城鄉統籌背景下商貿物流服務體系建設探究

李杰

內容摘要：在我國城鄉統籌發展背景下，商貿流通業的發展還處于體系不完善、網點分布不均衡的階段，所以統籌城鄉商貿物流服務體系，可以使農村商貿流通連鎖經營的水平直接有效的體現出來。此外，在城鄉二元經濟結構的影響下，在創建城鄉商貿流通網絡體系的過程中，必須要打破地域限制，實現城鄉商貿物流服務體系的可持續發展。因此應該加快城鎮化建設進程，為構建城鄉商貿物流服務體系提供優異條件，致力于培育農村商貿流通主體等，實現城鄉統籌背景下商貿流通服務體系的建設。

關鍵詞：城鄉統籌 商貿流通 服務體系 創建

城鄉統籌背景下商貿流通業發展的必要性

城鄉統籌發展建立在城鄉商貿流通服務體系一體化的發展基礎之上，需要擴大城鄉消費需求，促進整體消費水平的提升。加強大規模龍頭企業的發展，提升城市的商貿實力，進而帶動農村商貿水平的提高，實現城鄉統籌發展，為城鄉經濟有效接軌、商貿流通一體化的實現創造良好的環境。商貿流通業的穩定發展，推進了城鄉一體化建設進程，促進了城市工業品與農村農產品的高效流通，實現了農村市場消費結構的進一步優化。農民收入水平的提升，可以進一步提高農民需求，有效拉動我國社會經濟的增長。

（一）商貿流通業發展能夠提高農村居民收入水平

近些年來，我國將發展農村經濟提上議程，出臺了多項扶持政策，推動了我國農產品銷售規模的持續增長，比如麻類、水果、糧食、肉類等農產品銷售量均得到了明顯提升。農產品銷售量的持續增長，為實現農村居民收入水平的提高創造了優異條件。然而只有實現城鄉商貿流通業統籌發展，才可以讓農村居民借助良好的增收條件，讓“增產”成為“增收”的有效辦法（胡宏濤，2014）。就農產品市場的基本狀況而言，總銷量的持續飆升帶動了市場規模的發展壯大，但是我國仍然需要結合商貿流通產業化發展、規模化發展以及專業化發展來推進農產品銷售規模的持續增長。

（二）商貿流通業發展能夠拉動農村消費

近些年來，隨著國家提出“擴大內需、刺激消費”的號召，激發了農民生產的積極性，農產品產量實現了規模上升，價格機制也呈現出良好的局面。此外國家在農村剩余勞動力安置以及清除農民增收障礙等方面出臺了一系列政策，使得農民收入不斷提升。數據顯示，自2008年起我國農村居民的純收入水平實現了每年10個百分點的增長，隨著農村居民消費水平的提升，農村居民的消費結構也較之前出現了明顯變化，通訊、交通、甚至娛樂等方面的消費比例逐步提升，農村逐步擴大了對城市工業品的需求，商貿流通產業在農村的發展促進了農村市場規模的不斷擴大。因此，建設城鄉協調發展的商貿流通體系，是滿足農村居民基本需求、提升農村居民生活水平以及統籌城鄉發展的保障條件。

（三）商貿流通產業發展能夠擴大市場份額

當前，我國城鄉經濟兩極分化現象越來越嚴重，在經濟發展比較落后的偏遠農村地區，信息和知識的傳播仍然是由家庭或者個人來完成，特別是在產品生產環節，一般是通過個人經驗來確定農產品的生產，影響了農產品的市場對接。就農村物流發展水平而言，信息閉塞是農村物流進一步發展的最大障礙，非常不利于農村經濟的持續發展（孫暢，2008）。就資源分配狀況而言，由于市場經濟功能的限制，其對價格的調整作用難以充分發揮出來，相對于城市居民收入而言，農村居民收入仍處于較低的水平。因為制度與政策的傾斜性，國家對工業進行重點扶持，導致農村地區公共物品供不應求，硬件建設水平滯后。商貿流通業的可持續發展，能夠在一定程度上緩解農產品銷售難的困境，通過制定與實施“以銷定產”的發展計劃，從而提高農村居民種植的積極性，提高市場經濟的效益水平。農村商貿流通業的發展在增加農村居民經濟收入的同時，也豐富了農村市場的消費結構，有效解決了市場供求不平衡的問題，推進了市場的可持續和穩定發展。

城鄉統籌角度下商貿流通體系發展現狀

（一）城鄉商貿流通體系規模經濟分化

近年來，隨著物流行業整體服務水平的提升，第三方物流企業的專業化發展，城鄉商貿流通一體化成為了流通產業發展的趨勢，此外城鄉市場的協調發展在擴大內需方面也起著至關重要的作用（王彥慶，2012）。流通業在持續發展與擴大過程中，也促進了與其相關的周邊產業規模的不斷擴張，進而形成了規模經濟。

就我國現階段市場經濟的基本狀況而言，在城鄉商貿流通產業統籌發展的背景下，規模經濟初現端倪，然而由于我國在城鎮化進程中形成的城鄉二元經濟結構根深蒂固，農村與城市的規模經濟差距進一步拉大。城市連鎖運營和批發零售業的規模最近幾年不斷擴大，而農村地區的商貿流通組織規模卻停滯不前，甚至其規模出現持續縮減的狀態，導致農村無法實現規模經濟。在這種環境下，城鄉商貿流通在規模經濟方面的差距越來越大，對城鄉商貿流通一體化發展形成了更多障礙。

（二）城鄉商貿流通體系壁壘分化

壁壘分化主要包括技術進入壁壘和資本進入壁壘，隨著信息技術和互聯網技術在商貿流通行業的靈活應用，城市地區借助地理優勢和技術優勢，在流通業發展中能夠充分發揮各種創新技術的優勢。但是農村地區由于在地理位置、經濟發展水平與思想觀念等方面的限制，現代技術難以迅速、全面的普及起來，導致農村地區無法在低成本的前提條件下，順利實現對信息技術和互聯網技術的靈活運用。基于此種背景，就商貿流通服務體系發展水平而言，農村與城市的差距進一步拉大。在激烈的市場競爭中，城市的商貿流通服務體系占據更多優勢，例如我國已形成的商貿流通市場大多以城市為中心，一些零售與連鎖企業基本上占據了整個行業的市場，形成壟斷型經營。

政府供給不均衡是導致資本進入壁壘的直接因素。首先就政策體系而言，我國政府在商貿流通行業政策扶持上依然以城市為主，這在很大程度上使得原本凸顯的商貿流通服務體系的分化情況更加嚴重。隨著我國改革開放的不斷深入，為境外大型企業與更多的資金滲透到我國城市流通行業創造了相對有利環境，同時也帶來了豐富、成熟的發展經驗，這對城市商貿流通行業的快速發展起到了積極的促進作用，但農村商貿流通業卻一直處于停滯不前的狀態，與快速發展的城市商貿流通業的差距越來越大。

（三）城鄉商貿流通體系集中度分化

就現階段我國城鄉商貿流通服務體系的基本狀況而言，城市市場的集中程度較高，而農村市場處于嚴重分散的狀態，再加上其經濟發展水平較低，農民消費觀念與消費水平的落后導致農村的商貿流通產業運營水平和市場價格在市場競爭中缺少發展優勢。除此之外，市場集中水平較低對外來企業進入農村地區也形成直接影響，影響了農村居民經濟收入水平的增長。城鄉商貿流通服務體系市場集中水平的兩極化發展，影響了城鄉商貿流通服務體系的穩定發展，制約了城鄉經濟和社會文化的統一發展。

（四）城鄉商貿流通體系技術創新分化

城鄉商貿流通體系在技術方面的創新具體涵蓋了物流公司管理、運營制度和組織形式的創新，它們之間相互作用、相互依賴，基于這種關系實現了城鄉商貿流通業的可持續發展。城鄉商貿流通體系利用創建合理的管理系統來最大程度滿足市場需求，不僅實現了城鄉商貿流通發展模式的不斷改善，并且還在流通業中跟上市場、實現同步發展起到積極促進作用。現階段，我國城市中物流產業經營模式的改革是整個流通產業發展的源動力，物流企業借助經營模式與思想觀念的轉變，為商貿流通產業運作效率的提升奠定了堅實的基礎。但是基于農村視角來分析，因為我國大多數農村地區在硬件設備和技術應用方面水平較低，因此要想完成農村地區商貿流通產業技術創新還需繼續努力。

此外，現代流通技術在城市商貿流通行業中的廣泛應用，促進了物流行業服務效率的提升與服務內容的豐富，就整體發展水平而言，遙遙領先于農村商貿流通業的發展水平，農村地區商貿流通業發展水平的落后正是由于技術創新不足所導致的。因此通過與城市地區的對比發現，農村商貿流通業因為硬件設備、人力資源、資金等差異，導致其無法在技術方面得到真正創新，因此技術創新無法對城鄉統籌背景下商貿物流服務體系一體化建設發揮積極推進作用。

我國建立統籌城鄉商貿流通體系的制約因素

（一）城鄉分化發展的二元經濟格局

當今，我國經濟發展的主要內容之一就是城市化建設，以城市發展為中心，忽視了農村地區的經濟發展，使得城鄉商貿物流服務出現城鄉分化和地區分化的現象。隨著社會經濟的快速增長，城市地區的社會消費品零售總額表現出持續上漲的發展態勢，然而農村地區的零售總額卻下降。城鄉居民在收入、消費能力以及整體經濟發展水平等方面的差距，導致城鄉發展不均衡狀態進一步加大。除此之外，我國商貿流通業存在城鄉、地區分割市場的特點，還出現了行業壟斷問題。商貿流通中的主體將主要精力放在發展前景可觀的城市地區，使得農村地區構建商貿物流服務體系的成本遠遠高出城市地區，加上農村地區經濟發展能力無法與城市地區相抗衡，這就導致農村地區在發展商貿物流服務體系方面缺少財政扶持，并且其流通成本也高出城市地區。城鄉分化衍生的一系列問題、地方制度以及行業壟斷等都是影響城鄉統籌背景下商貿物流服務體系一體化發展的主要因素（張如意、張鴻，2011）。

（二）我國城鎮化發展程度較低

城鄉分化背景下的二元經濟格局是影響城鄉商貿流通發展的核心因素，推動城鎮化建設發展就是要實現二元經濟格局的轉型與城鄉統籌發展（張智，2009）。城鎮化建設發展拉動了我國農村地區經濟水平的增長，有效改進了地區產業組織結構，實現了生產要素與經濟活動的集聚化發展，在解決城鄉商貿流通發展過程中經營不集中、擴大相關企業運營規模、提高其競爭水平等方面都起著至關重要的作用。然而，當今我國城鎮化發展程度依然較低，在很大程度上對商貿流通服務體系在農村地區的合理分布產生了深刻影響，無法充分發揮其規模效應（林克明，2017）。本來農村的市場需求低、分布不集中，導致商品流通所需的運輸資金比較多。這些因素導致具備一定規模的商貿流通主體不在農村地區成立網點，進而加劇了城鄉統籌背景下商貿物流服務體系一體化發展的難度。假如城鎮化建設發展進程加快，對城鄉統籌背景下構建商貿物流服務體系形成空間聚集支撐，就能夠節省農村商品流通運輸資金，吸引越來越多的商貿流通主體在農村地區成立網點。

（三）現代物流體系以及連鎖性運營建設水平低

擁有一個健全的物流體系是建設商貿物流服務體系的首要條件，健全的物流體系可以有效節約商貿流通資金，提升服務效率。物流體系在商貿流通中主要職責就是實現商品的配送，只有高效、專業的物流服務體系，才可以保證產品的配送水平與服務品質，同時節約流通資金。然而從現實情況分析來看，我國縣級、鄉級的物流體系并不滿足上述標準，并且大多存在水平低、缺少組織化發展、內部系統不統一的問題。物流系統缺少規模化運營、運營模式專業性差、無法有效控制商品流通資金等問題，導致農村地區商品流通資金居高不下，對城鄉統籌背景下商貿物流服務體系的建設和發展形成了深刻影響。連鎖運營是城鄉商貿物流服務體系的核心構成，連鎖運營模式通常都按照標準化和規范化來進行，集中對農產品采購并統一配送，在節約運輸資金的同時有效提升了商貿流通的經濟收益。但是，目前我國連鎖運營建設水平還較低，在很大程度上無法滿足農村地區居民的消費需求，對城鄉商貿流通的可持續發展形成了明顯制約，并且在城鄉統籌發展上形成了消極影響。

城鄉統籌背景下商貿流通服務體系建設

（一）商貿物流服務體系建設目標

商貿流通服務體系的發展水平對城鄉商貿流通的發展產生直接作用，同時也間接影響到城鄉社會經濟的持續增長，從而對經濟發展效率與區域經濟整體競爭水平形成影響。在推進社會經濟轉型過程中，中央政府明確表示“經濟發展主要通過投資、消費與出口來實現，要向著依賴消費、投資、出口協調拉動轉變”，將發展內需放在重要地位，并注重統籌城鄉發展。因此，需要重新建設科學的城鄉商貿流通服務體系發展目標，所涉及到的內容主要由下述幾點構成。

構建原則：隨著經濟改革開放，我國城市地區在經濟增長、社會發展以及環境優化等方面都取得了卓越進步，然而農村地區發展較為緩慢，城鄉差距越來越大，因此建設科學的商貿流通服務目標是統籌城鄉發展的核心內容。在“十三五”發展時期，要積極順應國家對統籌城鄉經濟社會發展的扶持政策，不斷消除阻礙城鄉商貿流通統籌發展的制約因素，為城鄉經濟協調發展創造良好的環境。

構建依據：城鄉統籌背景下商貿物流服務體系應該遵循“以人為本”的科學發展理念，城鄉協調發展是科學發展的根基，因此要建設城鄉商貿物流服務體系，將城市地區的商業業態、流通服務模式向農村地區推廣，為實現工業化發展、城市化建設以及提升城鄉居民經濟收入水平創造有利條件。

構建環境：建設與健全互聯網、信息技術、現代物流、金融等方面的服務系統，打造并形成集開放性、高效性、市場化等為一體的現代城鄉商貿流通服務環境。

戰略目標：在城鄉統籌發展趨勢下形成協同發展的新型城鄉關系。在構建城鄉商貿流通計劃的前提下，推進城鄉商貿流通專業市場的發展水平，借助“萬村千鄉工程”、農超對接等項目推進城鄉對接進程，形成協同發展的格局，持續改進新型城鄉關系。

政策目標：城市商貿和農村商貿作為我國商貿經濟發展的重要構成，不論是城市地區還是農村地區的商貿流通業，其持續發展都會對我國城鄉雙向商貿流通服務體系建設產生直接影響。借助對城市與農村商貿流通前、流通中與流通后整個流程的管理，實現城鄉雙向商貿流通業的順利發展。

短期目標：推進要素的科學流動與資源的優化配置，調整城鄉二元經濟社會格局。城市地區與農村地區大力發揮各自優勢，利用農產品進城和家電下鄉的模式推進城鄉要素的有效流動，并對其流通模式和流通內容進行持續創新，逐漸打破城鄉二元經濟格局。

長期目標：依照“以城帶鄉、以鄉促城、資源共享、擴大市場、完善服務”這一戰略方針，實現城鄉經濟、社會、文化等方面的統籌發展。通過農村支持城市、城市拉動農村的商貿流通發展方式，推進城鄉統籌背景下商貿流通服務體系的建設，進而實現城鄉經濟社會的包容性發展目標。

（二）商貿物流服務體系創建策略

加強城鄉商貿雙向流通戰略規劃。流通行業對資源配置的貢獻具體體現在下述兩點：第一，流通行業利用流通機構來獲取并傳送信息；第二，構建科學的城鄉物流運營系統。在城鄉統籌背景下，從整體與長遠發展考慮，需要科學合理分配物流要素，為城鄉經濟統籌發展創造最佳物流支撐條件，從根源上解決制約我國社會經濟增長的農村問題，提升農村居民經濟收入水平，打破城鄉二元經濟格局，實現我國城鄉經濟的協調發展。城鄉商貿流通業統籌發展作為解決我國城鄉二元經濟格局的有效手段，對推進城鄉統籌發展有著至關重要的作用。在城鄉商貿流通服務體系統籌發展中，商貿流通業應該更多傾向于農村。

建設與城鄉商貿流通相符合的物流體系。超級市場、便利店、服裝店等商業業態正在通過連鎖運營模式實現經濟效益的提高，成為現代商貿流通業中有著明顯優勢的一種運營模式。縣級和鄉級地區的經濟發展水平盡管落后于城市地區，然而也應該合理發展部分連鎖運營。主要是結合當地的經濟狀況，開展各種類型的連鎖店，從而有效推進縣級和鄉級地區商貿流通業運營水平，同時還可以有效提升這些地區的市場競爭水平，在城鄉之間發展多樣化的競爭模式，推進城鄉經濟協調發展。在縣級和鄉級地區成立連鎖店，不僅能夠推進當地經濟水平發展，實現城鄉間商貿流通業的協調發展與健康競爭，而且成立連鎖店在很大程度上能夠為這些地區提供大量工作崗位，解決這些地區居民的就業問題；除此之外，部分連鎖店所需產品可以通過當地直接采購，比如水果和蔬菜等，能夠解決農產品的流通與銷售問題。但是，僅僅發展商貿流通連鎖運營并不能實現城鄉經濟統籌發展，還需要建立一個能和城鄉商貿流通相對應的物流體系。不論在什么地方進行商貿流通業務都離不開物流體系的協調與運輸，因為農村地區經營比較分散，區域范圍內需求較低，假如缺少健全的物流體系，則生產者的物流運輸資金會比較高，這就需要構建一個物流體系，為不同對象的流通提供完善的物流服務，并且借助先進的物流配送技術，降低運輸費用，保證整個商貿流通的運輸效率與經濟效益。物流體系成立以后，需要定期對系統信息與數據進行更新，進而達到最佳的物流管理水平。

大力培育農村流通主體。在城鄉統籌背景下商貿流通業的發展需要致力于培育農村流通主體。其一，致力于培育與發展農村流通合作組織，支持農民跨地區構建農產品產銷合作社，大力培育并重點扶持專業性的農資運營企業，對其連鎖運營及擴大經營組織結構給予大力支持。其二，注重對農村經紀人、農產品運銷專業機構與農村各類流通中介組織的培養。注重培訓與業務指導，對其和農產品批發市場、農產品流通企業達成合作關系給予支持和鼓勵。其三，積極發展并引導一批具有知名品牌與自主知識產權、有特色主業、具有競爭優勢和國際競爭力的大型流通企業以入駐或者加盟的方式進入農村，將現代流通模式從城市地區延伸到農村地區。其四，對中小型農村流通企業發展進行大力支持，在市場準入、信用擔保、金融服務和人才培養等方面提供政策支持；與此同時鼓勵并幫助專業農資運營企業在農資流通行業主動通過連鎖運營等現代商業模式形成營銷網絡，擴大其運營規模。其五，主動發展農村流通合作機制，將不集中生產和社會化大市場有效整合，在市場化進程中盡量滿足農村居民的利益需求。

參考文獻：

1.胡宏濤.新型城鎮化背景下寧鄉縣商貿流通產業發展研究[D].湖南師范大學，2014

2.孫暢.城鄉統籌背景下重慶市商貿流通產業發展研究[D].重慶工商大學，2008

3.王彥慶.中國城鄉商品流通一體化研究[D].哈爾濱商業大學，2012

4.張如意，張鴻.城鄉統籌視角下農村商貿流通主體的培育[J].商業經濟與管理，2011（10）

5.張智.論城鄉商貿統籌中商貿流通[J].重慶電子工程職業學院學報，2009，18（1）

6.林克明.中國統籌城鄉商貿流通體系的制約因素與路徑選擇[J].改革與戰略，2017，33（2）