民用航空制造企業全面風險管理體系構建和實踐研究

趙鐵鋼

【摘要】盡管民用航空制造業兼具技術精密性高和保密性高，有較高的保護壁壘，但市場競爭也日趨激烈。文章對全面風險管理對于企業提高經濟發展質量和效益的必要性做了簡單闡述，并對相應管理體系構建和管理工作開展進行了探索和研究。

【關鍵詞】民用航空制造業 全面風險管理 體系構建 管理實施

民用航空制造業具有高資本投入、高風險回報、高技術密集、高安全性等特點，我國已將航空裝備列入戰略性新興產業的重點方向，正在實施大型飛機重大專項，推動民用航空制造業快速發展。在大力推動民用航空制造業發展的同時，對民用航空制造企業全面風險管理的必要性做出清晰認知，積極探索并開展全面風險管理工作，具有重要的現實意義。

一、全面風險管理的必要性

自1903年萊特兄弟揭開人類動力航空史的帷幕起，民用航空制造業經過100多年的發展形成了少數主制造商和廣大分系統供應商并存的產業布局，主制造商決定了整個民用飛機制造業的產業布局和價值實現。全世界已經形成波音公司、空中客車公司和中國商飛的寡頭市場結構，這能夠推動民用航空制造業行業蓬勃發展，帶來更好的社會效益和經濟效益。但在市場化經濟的環境下，如果輕視對風險因素的分析以及風險管理工作的開展，可能帶來不必要的風險與損失（如波音公司787飛機的拖期帶來數以億計的損失、龐巴迪公司因C系列飛機研制進展不理想被收購）。因此，民用航空制造企業有必要在經營管理工作中構建起全面風險管理體系，做好風險管理工作，確保企業能夠健康穩定持續發展。

二、全面風險管理體系的構建

全面風險管理體系的構建需要從如下方面入手：

（一）建立組織機構

風險管理組織結構要有權威性和專業性。企業內部風險管理組織要自上而下建立，專業的風險管理委員會應該直接受董事會領導，這樣才能使風險得到有效管控，任何項目推進都要通過有效的風險評估后才能開展。企業內部要建立專門的風控機構，對于民用航空制造企業來說，涉及到的風險種類較多，以筆者所在企業，一級風險分為戰略風險、財務風險、法律風險等，二級風險可以再細分為宏觀經濟風險、成本控制風險等幾十類，三級風險事件達到數百條的規模，必須設立專門的風控機構做全局把握，公司各業務系統設立兼職人員進行聯動，否則單靠各業務系統自身很難對系統外風險做到精準把握，更談不上全面風險管理。

（二）明確工作內容

要保證全面風險管理工作能得到有效的開展，風險管理工作至少要包含風控組織職能建設、企業全面風險評估、重大風險應對、內控評價、內控缺陷整改、風控工作考核等工作內容。企業內部要將通過組織開展風險識別、風險事件庫建立等方式將風險評估、應對、預警、報告等風險管理機制融入內部控制體系業務流程中，再以流程圖、流程文檔的形式加以固化和應用，形成全面風險管理和內部控制協調一致的工作機制。特別是要調動各主管部門打破部門間隙，積極溝通，從宏觀與微觀、識別與管控、防范與督導等不同層面與角度，針對公司各項潛在風險發揮各自防線的防范作用。最后還要確認全面風險報告必須經由公司級決策機構（諸如董事會、黨政聯席會、經理辦公會）審議下發，并定期進行工作總結和匯報，以期相關工作得到有效執行。

（三）完善機制，增強意識，加強監督

民用航空制造企業具有風險類別、風險事項種類繁多、事項復雜的特點，全面風險管理難度較大，需要建立風險管理和內部控制相輔相成的體系，經過風險管理進行風險評估制定風險應對策略；再借助內部控制進行相應調整，使內部控制能夠成為風險管理的后方保障；最后由具體業務部門實施，實現風險管理、內部控制和業務系統三者統一才。在日常工作中還要加強風險意識宣傳教育，可以結合簽訂責任書等方式，增強企業中員工個體的使命感，確保人人心中有風險，事事面前想風險的文化氛圍，只有員工有了主動的風險防范意識才算是風險管理落到了實處。同時，企業要從風險事件發生、風險識別的全面性、風險措施的有效性和執行度等方面進行考核，確保相關工作的監管和實施情況得到真實的反饋，完善獎懲，保持企業內部活力和競爭力，才能有效的開展起全面風險管理工作。

三、全面風險管理的實施

以筆者所在企業為例，構建起風險管理體系后，風險管理的核心工作包含風險識別、風險分析、過程監控等內容。

（一）風險識別是開展全面風險管理工作的最為重要的環節，是風險管理有效性和全面性的基礎，任何遺漏都可能對企業造成巨大損失

建立風險模型是風險識別工作的第一步，能夠有效引導企業各業務系統進行全面的風險識別工作。風險識別對管理者的專業素養有極高的要求，筆者所在企業為此外聘了專業咨詢公司，結合公司發展目標，梳理各項業務流程，評估外部發展環境，協助公司搭建風險模型，并在此基礎上通過現場調查、問卷調查、數據分析、座談交流、繪制業務流程圖等工具，最終建立起風險事件庫及對應管理流程。

（二）風險分析是建立在風險識別的基礎之上，對風險事件發生的可能性和影響程度進行量化分析，對各項風險進行排序，并制定相應的短期和長期應對措施

風險發生的可能性和影響程度可以通過統計方法及概率測算來完成，可以采用專家組測評、成本測算、貝塔指標分析等方法完成。筆者所在企業每年還會針對重大專項風險進行細化管理，例如2017年應收款項風險被確認為公司重大風險之后，公司針對此項風險建立預警機制、建立客戶信用檔案、定期核算/清收、專款專人跟蹤等短長期策略結合，確保了公司年度回款工作順利完成。

（三）對于風險措施是否得到妥善實施，需要進行持續跟蹤、監督和考核

在筆者所在企業，全面風險管理與內部控制工作已經實施月度計劃考核，并在每季度經濟運行分析工作中對重大風險管控工作開展進行問題梳理、明確后續工作重點。在全面風險管理工作開展的5年多時間里，公司無任何重大風險發生，各項經營指標穩步提升。

綜上，全面風險管理工作對于民用航空制造企業提高發展質量和效益具有重要意義。盡管我們已經取得了一些進展，但隨著風險管理工作的逐步完善，未來在風險管理人才隊伍建設、全面風險管理信息化工作開展等諸多方面仍有較大的提升空間。

參考文獻

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