新農村建設背景下的農業經濟管理對策探討

李貴平

[摘 要]新農村建設大背景下，我國越來越重視農業經濟的發展，但同樣這一建設也為我國的農業經濟管理提出了新的要求和挑戰。文章在闡述農業經濟管理的基礎上，對農業建設存在的問題進行分析，并提出一系列關于改進農業經濟管理的策略，爭取早日實現新農村建設背景下的全新的農業經濟管理模式。

[關鍵詞]新農村建設；農業經濟管理；管理探討

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.13.070

自古以來，我國就是農業大國，農業發展一直都是推動我國社會經濟發展的巨大動力，并且在某種程度上充分體現我國的綜合國力。但隨著我國經濟水平的不斷提高，科技的不斷進步，現代化的經濟模式逐漸形成，農業經濟發展面臨巨大的挑戰。為了找到一條適合農業市場發展的經濟道路，更高效地促進國民經濟發展，當前最重要的任務就是正確把握我國的農業形式，分析農業中的主要矛盾，探索出新農村建設背景下的農業經濟管理對策。

1 簡介農業經濟管理

農業經濟管理有兩方面的含義，分別從廣義和狹義兩方面闡述。廣義上，農業經濟管理是對農業經濟發展的一種基于國家經濟發展政策、區域性經濟指導方針、新農村建設大背景下的管理行為。狹義上，農業經濟管理是基于當地的環境條件、市場經濟規律及當地人文特色發展的農業經濟的管理行為，由此可以看出，狹義的概念更加體現不同區域的不同特色，并且是對農村地區生產要素的整合和計劃過程，信息化和產業化的發展也是當前農業經濟發展的一大特色。

2 新農村建設背景下的農業經濟發展趨勢

（1）信息化發展趨勢明顯。隨著科技的進步，我國在農業經濟管理方面也采取了很多先進的設備。農業經濟要想更迅速地發展，也離不開先進的技術和有效的市場信息。計算機技術可以說是促進我國新農村建設的一大功臣。通過計算機，我國走上了農業現代化道路，農業經濟管理模式也更加的具體化，同時通過充分利用信息化的資源和技術，及時了解市場信息，為農業經濟發展提供了有利條件。

（2）現代化發展趨勢明顯。新農村建設要求農業經濟管理更加的現代化，因為現代化的農業不僅僅體現著我國農業發展的進步，同時也能體現當前我國社會主義市場經濟發展的客觀規律。這一模式下，與傳統農業經營模式最大的不同在于現代化的農業經濟模式更加敏銳地著眼于市場，發展重心不僅強調農業經濟的質量，也強調農業的可持續發展，經濟發展理念的改變將農業經濟管理模式推向了一個新的高度，同時也促使了農業經濟管理模式更加地適應新農村建設大背景。

（3）生產化趨勢明顯。在農業合作經營制度推出后，我國農業利益有了顯著的提高，由利益連接的農業經濟產業機制也得到了進一步發展。例如在某些大型企業的帶動下，農產品的標準化生產也走上了軌道，這就意味著在現有的農業經濟發展上，不僅僅是大企業掌握了標準化的生產過程，全產業鏈的農產品加工也實現了標準化生產。因此農民的收入提高，促進了農村地區的經濟發展。

3 新農村建設背景下農業經濟管理中存在的問題

（1）農產品的勞動力不足。在新農村建設背景下，農產品生產地區外出務工人員日漸增多，導致農業經濟管理人員、勞動人員嚴重缺失。在之前相當長的一段時間內，農民參與勞動生產獲取的利益遠不如在外務工人員，而且對于家庭的正常開支僅靠土地也遠遠不夠。再加上城市經濟的繁榮開展，工業化進程加快，一些低收入的人更容易被吸引，青壯年紛紛進城務工，僅留下老人和小孩在家中進行農業生產。

（2）缺乏更加完善的管理制度。農業經濟管理體制對于農業生產的和諧運行有著十分重要的作用，對于管理行為也有著制約作用。現代化的農業經濟要求農產品與市場需求相適應，生產要素的使用應該適合現代化的管理機制，管理人員的工作也應該按照新農村建設的要求有序開展，但是目前的農業經濟管理體制并不適合新農村建設背景，仍然守舊、落后的制度嚴重制約農業經濟發展，農業經濟管理水平仍需提高。

（3）農業生產技術落后，農產品產量受限。由于長期受到原先落后的農業制度的限制，我國農業經濟技術始終沒有得到良好的應用，這就使得農產品產量受到嚴重限制。這一問題，是新農村建設很大的絆腳石，而這一問題的出現其實早在改革開放初期就埋下了隱患。改革開放初期，我國重點發展城市經濟，大批量的人才流入城市進行城市建設，這就使得城市經濟繁榮發展，而這帶來的就是很多知識分子不愿意回到落后的農村，這就導致了農村地區科技力量的薄弱，科技力量就無法應用到農業生產上，產量受到嚴重限制，這對于新農村建設背景下提高農民收入，轉變現有農業生產方式而言背道而馳。

4 新農村建設背景下提高農業經濟管理能力的策略

（1）將農產品與工業相聯系，在農產品生產地區設加工廠，留住勞動力。在新農村建設背景下，要想留住勞動力，減少人才流失，很重要的一項措施就是招商引資，在當地設立農產品加工廠，這樣農產品和工業就能結合起來。就目前的情況，農業生產分農忙和農閑兩個時期，農民工愿意外出打工，也是想在農閑時為家庭帶來額外的收入，而外出打工最大的問題就是家里老人、小孩無人照料，回家費用也很高，也得耗費很大精力，因此在農產品加工地進行農產品加工也相應地解決了這一社會問題，并且通過招商引資，也能增加當地的城市化進程，在保證農民收入增加的同時，也能促進社會進步。

（2）創新完善農業經濟管理制度。農業經濟管理制度是指導農業經濟發展的重要根據，因此在創新這一經濟制度時，還要考慮多方面的因素。第一，以國家對于農業經濟管理的指導意見作為最根本綱領，切實履行國家政策綱領；第二，在進行農業經濟管理政策時，要根據不同地區的特色進行不同的指導，因地制宜，遵循當地的地理、人文條件，發展切實可行的政策；第三，在建立農業經濟管理政策時，要明確做到符合現代化的農業要求，建立具有中國特色的農業管理機制，合理配置生產資源，創立具有鮮明區域特色的管理制度。

（3）加強農業經濟管理隊伍建設，提高管理人員的綜合素質。在新農村建設背景下，除了建立相應的管理政策外，更重要的一個環節就是培養優秀人才對其進行管理。為了加強農業經濟管理隊伍建設，應該定期對農業經濟管理人員進行培訓，給他們講解最新的農業經濟政策，增強他們對于農業經濟管理重要性的認識，提高他們的綜合素質以及創新能力，并幫助他們逐步增強政治素質，建立全新的現代化的農業經濟管理意識，從而更有利于適應現代化經濟的發展。

（4）適當進行土地流轉，大力發展農業。目前很嚴重的農業生產的問題就是小戶經營情況普遍，生產效率不高，也很難使用大機器進行種植，農業科技水平上不去，很難實現農業現代化。針對這一問題，應該適當地考慮土地流轉，倡導農業集約化經營，保證農產品可以大批量生產，也能促進農產品更好地適應市場需要。在土地流轉下，農民的土地集中管理和經營，農民從原來的小生產者轉變為工人，并且在制度化、流程化的生產模式下，農產品的質量也能大大提高。

5 結 論

當前我國的改革無論在哪方面都面臨著嚴峻的考驗，農業上更是如此，在新農村建設背景下，如何對農業經濟管理體制進行有效調整，使其發揮最大的作用，不只能提升農民收入，還能更好地幫助我國的農業迅速實現現代化。與此同時，加強農村地區的基礎設施建設和大機器設備的投入，仍是需要完成的一項任務。改革不是一帆風順的，上到國家政府，下到每一個公民，都應該重視起來，及時發現問題，解決問題，汲取大家的智慧，爭取早日實現共同富裕。

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