黑龍江旅游經濟大省建設的路徑選擇和政策研究

周萍萍

[摘 要]伴隨著我國經濟發展，黑龍江省旅游業也呈現出良好的發展趨勢。黑龍江省旅游業取得的進步與發展是有目共睹的，但是在旅游經濟發展過程中還存在著一些問題，從科學發展角度來說，要想建設旅游大省，就需要明確旅游經濟發展目標、選擇出正確的路徑，還需要制定科學合理的政策。文章根據目前黑龍江旅游業發展的現狀，研究黑龍江旅游經濟大省建設的路徑及政策方針。

[關鍵詞]黑龍江；旅游經濟大省；路徑選擇；政策研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.13.037

1 黑龍江省旅游行業發展的意義

在當下社會，我們應該認識到，目前旅游行業發展迅猛。旅游已經成為當代人的一種生活理念與生活方式，在將來必定會成為世界范圍內規模最大、發展勢頭最猛烈的一個產業。我們國家也在政策上十分支持旅游行業的發展，在黑龍江省的省規劃綱要之中，便提出了要將北國風光建設為世界馳名的旅游品牌，促使黑龍江省完成旅游資源大省向旅游產業強省的轉變。

從科學持續發展的角度來講，我們支持黑龍江省旅游業的發展適應了全面建設小康社會、人與自然和諧發展的目標。推動黑龍江省建設旅游強省的現實性意義主要體現在六個方面。第一，面對國際經濟局勢惡化的大背景，發展旅游業可以促進經濟發展，找尋到新的增站點，使得經濟發展可以保持充足動力；第二，面對我國國內經濟轉變發展方式，調整結構的背景，旅游業作為新興行業可以為經濟發展制造出新的消費熱點；第三，對于人民生活來說，一個新型行業的興起，必然能帶動更多就業崗位的出現，就可以擴大就業、改善人們的生活質量；第四，從文化角度來講，旅游業發展可以促進地區發掘出更多物質的與非物質的文化遺產，從而提升當地的文化軟實力，增強在國際上的影響力和民族的凝聚力；第五，黑龍江省旅游業的發展可以促使居民整體素質的提升，在一定程度上促進當地社會的進步；第六，黑龍江省獨特的地理位置，使得黑龍江省發展必然會加強東亞與北亞地區之間的聯系。還有黑龍江省的優越自然地理與社會條件，必然會成為黑龍江省旅游業發展基礎條件。

2 黑龍江省旅游業發展的制約條件

2.1 旅游業發展缺少頂級品牌

行業的發展需要有知名度高、影響力大的質量品牌。這一點在任何一個行業都有表現。而對于旅游業來說，擁有大型、頂級品牌旅游區是取得長遠發展的首要條件。在當下，黑龍江省既缺少可媲美故宮、長城的人文景觀，又沒有類似五岳長江的自然風光。這一點是制約黑龍江省旅游業發展一個現實而又不可忽略的問題。

2.2 旅游業發展地區結構失去平衡

在當下，黑龍江省旅游業由哈爾濱主導的格局十分突出。根據一份較近年份的數據，哈爾濱旅游業占全省旅游業的比重較大，在全省旅游業總收入之中哈爾濱旅游業收入占比接近一半。如何改變目前黑龍江省的旅游市場格局是我們亟待解決的問題。

2.3 旅游業發展的市場格局不完善

黑龍江省地區旅游行業的知名度和影響力不足，還不曾形成國家性或世界性的旅游業市場格局，難以適應建設旅游強省的目標。地區旅游業客源地多為本省或近距離地區，即便有跨境旅游，也多為俄羅斯或東亞、東南亞地區等周邊地區，可見黑龍江省地區旅游業的市場格局不夠完善。

2.4 旅游產業整體發展的水平亟待提升

在當下，黑龍江省旅游產業發展的整體素質、服務水平、基礎建設等方面的問題都阻礙著行業的發展。其中，旅游產業體系不完善、產業贏利能力低、產業集聚效應不足、精細化程度不夠等是較為突出的幾大因素。解決好這些問題才可以為旅游產業的發展奠定堅實的基礎。

2.5 旅游業發展季節性突出

黑龍江省旅游業的發展受季節因素的制約，旺季與淡季差別凸顯。如何延長旅游旺季的時限、延長贏利期，成為當下需要考慮的一大問題。季節問題對于旅游業走向成熟來說，是一個難以逾越的難題，需要認真嚴肅地對待。

3 黑龍江旅游強省建設的策略分析

3.1 促進旅游行業發展觀念的更新

發展觀念的更新集中體現在三個方面：①處理好對內開放與對外開放之間的關系。黑龍江省旅游業的發展需要考慮地區產業客源地的差異，在市場格局方面的考慮應該完善。這樣才能為旅游產業形成產業化、鏈條化提供物質支撐。只有處理好產業的不同客源之間的關系，黑龍江省旅游產業的發展才能蒸蒸日上，才能真正實現傳統旅游產業向現代化旅游產業的轉型升級。②從科學發展的角度看待問題。在當下，人與自然能否和諧發展是社會與國家共同考慮的重大問題。一個產業的發展需要考慮到可持續發展、科學發展等問題。黑龍江省旅游產業的發展不僅要立足當下，更要考慮長遠的利益，為子孫后代謀福利。③要具體問題具體分析。旅游產業是一個在世界上不斷進步的產業，因此，存在著許多旅游產業蓬勃發展的地區與國家。我們一定要向先進的旅游地區借鑒經驗。但是任何事物都有其特殊性。黑龍江旅游產業的發展又不可以完全照搬外國或是旅游業發達地區的旅游模式。黑龍江省的旅游業發展需要結合當地的實際情況，具體問題具體分析，打造出特色的旅游產業發展的新路徑。

3.2 完善黑龍江省旅游業發展的制度建設

伴隨經濟的發展和人們生活水平的提升，當下居民對旅游消費的需求不斷提升，這對旅游業的服務質量、市場容量提出了新的挑戰。首先要看到當前黑龍江省旅游市場存在的各種問題，例如住宿條件不達標、跨境游客入關速度難以滿足需求、用餐條件未統一標準。因此，在接下來的工作之中，要有重點地開展旅游市場的整頓工作。加大對旅游市場違法亂象的整頓力度，從而規范市場經營的秩序。要嚴格執行準入與退出的相關機制，維護國內外消費者的合法權益，促進行業公平競爭，從而提高旅游行業的整體水平。

3.3 創新宣傳方式和政府的管理策略

我們推動黑龍江省旅游強省建設，需要在合理借鑒國內外經營管理經驗的基礎上，結合黑龍江省的具體實際來制定策略。例如，我們可以借鑒芬蘭的經驗，通過舉辦童話節等活動來宣傳冰雪節。還可以借鑒丹麥哥本哈根的童話故事的夢幻雪景。地區旅游業的宣傳工作要選定宣傳的模式，尋求準確的定位。我們還可以在當地的特色文化產業基礎之上，加入獨具特色的文化元素，從而形成品牌效應。在將黑龍江省的獨特旅游資源與多元的文化結合起來的基礎上，我們要促使當地形成獨具一格的旅游產業。

3.4 政府加大支持的力度

一個新興產業的興起，除了需要國家與政府在資金上的支持之外，還需要政府在產業發展方面的政策支持。企業與政府需要加強合作控制當地旅游經濟發展對環境的破壞。另外，我們需要考慮地區的接待能力，在權衡地區的生態情況之后，應該定期地對公園景區進行輪換休息，在一定的時期不進行產業活動。

3.5 整合優勢資源以實現發展的均衡

在如今的市場之中，一個產業的領先不能單靠質量與價格，而需要從產品的綜合因素來考慮。目前，黑龍江省旅游業的發展需要整合地區特色優勢資源來吸引顧客，整合黑龍江地區的異國風情，充分利用冰雪節、啤酒節等地方獨具特色的文化來促進地區的均衡發展，打造中華獨特的北國風光。

優化省內的交通條件，縮小食宿成本；推廣大量的精品節目，增強產品知名度；打破地域的客觀限制，促進形成整體的優勢，這樣，就可以實現黑龍江省旅游業的進一步發展。

3.6 提高產業認識，增加資金的投入

推進黑龍江省旅游產業的進步，要充分利用國家和政府的有關政策，積極地采取相關的措施。要增加居民的可支配收入，增強居民對旅游產業的需求。擴大招商引資的規模，以吸引外商和民間資本的投資。

在冰雪奇景之中融入更多的創造力與想象力，增加資金的投入，來獲得更加長遠的利益。發揮出地方的特色，來吸引更多的資金投入。

4 結 論

在具體考慮到黑龍江省旅游產業的問題之后，我們要針對問題來提出具體的解決方案，才能實現黑龍江省旅游強省的目標，發揮旅游產業對經濟整體的巨大作用，推動黑龍江地區的整體進步與發展。

參考文獻：

尹媛媛.黑龍江省冰雪旅游產業發展的政策研究[D].哈爾濱：哈爾濱商業大學，2017.