余永定
中美貿(mào)易戰(zhàn)的這個(gè)“戰(zhàn)”字是否應(yīng)該使用,要看美國是否會(huì)對(duì)中國產(chǎn)品加征美國威脅要加征的關(guān)稅。一旦加征,中國肯定要反擊。這樣,貿(mào)易戰(zhàn)就真正開打了。
美國官方文件概括出了三個(gè)原因:第一,美國認(rèn)為中國對(duì)美國的貿(mào)易逆差太大。按照美國總統(tǒng)特朗普的說法,中國對(duì)美國每年貿(mào)易順差為5000億美元,但其實(shí)這個(gè)數(shù)字是完全不準(zhǔn)確的。第二,美國認(rèn)為中國沒有遵守WTO承諾。第三,美國認(rèn)為中國通過不公正手段獲取美國技術(shù)。
按照2017年美國官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國對(duì)美國的貿(mào)易順差為3752億美元,而中國統(tǒng)計(jì)的這一數(shù)據(jù)為2700多億美元。這900多億美元差額主要來自于統(tǒng)計(jì)口徑差異,更值得注意的是引起貿(mào)易失衡的美國自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性原因。
造成中美統(tǒng)計(jì)差的原因主要有兩點(diǎn):第一,美國把中國香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易籠統(tǒng)地計(jì)算在中美貿(mào)易之中,但其中有很大比例是中國之外的其他國家或地區(qū)通過香港進(jìn)行的貿(mào)易轉(zhuǎn)口;第二,美國計(jì)算對(duì)中國的進(jìn)出口時(shí),出口金額按離岸價(jià)格計(jì)算,進(jìn)口金額按到岸價(jià)格計(jì)算,出口沒有包含裝卸、運(yùn)輸和保險(xiǎn)等費(fèi)用(減少出口收入),而把進(jìn)口的裝卸、運(yùn)輸和保險(xiǎn)等費(fèi)用全部算作自己的進(jìn)口支出(增加進(jìn)口支出),兩相比較,拉大了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差額。
美國貿(mào)易逆差的形成,有美國企業(yè)競(jìng)爭力下降和國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足兩方面的原因。筆者個(gè)人比較愿意強(qiáng)調(diào)的是,美國巨額貿(mào)易逆差跟國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足有密切關(guān)系。……