淺談A地區學前教育管理要素分析研究

周俊 柏春娥

【摘要】隨著21世紀信息時代已經來臨，從而引起我國社會經濟全球化、文化全球化、大數據全球化以及我國教育管理系統即將面臨全球化，這些動態變化的要素強力驅動著我國學前教育的理論知識和實踐領域進一步的完善與發展，同時影響A地區學前教育管理制度的戰略規劃。因此，本文主要研究學前教育管理存在問題與未來學前教育發展方向等各個要素做出進一步分析研究。

【關鍵詞】學前教育問題 學前教育策略 學前教育未來發展學前教育問題 學前教育策略 學前教育未來發展

【中圖分類號】G617 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）12-0224-02

為了更加有效促進A地區學前教育事業連續循環良好生態健康可持續發展戰略；由于當前我國學前教育事業發展注重于深化學前教育管理制度，則學前教育管理制度是確保A地區政府科學實施及提高學前教育工作的必要條件與深化學前教育事業可持續發展的關鍵性理念，并在管理、組織、協調等要素體現學前教育管理制度之內涵，因此該地需要加強學前教育科學化管理制度。

一、學前教育管理存在問題

1.管理制度的滯后性

盡管A地區教育系統的相關政策早已明確學前教育在國民教育體系處于重要組成要素，更是教育公益事業的不可缺少的關鍵要素，在長期的時間里，A地區教育系統部門對學前教育事業中的教育性與公益性沒有高度重視，甚至于缺乏擁有正確的科學視角分析學前教育管理制度的重要性，在最近時期，A地區教育制度改革實施中很少體現出學前教育管理制度改革[1]，從而導致A地區學前教育管理制度比義務教育管理制度落后甚遠。

2.權責配置不合理

由于A地區學前教育事業發展未能清晰地劃分的教育科學目標，從而導致A地區的教育權責資源配置長期處于模糊及邊緣化狀態；特別是A地區的學前教育體系的財政投入與支出處于權責分配不明確，則將呈現上級請客、下級買單、互相推諉、上下踢球等嚴重地忽視學前教育事業發展現象。

3.部門間協調能力較低

目前A地區教育部門間長期把學前教育管理制度置于模糊的權責邊緣化，最終引起A地區教育部門之間相互協調能力有所下降。在2001年《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》體現中央人民政府為了建設全國性學前教育法律體系，這有助于加強A西部貧困地區與鄉鎮地區的學前教育均衡發展提供了優惠政策和財政資金上大力地支持，但我國西部貧困地區特別是A地區學前教育部門間協調能力較低，從而導致A地區的學前教育事業難以發展并難以有效享受國家良好的學前教育政策及優質教育資源平臺。

二、學前教育管理的策略

1.增強學前教育管理

為了實現A地區的學前教育管理系統化，明確A地區的學前教育管理中的財政投入，以及進一步提升教師綜合素質；同時加強學前教育質量管理監督機構，對A地區的學前教育事業發展進行全方位地有效監督和指導；學前教育應該從義務教育管理體制中獲取精華的理論為借鑒，并注重A地區的經濟發展不平衡與鄉鎮財政相對薄弱的實際狀況。在今后的時間里，A地區應該更加認真地貫徹黨中央有關學前教育發展的方針、政策、法規等各種規章制度，有效制定出符合A地區的實際狀況的學前教育管理戰略規劃，這才能推動學前教育管理向快速、健康、可持續的良好生態領域發展[2]。

2.加強財政投入

學前教育管理制度改革需要適應A地區的實際經濟發展狀況，關注A地區的財政管理投入制度與學前教育管理制度有機結合起來；同時，在經濟發展水平較高、社會生活水平較好、以及地方財政實力較強的A地區的某些鄉鎮，可以將學前教育管理的權限下放到某些經濟活力較強之地，而社會經濟發展水平很弱的偏遠山區，則需要加強A地區的政府學前教育資源的統籌力度[3]，通過政府政策支持、財政支持、教師人才支持等途徑促進偏遠山區的學前教育事業的均衡發展。

3.協調權責配置

在學前教育管理制度改革過程中，A地區應合理協調權責資源的調整和配置；明確A地區政府的權責配置是該地學前教育管理制度改革的關鍵要素，協調權責配置必須要實行權責明確，且需要進一步加大A 地區政府的統籌權與鄉鎮的學前教育管理區域不斷地綜合升級優化[2]。基于管理視角分析，鄉鎮學前教育部門應認真執行A地區學前教育管理制度體系，同時加強鄉鎮學前教育基礎設施與學前教育安全監督管理宣傳政策性工作，并不斷提高教師職工的生活環境，確保學前教育管理制度體系合理規范運行。

三、未來學前教育發展方向

1.公平與質量統一

根據《國家中長期教育發展與規劃綱要》中體現中國學前教育事業的基本要求，實現公平是學前教育管理的基本前提，保障質量是學前教育管理的堅強后盾，二者在實踐操作過程中體現著密切相互聯系，因此，學前教育管理制度基本目標就是促進學前教育管理公平與保障學前教育管理質量。在今后學前教育事業發展戰略過程中，A地區應該強化學前教育管理制度才能促進公平與保障質量永久保持高度重視的狀態。

2.注重績效管理

為了A地區真正能夠實行學前教育管理制度之職責，則需注重策略與財權相互匹配的戰略原則進行學前教育管理與服務質量優化配置，基于績效管理視角研究，學前教育事業發展過程中進行合理的財政資金高效利用，應該降低管理成本、提高管理效率等要素的學前教育管理制度的實施戰略方案，從而不斷調整和完善A地區的學前教育管理制度，努力向學前教育管理制度高效率的績效管理模式發展戰略。

四、結語

本文基于A地區學前教育管理要素分析研究，從而進一步探討學前教育管理存在問題、學前教育策略以及未來學前教育發展方向等做出學前教育的理論性分析，這種分析途徑不僅豐富學前教育理論基礎知識，還能在實施學前教育管理實踐中充分發揮理論作用，因此，加強學前教育管理要素的科學性分析有助于實現A地區的學前教育理論意義的深化與學前教育的發展戰略目標。

參考文獻：

[1] 龐麗娟，范明麗.當前我國學前教育管理體制面臨的主要問題與挑戰[J].教育發展研究，2012，（4）.

[2] 胡鞍鋼，魏星.地區經濟發展的局部不均衡剖解：1993-2005[J].改革，2008.

[3] 龐麗娟，范明麗.“省級統籌以縣為主”完善我國學前教育管理體制[J].教育研究，2013.