縣級(jí)公共圖書館總分館制的實(shí)現(xiàn)途徑闡釋

范建萍

摘 要：當(dāng)前隨著我國(guó)文化事業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)公共圖書館的建設(shè)范圍在不斷擴(kuò)大。當(dāng)前縣級(jí)公共圖書館通過(guò)實(shí)現(xiàn)總分館制能夠推動(dòng)圖書館區(qū)域功能的發(fā)展，為了更好的實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)目標(biāo)，除了需要加強(qiáng)圖書館自身服務(wù)功能建設(shè)之外，還需要構(gòu)建圖書館高效的服務(wù)隊(duì)伍，建立運(yùn)營(yíng)管理制度，更好的實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)圖書館服務(wù)的均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)圖書館 總分館制 構(gòu)建途徑

中圖分類號(hào)：G258.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）04-00-01

目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)文化建設(shè)，而總分館制的建立是促進(jìn)社會(huì)文化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前相關(guān)部門需要提高重視程度，在實(shí)際建設(shè)中需要構(gòu)建一個(gè)總館和多個(gè)分館。當(dāng)前提到的公共圖書館大多數(shù)具有專業(yè)文獻(xiàn)以及參考資料的縣級(jí)及縣級(jí)以上圖書館，對(duì)于一類小型圖書館來(lái)說(shuō)，由于受到建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作效率的影響，使其無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展，很難突出圖書館的公共服務(wù)功能。社會(huì)的快速發(fā)展，群眾對(duì)于文化的需求日益增長(zhǎng)，建立縣級(jí)圖書館總分館制是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，本文以下對(duì)總分館制的實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行分析。

一、現(xiàn)階段縣級(jí)公共圖書館總分館制的實(shí)現(xiàn)途徑探析

1.統(tǒng)籌完善各類建設(shè)設(shè)施

當(dāng)前我國(guó)圖書館建設(shè)范圍在不斷擴(kuò)大，各個(gè)地方圖書館的根本職責(zé)是為社會(huì)群眾提供有效的閱讀服務(wù)，其中圖書館服務(wù)功能具有重要作用。當(dāng)前在縣級(jí)公共圖書館總分館制建立過(guò)程中需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展思想，對(duì)各類圖書資源、設(shè)施資源、閱讀資源進(jìn)行整合，從統(tǒng)籌發(fā)展的角度實(shí)現(xiàn)總分館制，更好的促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域之間圖書館的均衡發(fā)展，加強(qiáng)各類資源的有效共享。當(dāng)前縣級(jí)圖書館需要充分利用各類公共文化設(shè)施，除了加強(qiáng)圖書館建設(shè)之外，還需要建立基層綜合文化服務(wù)中心、縣級(jí)文化館，此類多樣化的組織能夠?yàn)樯鐣?huì)群眾提供更多綜合性的文化服務(wù)場(chǎng)所。除了基層建設(shè)的文化設(shè)施外，相關(guān)部門擴(kuò)大資金投入，建立相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施也能促進(jìn)總分館制的建立。比如可以發(fā)揮出社區(qū)綜合文化服務(wù)中心的基本職能，將部分閑置區(qū)域的學(xué)校作為閱讀場(chǎng)所，引導(dǎo)更多社會(huì)組織機(jī)構(gòu)拓寬閱讀空間，為社會(huì)群眾提供更多多樣化的閱讀服務(wù)。最后，需要對(duì)社會(huì)各界力量進(jìn)行引導(dǎo)，為縣級(jí)公共圖書館總分館制的建立提供基礎(chǔ)動(dòng)力，這樣能夠有效降低圖書館發(fā)展建設(shè)成本，使得圖書館分館的綜合適應(yīng)性更強(qiáng)。相關(guān)部門可以根據(jù)城鄉(xiāng)人口總量對(duì)分館設(shè)立的區(qū)域以及建設(shè)數(shù)量進(jìn)行劃分，從而使得閱讀服務(wù)能夠全面覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化事業(yè)的均衡發(fā)展[1]。

2.保障圖書館閱讀資源

當(dāng)前圖書館在促進(jìn)社會(huì)文化發(fā)展方面具有重要作用，圖書館中需要具備充足的閱讀資源以及文獻(xiàn)資料才能更好的發(fā)揮出自身功能。如果圖書資源匱乏，在一定程度上會(huì)影響圖書館實(shí)際服務(wù)能力。所以當(dāng)前相關(guān)部門需要積極汲取先進(jìn)圖書館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)圖書館實(shí)際發(fā)展規(guī)律，更好的突出圖書館的社會(huì)效益，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立完善的資源保障體系。現(xiàn)階段縣級(jí)圖書館在建立總分館制的過(guò)程中，需要對(duì)各項(xiàng)資源設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌分配，需要合理利用建設(shè)資金，使得圖書館建設(shè)中各項(xiàng)圖書資源能夠得到補(bǔ)充。在此基礎(chǔ)上需要建立閱讀資源共享體系，豐富縣級(jí)圖書館閱讀總量[2]。

相關(guān)管理部門在統(tǒng)籌分館建設(shè)時(shí)，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)經(jīng)費(fèi)，建立圖書閱讀資源流轉(zhuǎn)體系，豐富完善圖書館閱讀資源總量。當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域之間整體發(fā)展以及具體發(fā)展機(jī)制之間存在較多問(wèn)題，農(nóng)村地區(qū)圖書資源與城市相比具有一定差距，通過(guò)資源流轉(zhuǎn)體系能夠使得農(nóng)村地區(qū)閱讀資源的種類和總量得到有效補(bǔ)充。以縣域?yàn)榛A(chǔ)單位，擺脫傳統(tǒng)文化系統(tǒng)的束縛，與社會(huì)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作，開(kāi)發(fā)更多閱讀資源，加快資源數(shù)據(jù)的有效共享?？h級(jí)公共圖書館需要在原有的管理組織形式上加強(qiáng)資源共享，推動(dòng)圖書館社會(huì)效益的發(fā)展，優(yōu)化總分館構(gòu)建成本控制，擴(kuò)大建設(shè)效益。

3.提供免費(fèi)服務(wù)，明確分工職責(zé)

公共圖書館在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行免費(fèi)開(kāi)放是現(xiàn)代圖書館發(fā)展的必然要求，圖書館通過(guò)提高更多免費(fèi)的服務(wù)，相關(guān)管理人員在實(shí)際工作中加強(qiáng)引導(dǎo)，能夠全面提升社會(huì)群眾的閱讀興趣，提高閱讀能力。目前縣級(jí)公共圖書館總分館制建設(shè)中，需要明確基本模式。需要以縣級(jí)圖書館為總館，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心為分館，以社會(huì)綜合服務(wù)中心為流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，建立圖書館總分館體系，使得各項(xiàng)發(fā)展資源能夠有效流通，充分解決農(nóng)村地區(qū)閱讀資源匱乏，圖書服務(wù)功能低下等問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域的文化均衡發(fā)展。建立總分館制需要對(duì)建設(shè)區(qū)域人口總量以及群眾意見(jiàn)進(jìn)行分析，完善統(tǒng)一化的管理模式[3]。

二、擴(kuò)大外部建設(shè)資源的利用率

目前縣級(jí)圖書館在實(shí)行分館制過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各項(xiàng)問(wèn)題，比如管理人才困難、閱讀資源引進(jìn)不足、服務(wù)功能缺乏等，所以當(dāng)前縣級(jí)圖書館在明確自身發(fā)展任務(wù)的同時(shí)，需要聯(lián)系社會(huì)多方力量，處理各方的關(guān)系，擴(kuò)大外部建設(shè)資源的利用率，這樣能夠穩(wěn)定推進(jìn)縣級(jí)圖書館總分館制的建設(shè)進(jìn)程。比如可以與當(dāng)?shù)匚幕^、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心開(kāi)展合作，或是獲取上級(jí)圖書館的業(yè)務(wù)支持等[4]。

三、強(qiáng)化圖書館自身專業(yè)能力

縣級(jí)圖書館作為基礎(chǔ)文化設(shè)施在區(qū)域文化發(fā)展中具有重要作用，現(xiàn)階段隨著我國(guó)文化事業(yè)的快速發(fā)展，積極構(gòu)建總分館制是發(fā)展社會(huì)主義文化的基本要求。目前由于地方財(cái)政力量不足，所以使得區(qū)域圖書館各項(xiàng)建設(shè)功能不夠完善，專業(yè)能力還有待提升。加上當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心需要采取專業(yè)化管理，為地方群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好的突出總分館制的建設(shè)效益。所以，目前縣級(jí)圖書館需要不斷擴(kuò)大自身服務(wù)功能，提高分館工作人員的業(yè)務(wù)能力，引入更多高效的管理組織，提高整體工作效率[5]。

總而言之，目前我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展較快，縣級(jí)公共圖書館在促進(jìn)區(qū)域文化發(fā)展中具有重要作用，當(dāng)前積極構(gòu)建總分館制也是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。相關(guān)部門需要統(tǒng)籌多方面的發(fā)展力量，制定具體發(fā)展目標(biāo)，在實(shí)踐活動(dòng)中推廣公共圖書館總分館制建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]向永杰.西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)公共圖書館總分館制建設(shè)初探——以陜西旬陽(yáng)縣為例[J].新教育時(shí)代電子雜志（教師版），2017（28）：231，237.

[2]蔡珩.西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域公共圖書館總分館制業(yè)務(wù)自動(dòng)化建設(shè)探析——以貴州省黔南州各市縣級(jí)公共圖書館為例[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017（15）：158-159.

[3]鄭淳萍.縣級(jí)公共圖書館總分館建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].中小企業(yè)管理與科技，2017（26）：112-113.

[4]馬小鯖.以創(chuàng)建國(guó)家示范項(xiàng)目為契機(jī)推動(dòng)圖書館總分館建設(shè) ——遷安市圖書館總分館建設(shè)探索與思考[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2017（17）：160-161.

[5]袁志合.縣級(jí)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)初探——以永豐縣圖書館為例[J].圖書館研究，2016，46（4）：49-52.