人們對環境的要求也不盡相同，同時隨著科技的發展，對水土保持的方法也在不斷地更新，同時不管時代怎么發展，人們在做水土保持工作時也必須遵守相關的法律法規，對水土流失的預防以及治理工作必須積極努力的去做好，當成一項責任去對待，積極恢復生態的功能和對水土流失的現狀進行嚴格的控制，通過采取一點的手段對水土進行保持，讓水土的流失控制在一定的范圍之內。

3.1.1 全面實施行政許可制度

在對水土流失進行監管的時候，必須暗戰相關的規定進行嚴格的是適合執行，同時對水土保持的方案也必須嚴格把關，對于方案的審批必須按照嚴格的程序制度進行審查，對于設施的一些列驗收的工作也必須由行政上的許可，同時許可之后也必須嚴格的給與貫徹落實，對制度的實施工作進行嚴格的執行，讓水土保持的監管工作能夠落到實處，讓新時期的水土監管工作能夠更上一層樓。

3.1.2 全面強化檢查指導

對水土流失負有重要責任的公路、鐵路以及礦業建設，應該由專門人員進行項目水土保持實施方案的監督和檢查，檢查建設項目具體的方案執行情況，做好由事后控制向事前控制的轉變，強化水土保持工作。

3.1.3 全面糾正違法行為

在對水土進行管理的時候必須，嚴格的按照規章制度辦事，對于期間出現的違法的行為必須給與堅決的糾正和制止，對于水土保持監督管理部門來講，應該加強隊伍的建設工作。通過全面提高監督管理人員的監督執法能力，對出現違法亂紀的現象進行強力制止，依法追究相關責任人的責任。

3.2 水土保持監督管理需要突出的重點措施

3.2.1 建立完善的配套法規體系

對于水土保持監督管理工作，要建立完善的配套法規體系。要做的是以現有情況為基礎，在這基礎之上以“全面完整、科學務實、重點明確”為原則，對水土保持監督管理的法律法規、文件等進行完善，通過建立標準的程序和制度來提高配套監督管理制度的可執行程度，有效提升水土保持監督管理法律法規的科學化和系統化。

3.2.2 建立高效的行政管理體系

首先，加強水土保持監督管理隊伍建設工作，要做好隊伍水平素質提高、經費能夠得到充分保障、監督管理機構管理性質明確、制約因素消除或者減少，將履職能力全面提高。其次是做好監督管理理念的樹立，將水土保持監督管理的行政服務意識和責任意識有效增強，各自履行屬于自己的管理職責。

4 結論

綜上所述，我們可以看出雖然在新時期，我國的水土流失治理工作取得了非常顯著的成果，但是我們不能放松對水土流失的重視程度，因為我國現在面臨的水土流失問題仍舊非常的嚴重，我國的水土流失治理還有很長的路要走，當前的水土流失治理工作仍舊存在很多的問題，還需要進一步的完善強化，相關的人員也必須加大對水土的監管力度，讓水土的有效性得到良好的保持，對水土流失監管機制的建設也不能放松，必須要讓監管工作能夠順利展開。

參考文獻

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