京津冀協(xié)同發(fā)展背景下保定市人才信息一體化建設(shè)研究

孟曉虹

【摘要】京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，首都北京的部分功能、產(chǎn)業(yè)將向河北、天津疏解轉(zhuǎn)移。保定市的人才市場(chǎng)將面臨一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。本文從如何把握人才的發(fā)展趨勢(shì)、正視人才市場(chǎng)發(fā)展不平衡的突出矛盾及推進(jìn)京津冀區(qū)域人才信息一體化建設(shè)方面提出了對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】京津冀協(xié)同發(fā)展；人才；信息化

隨著國(guó)家穩(wěn)步推進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐越來越大，國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略新區(qū)雄安新區(qū)的建設(shè)步伐越來越快，疏解非首都功能措施項(xiàng)目的遷移落地，未來在北京、天津、河北將形成一個(gè)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)格局。在新的人才格局發(fā)展過程中，作為京畿重地，保定市的人才市場(chǎng)將面臨一個(gè)難得的人才發(fā)展機(jī)遇。

一、把握人才的發(fā)展趨勢(shì)

從總體上看，目前京津冀區(qū)域中河北地區(qū)人才發(fā)展不平衡、質(zhì)量不均衡、結(jié)構(gòu)不合理，甚至部分專屬區(qū)域和專業(yè)領(lǐng)域人才匱乏的問題比較突出，與北京、天津人才市場(chǎng)發(fā)展水平還有較大差距。從三個(gè)層面可以判斷未來的人才趨于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大勢(shì)是一種必然：

從制度層面來看，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)構(gòu)建起來，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面，相關(guān)的區(qū)域配套制度和政策正在穩(wěn)步推進(jìn)，制度和政策的效力正在逐步的顯現(xiàn)。

從產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整來看，疏解非首都功能實(shí)施以來，大量的不屬于北京功能定位的產(chǎn)業(yè)陸續(xù)搬遷到天津、河北，這些產(chǎn)業(yè)的調(diào)整帶來了大量的資金和需求，其中對(duì)人才的需求是十分明顯的。

從近三年的京津冀區(qū)域人員流動(dòng)情況來看，一些年輕人開始考慮選擇在天津、河北置業(yè)、就業(yè)，出現(xiàn)了人才從北京外流的趨勢(shì)。

二、正視人才市場(chǎng)發(fā)展不平衡的突出矛盾

保定市作為河北省的人口大市，有著較好的人才儲(chǔ)備、較好的教育基礎(chǔ)、較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是在區(qū)域人才交流中不可避免出現(xiàn)了一些矛盾和問題，急需研究解決：

（1）“熱”與“冷”的矛盾，從人才市場(chǎng)的溫度來看，北京作為區(qū)域的龍頭，人才市場(chǎng)吸附能力最強(qiáng)，將天津、河北的優(yōu)質(zhì)人才資源吸引到北京，出現(xiàn)了過熱的人才競(jìng)爭(zhēng)格局，但是在河北由于大量人才外流，出現(xiàn)了有些企業(yè)在當(dāng)?shù)責(zé)o法招聘到適合的人才，只能到北京去高薪挖人才到河北來工作。

（2）“多”與“少”的矛盾，從優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量來看，北京、天津集中了大量知名的國(guó)企、央企、外企，這些企業(yè)在為北京市創(chuàng)造大量財(cái)富的同時(shí)，也過度的消耗了當(dāng)?shù)氐馁Y源；與此同時(shí)，在河北能與之相比較的企業(yè)偏少，無法給年輕人提供良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，許多當(dāng)?shù)卮髮W(xué)培養(yǎng)的優(yōu)秀人才，無法留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，畢業(yè)后就流向了北京和天津。

（3）“快”與“慢”的矛盾，北京作為區(qū)域核心，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的速度都是區(qū)域最陜的，這是因?yàn)橘Y源分過度集中在一點(diǎn)造成的結(jié)果，隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，天津、河北作為發(fā)展較慢的地區(qū)，需要北京將一部分資源轉(zhuǎn)移到發(fā)展較慢的地區(qū)，拉到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度。

三、推進(jìn)京津冀區(qū)域人才信息一體化建設(shè)的思考

區(qū)域人才信息一體化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從頂層設(shè)計(jì)人手，解決好人才開發(fā)的目標(biāo)、規(guī)模、模式等重大問題的統(tǒng)籌規(guī)劃問題，從宏觀上勾勒一幅藍(lán)圖。

（1）中高端人才的發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要人才，中高端人才發(fā)展必然是區(qū)域人才一體化的重要問題。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，搭建政府間的中高端人才交流平臺(tái)，通過各專業(yè)協(xié)會(huì)和知名企業(yè)間的專項(xiàng)交流，使得三地的人才形成比較好的交流方式，同時(shí)，政府應(yīng)建立中高端人才信息庫(kù)、專家?guī)欤谷刂懈叨巳瞬艑?shí)現(xiàn)信息共享、資源共享，有效發(fā)揮政府在人才統(tǒng)籌、整合方面的能力。

（2）產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)人才的聚集和發(fā)展，隨著京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能布局的調(diào)整，三地產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才將面臨一次大調(diào)整，一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才將從北京向天津、河北轉(zhuǎn)移，隨著人才的流動(dòng)，需要政府和企業(yè)建立良好的信息交流平臺(tái)，企業(yè)的需求信息能夠及時(shí)的在平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，并能有效的吸引人才的流向，同時(shí)，政府和企業(yè)應(yīng)該密切配合解決技術(shù)人才轉(zhuǎn)移的工作和生活配套問題，提供一整套的工作到生活的配套服務(wù)，使得產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才無后顧之憂。

（3）年輕人是一個(gè)城市發(fā)展的希望，年輕人也是一個(gè)未來區(qū)域發(fā)展的希望，對(duì)于新進(jìn)入職場(chǎng)的畢業(yè)生，校企之間應(yīng)該建立聯(lián)通機(jī)制，年輕人進(jìn)入職場(chǎng)需要企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)，因此需要企業(yè)或企業(yè)委托專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)職場(chǎng)新人加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。