科研院所固定資產中后期管理模式研究

紀濤

摘要：針對科研院所固定資產中后期使用過程中存在的缺乏統一管理、維護保養以及大型設備使用率較低等問題，通過建立固定資產占用考核制度、加強固定資產的定置管理、推行TPM設備自主維護機制、建立并運用資產管理系統等多措并舉，使設備的使用效率、故障率等指標均得到有效改善。

關鍵詞：科研院所；固定資產；中后期管理

1.引言

傳統管理模式中，固定資產管理是單向的、職能化、粗放式、隨機型管理模式，沒有從系統工程的角度對固定資產進行統籌管理，沒有屬于自己的理論及實踐體系支撐資產管理工作的有效開展，造成的影響是全方位的，中后期的管理存在諸多問題。

設備維修模式基本上屬于“壞了再修，不壞不修”的事后維修狀態，該方式的缺點是維修緊迫性高、代價大、對科研生產影響大、維修人員疲于奔命、不適用高精尖設備維修要求等。維修力量薄弱，在重購置輕維護的思想影響下，不注重維修隊伍的建設和維修經費的投入，維修工作不能及時組織實施，儀器設備長期處于非正常狀態[1]。

大型精密儀器設備問題突出。與一般儀器設備相比，大型精密儀器設備利用率更低，主要原因有：購置缺乏充分論證，盲目購置；服務對象單一，大型精密儀器設備不能大面積投入科研生產，只針對單一項目課題，項目課題結束后就閑置了，大型精密儀器設備技術先進結構復雜，能使用的人員少，加之科研人員流動性強，造成無人能用的局面。

2.針對科研院所的固定資產中后期管理模式研究

固定資產的中后期使用是體現固定資產價值所在，是固定資產管理核心工作，是實現企業效益的原始動力。結合”V”型能力模型探索多種管理手段，實現提高固定資產利用率的終極目的。

2.1建立固定資產占用考核制度，以制度促資產的有效利用

制定《固定資產的有償占用制度》，使各部門的資產占用情況與部門的效益相掛鉤，各使用部門感受到資產盲目占用帶來的壓力，抑制盲目投資情況。

加強資產利用率考核，采用計劃甘特圖、設備利用率考核辦法等辦法，并納入各相關部門的季度的KPI管理及考核范圍，考核結果與績效結果掛鉤，有效地推動了試驗室設備的利用率。

2.2加強固定資產的定置管理，透明資產占用情況

固定資產的定置管理目的是提高通用設備的利用率，打破因“部門墻”引起的資源不流通情況。具體形式多樣，主要包含通用實驗室的統一定置管理、通用儀器設備的統管、專業實驗室的專項定置管理、專用非標設備的定置管理等形式。

打破部門管理的傳統方法，實施通用實驗室的統一定置管理[2]。通用實驗室的定置管理是指對于可通用的實驗室設置不再以部門為主體，根據專業和學科特點對原來隸屬各部門的實驗室進行重組、合并，條件成熟的建立通用實驗室，由實驗室管理員負責統一的日常管理，各部門需要使用實驗室或統管設備需事先約定時間由主管部門進行安排統一時間具體使用。實驗室管理員負責單項帳務、日常維護、使用、維修申報、計量、實驗數據統一管理、使用效率統計及新增需求的提出，通過此舉實現內部實驗室開放式管理。制定各實驗室管理的總體方案、調度管理關系、管理規定及相關處罰規定，使實驗室的日常管理有了明確的依據、行為準則及不符合規定受到的相應處罰，使實驗室的正常使用建立“法律”依據。

2.3推行TPM設備自主維護機制，保持資產性能的長效性

TPM（TotalProductiveMaintenance，全面生產維護）自主維護活動，是以制造部門為中心的生產線員工的重要活動，是指生產一線員工以主人的身份，對“我的設備、區域”進行保護，維持和管理，實現生產理想狀態的活動。自主維護可以說是TPM活動的靈魂所在，它以培養熟悉設備并能夠駕馭設備的操作專家為目標，按照教育、訓練、實踐的反復PDCA（計劃、實施、檢查、改進）循環[3]。

結合AOS設備自主維護活動成立專業的實施推進小組，積極組織并策劃試點推進重點設備的分級點檢制度，首先加強對管理者及操作人員的教育培訓，建立管理者、操作者的作業標準，其次制定詳細的推行計劃及目標，強化執行檢查的考核和落實。通過設備自主維護的執行，實現了設備操作人員、設備維修人員的聯動，實現了設備的日常維護和周期維護的結合，做到了設備現場狀態和使用記錄的可視化，做到設備維護、保養、點檢和維修體制為一體，解決設備管理中“三分治、七分養”的問題。

針對老舊的設備加強年度的項修、大修改造計劃，通過采用新技術、新工藝、新材料實現對設備能力的保持及提升。

2.4建立并運用資產管理系統，為管理提供高效工具支持

設備資產管理無論從規模上還是復雜程度上來看，都是一個非常龐大的系統工程。對于擁有高價值資產的資產密集型的科研院所來說，固定資產管理已不再局限于使用管理的范疇，更應成為獲取利潤的戰略工具。

資產管理從人工管理走向通過信息化促進管理模式的提升，通過使用信息化，用量化的數據指標及分析結果，為輔助決策提供強有力的手段。自2009年以來大力引進設備資產管理系統（EAM），以推進該系統實施為契機，優化改造了資產管理的管理流程，該系統自2010年5月試運行至今已初見成效：全面推行了設備全壽命周期管理模式；實現信息資源四統一（統一的資產樹管理，技術標準統一，設備運行狀態數據信息統一，備件材料數據信息統一）；達到管理組織三統一（設備壽命周期費用統一管理，檢修人力資源、技術資源統一組織與配置、績效考核與管理評價執行統一標準）；保證了A類設備受控，全壽命周期費用受控，管理過程受控。故該系統保證了在現有設備管理工作流程框架的前提下，對管理進行優化調整，減少復雜工作環節。

2.5以“V”型能力模型為依據，進行固定資產的投資效益的后評價

固定資產投資效益的評價主要包含技術評價、財務評價、影響與可持續評價，任何一項評價必須依據于”V”型模型的初始目標為基本參照[4]。

（1）技術評價體系的解析包括程序和主要內容兩部分，重點解析其主要內容。項目投產運營階段技術評價針對具有批產任務的項目和非批產類項目分別建立評價指標體系。對于具有批產任務的項目的投產運營階段技術評價包括可計量技術指標達到行業先進水平比率、可計量技術指標實現差異率和主要產品相對累計抽樣合格率相對水平；對非批產類項目投產運營階段技術評價包括技術來源及創新評價、設備自主知識產權比例和主要（測試、試驗、調試等）作業滿意率。

（2）財務評價子體系的解析從程序、主要內容和評定標準三方面展開。其中，主要內容包括項目凈現值率、項目凈現值變化率、投資利潤率、投資回收期和內部收益率變化率等指標的解析。

3.取得的成效

創建固定資產的中后期定置管理，通過專業化定置管理，最大程度發揮固定資產使用效率，同時也使固定資產的管理分工更加清晰，專業化管理水平已清晰凸顯，為科研生產提供強有力的支持；推廣新建試驗環境和設備在科研中的應用，建立基于KPI考核的設備利用率的考核制度，充分發揮出設備的試驗能力；開展TPM設備自主維護機制，使試驗室的設備使用長期化和均衡化，有效降低設備故障率。

參考文獻

[1]馬玉民. 淺談實驗室設備管理[J].中國儀器儀表. 2011（09）

[2]施昌彥. 實驗室質量管理[M]. 化學工業出版社. 2006

[3]衡旭文. TPM在TDS企業的管理模式研究 [D]. 天津大學. 2011

[4]康雪. 固定資產全壽命管理研究 [J]. 陜西電力. 2011（06）

（作者單位：洛陽電光設備研究所）