航海類高職院校中外合作辦學的問題與對策

摘要：高職院校中的航海教育具有國際化的特征，國際航運業對船員的要求非常嚴格。本文結合中外合作辦學的特點，有針對性的結合航海教育開展合作辦學項目，通過引進國外優秀的教學資源，進而將航海類的教學推向國際化。同時，中外合作辦學也存在較多問題，必須緊抓問題與薄弱點，找出解決方案，為航海高職教育的中外合作辦學提供參考。

關鍵詞：中外合作辦學，航海，高職院校，國際化

一、引言

當前高等院校的新型教學發展趨勢是開展中外合作辦學。根據有關部門統計，最近幾年，各個國家每年都會有接近兩百萬的學生通過各種各樣的渠道到境外進行學習。隨著知識經濟時代的到來，教育的國際化會進一步的不斷深入，各國都把國際化人才的培養定位為本國教育改革和發展的熱點之一；國與國之間通過合作辦學、教學和科研的雙邊或多邊的合作模式、教育的國際之間的交流與互動、擴大留學生的招生規模等手段，提高自身的影響力。開展中外合作辦學項目旨在實質性地引進國外優質教育資源，促進學院教學、科研工作的發展，促進學生開闊國際視野。

國際化是航海教育的重要特征，是由國際航運行業的特殊性所決定的。國際航運市場國際化的特點要求為其培養航海人才的航海院校必須具有國際化特性，為國際航運事業培養專門人才。正因如此，航海院校更應結合自身辦學經驗和學科優勢，突出重點和特色，抓住“一帶一路”戰略帶來的機遇，克服國際化進程中的困難，走出一條特色的國際化教育道路。然而，在具體的國際合作實施過程中，遇到了一些問題，如國際合作辦學項目過程中欠缺規范合理性，管理不當；中外合作辦學難以開展等。研究這些問題，并提出相應的解決策略，能為“一帶一路”戰略的有效實施提供智力支持和人才保障。

二、中外合作辦學的特點

中外合作辦學通常是指外國教育機構同中國教育機構在中國境內合作舉辦的以中國公民為主要招生對象的教育機構，目前所稱的中外合作辦學一般是指國家鼓勵的在高等教育、職業教育領域開展的中外合作辦學。

中外合作辦學屬于公益性事業，是中國教育事業的組成部分。國家對中外合作辦學實行擴大開放、規范辦學、依法管理、促進發展的方針。國家鼓勵引進外國優質教育資源的中外合作辦學。中外合作辦學者、中外合作辦學機構的合法權益，受中國法律保護。中外合作辦學機構依法享受國家規定的優惠政策，依法自主開展教育教學活動。中外合作辦學必須遵守中國法律，貫徹中國的教育方針，符合中國的公共道德，不得損害中國的國家主權、安全和社會公共利益。中外合作辦學應當符合中國教育事業發展的需要，保證教育教學質量，致力于培養中國社會主義建設事業的各類人才。

三、航海類專業的特點

國家海洋強國戰略的實施，意味著我國航海專業技術人才的需求量將持續高速度增長。而蓬勃發展的中國航海業市場、持續的國際遠洋運輸市場，更打開了對航海專業人才的“胃口”。

航海技術專業培養具備海洋船舶駕駛、船舶運輸管理等方面知識，能在海洋運輸各企事業單位從事海洋船舶駕駛和營運管理工作，符合國際和國家海船船員適任標準要求的高級航海技術人才。

目前，中國海船船員達51萬人，內河船員100余萬人，船員總量居世界第一，成為世界公認的船員大國。龐大的船隊需要有國際競爭力，因此航海職業教育面臨刻不容緩的教學改革，使學生能夠得到有效的學習，從而適應國際化船員的要求。

我國是發展中國家，航海技術專業人才培養水平與世界上航運發達國家相比，具有很大差距，主要表現在辦學理念不夠先進，知識更新緩慢，教育管理體制不夠靈活，教育投資不足，辦學效益不高，“雙師型”教師比例偏低，師資英語水平有待提高，國際交流與合作較少等方面。這些狀況嚴重影響了我國航海類畢業生在國際船員勞務市場的就業前景。本文主要針對航海類國際交流與合作方面展開闡述。

四、航海類中外合作辦學中的問題與解決方案

我國高職院校國際合作辦學項目缺乏科學系統的辦學體系，教學質量評估體系不完善，可操作性差，而對于我國當前的各類教學評估，對中外合作辦學項目教學質量評估不夠重視，合作方的教育教學水平差，對我方合作辦學造成一定的困擾。所以，當前高職院校中外合作項目已脫離普通教學的管理監督模式，約束力不足，監管不嚴格，因此導致國際合作辦學過程中問題不斷，比如師資力量、學生品性及管理問題等。

當前航海中外合作辦學項目中的最主要問題與解決方案如下：

1.符合中外合作辦學項目要求的教師缺乏。

中外合作辦學項目的初衷是培養國際性優秀人才，但在現實教學中，真正能夠正確引導學生的高水平教師很少。香港理工大學工業項目培訓中心首席主任黃德輝教授指出，在目前畢業生就業情況嚴峻的形勢下，教師要解放思想，不斷地提高，改變以往的工作態度，不斷更新知識，更新教學方法，成為合格的“雙師型”教師。老師教什么，要為學生出路著想，教出的學生能否融入社會，這就要求教師要制定適應企業的教學方案進行教學。學校可以引進國際航運界專家協調教學，共同規劃課程，促進產學合作。把國外好的教學資源吸納過來，和本學校教師進行教研，提高教師團隊實力。

2.中外合作辦學的觀念不強烈。一些航海類高職院校的中層甚至是院級高層領導國際化意識不強，認為中外合作辦學是優秀的本科院校應該想的問題，高職院校的學生達不到要求，老師只要讓學生通過海事局組織的適任考試，使他們懂得一技之長就達到教學目標了，在航海類高職院校中開展中外合作辦學是白費力氣，浪費精力。由此可見，在這種錯誤理念的影響下，學校國際化的推進必然阻力重重，往往某個中外合作項目剛剛有起色，就會因為內部矛盾受到影響，甚至被叫停。也有部分院校雖然提出了“國際化戰略”，但未很好地付諸實踐，國際化推動力度有待加強。很多院校并未將中外合作辦學納入到各個二級教學單位的年度考核體系中，導致有些項目在實施的過程中，學校相關部門在大力推進國際化，而二級教學單位積極性不高，缺乏執行力，效果不明顯。

鑒于此，必須增強國際化意識，轉變辦學理念。如果希望國際化戰略真正得以實施并取得實效，學校領導必須加以重視，將國際化放在學校戰略發展的地位，將國際化戰略納入學校的總體發展規劃，統籌安排，完善機構設置，建立健全學校實施國際化戰略的各項制度，從人、財、物等各方面提供支持。全校上下，特別是關鍵崗位的領導干部，要充分意識到學校開展國際交流與合作的必要性和緊追性，大力支持和推動國際化項目。同時，應該把國際交流與合作納入到二級教學單位年度考核體系中，調動各方面的積樓性，舉全校之力推動國際化戰略的實施。唯有如此，高職院校的國際化略能得以順利實施。

3.符合出國學習要求的學生數量少。能夠參加中外合作辦學并出國學習的學生需要具備以下條件：（1）學生自愿出國，熱情高。（2）家庭條件優厚，能支付國外生活費用。（3）英語水平需達到一定水平。顯然，同時滿足以上三個條件的學生極少。

高職院校根據中外合作辦學所需來設置課程，多設置些英語相關的課程。讓學生有更多的時間進行英語的學習，滿足出國的英語水平所需。通過獎學金、助學金的方式對出國熱情比較高的學生進行補助，也可以對出國學習的學生申請免息貸款，使愿意出國學習的學員不為生活所困。

五、結束語

國際航運市場國際化的特點要求為其培養航海人才的航海院校必須具有國際化特性，航海院校更應結合自身辦學經驗和學科優勢，突出重點和特色，抓住“一帶一路”戰略帶來的機遇，克服國際化進程中的困難，走出一條特色的國際化教育道路。

參考文獻：

[1]胡小利.“三明治”一帶一路背景下航海類高職院校中外合作辦學發展策略研究 職業技術，2016（11）.

[2]王慧.加拿大安大略省高職學院校企合作項目的研究.科教導刊.2014（5）.

[3]王保國.英國高等職教的新發展.海外瞭望.2006.

作者簡介：鄭羅坤（1980-），男，天津市人，天津海運職業學院講師，主要研究值班避碰規則，航海學等。