社會主義核心價值觀在網絡空間治理中的恰切之道

任春雨

摘 要：當今是以信息技術為核心的網絡時代，互聯網為人們的生產生活帶來諸多便利，但網絡時代多元價值觀的激烈沖突易造成信仰危機，加強網絡空間治理，已經刻不容緩。以社會主義核心價值觀為引領是營造風清氣正的網絡空間的必要條件，深度剖析網絡空間治理面臨的困境，探索網絡空間治理過程中增強社會主義核心價值觀信服力、感召力的具體實現路徑，有助于使社會主義核心價值觀進一步成為有效建構當代中國網絡空間安全治理機制的思想基礎，發揮其對建構當代中國網絡安全治理機制統領作用，鞏固我國主流意識形態的權威。

關鍵詞：社會主義核心價值觀；網絡空間治理；實現路徑

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2018.02.014

中圖分類號： G642文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2018）02-0017-05

網絡是人們獲取信息和交流的重要渠道，其通過影響社會的主流價值觀念和人們的思想意識來實現建構意識形態的功能，但作為一柄“雙刃劍”，網絡同樣可能成為滋生謠言的溫床，增加黨和政府調控輿論導向的難度，甚至對我國的政治安全造成威脅。因此，以社會主義核心價值觀為統領，并將其貫穿于建設網絡安全治理機制的全過程，探索網絡空間安全治理的實現路徑，對于我國的意識形態工作建設具有重大意義。

一、社會主義核心價值觀與網絡空間治理的關系

加強網絡空間治理，營造健康向上的網絡環境離不開社會主義核心價值觀的指引。習近平總書記在第二屆世界互聯網大會開幕式上指出：“網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體。”[1]互聯網作為各國人民相互交流溝通的重要渠道，具有更新快、傳播廣和覆蓋面大等特性，其產生的社會輿論效應不可小覷，若引導不當輕則導致網絡空間烏煙瘴氣，重則危及國家意識形態安全，影響政權穩定。我國作為國際網絡空間的參與者，理應積極探索網絡空間健康發展的正確道路，提出中國方案，積極將網絡發展成果與世界人民共享。社會主義核心價值觀作為當代中國精神的集中體現，是全人類共同價值的具體表現形式，是能夠代表全人類共同文明成果和“共同價值”的核心價值觀，其簡明扼要地從三個層面規范公民的核心價值訴求，凝聚著全體人民的思想共識。以社會主義核心價值觀引領網絡空間安全治理的全過程，有助于政府切實把握網絡輿論的話語權與領導權，阻止各種形式的意識形態滲透，抵御其他錯誤價值觀的沖擊，增強公民對主流價值觀的政治認同感，弘揚我國的主流意識形態。

使社會主義核心價值觀深入人心，并融入于網絡空間治理建設的全過程同樣離不開完備的網絡空間治理機制體系。習近平總書記在網絡安全和信息化工作會上的講話中指出：“要依法加強網絡空間治理，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。”[2]培育和弘揚社會主義核心價值觀，有效的整合社會意識，是推進國家的治理體系和治理能力現代化的必然要求。網絡空間治理體系是當代國家治理體系中的重要一環，互聯網作為一個大的社會輿論場，已經成為一種非常重要的國家戰略資源。網絡并不是不法之地，堅持依法治網，形成完備的網絡空間安全治理體系，為社會主義核心價值觀的弘揚保駕護航，實現以網絡空間為依托進行傳播，使之成為人們廣泛接受與自覺遵守推行的價值理念，將為我國的主流意識形態工作建設帶來重大突破，擴大主流意識形態的輿論陣地，維護國家的意識形態安全。

二、社會主義核心價值觀統領網絡空間安全治理的必要性

1.鞏固國家主流意識形態權威的必然要求

習近平總書記指出，“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”[3]堅持馬克思主義在意識形態領域的主導地位就是在保護黨和人民共同的思想根基。馬克思主義和社會主義核心價值觀二者內在統一于社會主義核心價值體系，馬克思主義為社會主義核心價值觀提供理論來源，核心價值觀的踐行為鞏固馬克思主義的指導地位提供保障。社會主義核心價值觀是我國主流意識形態的本質體現，做好其在網絡空間的宣傳工作同堅持以馬克思主義指導我國網絡空間的建設同樣重要，是鞏固我國主流意識形態權威的必然要求。

大數據時代的到來，信息的傳播方式打破傳統的時間和空間的限制，網絡參與者可根據自身興趣所向對時政新聞、社會熱點問題進行評價討論，這些言論大多蘊藏著發布者的動機，若為不法人士所利用，引導社會輿論走向，就會造成意識形態安全問題。一些西方敵對勢力利用各大網絡平臺丑化我黨領袖人物，詆毀和抹黑歷史英雄人物、質疑當代道德模范的真實性，不擇手段創造輿論誤導我國民眾，企圖利用歷史虛無主義否定我黨執政的正當性，顛覆我國優秀的民族文化，削弱我國的民族凝聚力，弱化我國的主流價值觀。“國內外敵對勢力和敵對分子正在利用互聯網的技術優勢和規則霸權，將互聯網作為代表自身利益的意識形態滲透的主陣地，通過散播中國政治謠言、煽動社會情緒等多種方式對社會主義主流意識形態發起攻擊，其根本意圖就是推翻中國共產黨領導下的人民政權。”[4]面對如此復雜的形勢，以社會主義核心價值觀為旗幟統領網絡空間治理的任務顯得愈加緊迫。

2.提升文化軟實力和網絡參與主體素質的必要條件

習近平總書記同志于2014年2月在中共中央政治局第十三次集體學習時指出：“一個國家文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力和感召力。”[5]由此可見，文化軟實力建設的重中之重就是核心價值觀的構建，它一定程度上決定著文化本身的性質和其在未來的發展方向。構建具有強大感召力的社會主義核心價值觀，將網絡傳播納入主流價值觀的傳播渠道，將其滲透于網絡空間的各個方面，有利于進一步增強我國的民族凝聚力，增強我國的綜合國力，擴大中華文化的國際影響力。

構建完備的網絡空間安全治理體系，樹立正確的網絡價值觀念同樣需要以網民的網絡素養為依托。網民可根據自身的喜好和動機到微博、微信等社交平臺上發表與傳播各種未經證實的信息，還可以根據自身了解到的現實社會問題進行討論。這些信息雖來源于生活，有利于民眾表達自身想法，但一些網民認為網絡空間是“自由之城”，所做所為可以不受到任何追究，于是便肆意妄為，大到發表反政府言論，散播民族分裂思想，煽動恐怖主義；小到發布虛假信息詐騙牟利，散播淫穢色情信息，侮辱謾罵和人身攻擊等等，這些都是缺乏網絡素養的表現。

3.建構網絡安全治理體系的思想指引

網絡是與現實社會相連一個虛擬社會，網絡空間安全治理必須要以核心價值觀為精神引領，這樣才能防止在多元的價值觀中迷失道路，還廣大網民一個風清氣正的網絡空間。之所以倡導用社會主義核心價值觀統領網絡安全治理的全過程，主要原因是其符合網絡安全治理的價值導向，符合現代國家治理的基本趨勢。社會主義核心價值觀是基于我國革命、改革和建設偉大實踐的歷史經驗而提出的，它反映社會主義的本質和基本規律，倡導經濟實力雄厚、實現國家繁榮富強，強調人民群眾的主體地位，逐步滿足人民日益增長的物質文化需求；倡導法制系統完善、實現社會的公平正義，提升全體公民的素質。

“要實現社會主義核心價值觀的培育和踐行，首先應該實現價值認同，繼而才能形成價值感召。”[6]網絡空間的自由化使網絡中的價值觀呈現出多元化、碎片化的狀態，而社會主義核心價值觀所倡導的內容完美的涵蓋當代中國全社會的多種積極地價值訴求，有利于整合網絡中其他非主流非導向價值觀，滿足人民群眾的價值需求和愿望。因此，要保證網絡社會公共秩序的平穩運行，塑造一個健康運行的網絡空間，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供不竭的精神動力，就必須努力弘揚培育凝聚全體人民最大價值共識的核心價值觀念，增強全體網民的價值認同感。

三、社會主義核心價值觀引領網絡空間安全治理面臨的困境

1.當前網絡社會的“去意識形態化”趨勢為倡導核心價值觀帶來挑戰

作為社會主義核心價值體系的核心部分，社會主義核心價值觀是我國主流意識形態的代表，是對馬克思主義價值觀的繼承與發展。網絡改變信息傳播方式的同時，也對國家主流意識形態的傳播造成影響，在此之前其傳播方式為傳統媒體、儀式教育和學校的灌輸式教育等，公民在無形中單方向的被動的受到主流價值觀的熏陶。而當今除了傳統的信息渠道外，公民則可以在網絡中自由接收到其他多種意識形態，并可以隨時轉變角色作為信息發布者和傳播者在網絡各大平臺上為自身認同的意識形態進行宣傳。

這種變化使我國主流意識形態的宣傳陣地在一定程度上有所縮小，造成 “去意識形態化”的趨勢，“去意識形態就是指在對意識形態各個組成部分進行分解的基礎上把握其本質，根據社會、政治、經濟、文化等環境變化發展的需要，消解其不適應社會、政治、經濟、文化等環境變化發展的意識形態，同時建構適應社會、政治、經濟、文化等環境變化發展的意識形態。”[7]這種對主流意識形態的解構與重構直接導致多元的社會意識形態與一元的主流指導思想產生沖突，挑戰國家主流意識形態的權威性，給意識形態建設工作帶來難度。但實際上它也為我國主流意識形態的宣傳建設工作帶來發展機遇，若能夠緊緊抓住機遇期，迎難而上，利用好網絡傳播的渠道，便會達到弘揚主流意識形態的效果。

2.監管機制體系不健全、傳播渠道不暢通不利于主流價值觀的傳播

（1）監管機制體系不健全 傳統的信息傳播媒體所發布的信息都必須經由把關人進行嚴格的篩選，這些信息個別雖有不足，但大都符合國家法律法規，符合主流意識形態建設的方向。當今以網絡技術與信息技術為代表的新媒體飛速發展，但網絡空間卻存在很大的安全隱患。一方面，網絡安全的防御應是當前國防建設的主要方面，但我國網絡安全防控能力相對較弱，不能及時有效的應對高級別的網絡攻擊，易導致重要機密被黑客竊取，給我國網絡空間安全帶來風險。另一方面，網絡輿論如果不經正確引導，一旦網民的非理性情緒爆發，演變成群體性事件，將造成不可挽回的效果。我國的網絡輿論監督機制和應急突發事件處理機制一直在努力規避此類事件的發生，但由于網絡存在海量的信息且傳播速度飛速，對于緊急事件的處理往往落后于事件的最新進展，這會誤導群眾的價值判斷，使其不明真相的盲目跟風，擾亂網絡秩序的正常運轉。

（2）傳播渠道不暢通 當今，互聯網已經成為自由表達言論的重要場所，我國有7億網民，一個網絡熱點話題可以引起幾千萬網民的互動和關注。西方國家早已注意到網絡的重要性，在以美國為首的西方國家看來，社會輿論已經成為一種可利用的“資源”，他們想憑借在網絡空間取得霸權地位動搖我國的思想根基，企圖依靠網絡逐漸向我國滲透西方價值觀以達到“西化分化”中國的目的。“全球互聯網13個根服務器，有10個在美國；80% 以上的網上信息和 95%以上的服務器信息由美國提供；互聯網上的英文信息占95%以上，中文信息不到 1%；超過 2/3的全球互聯網信息流量來自美國，而我國在整個互聯網的信息輸入、輸出流量中僅占0.1%和0.05%。”[8]與西方國家相比，我國的意識形態宣傳工作對網絡空間的利用效率較低。我國應搶占技術高地，借助并建立互動平臺為自己發聲，采用喜聞樂見的方式引導網民參與互動，潛移默化的將社會主義核心價值觀融入網民的所思所想。

3.網絡參與者價值選擇多元、網絡價值標準混亂

價值觀的樹立雖與參與者所處環境密不可分，但同樣離不開網絡參與者的價值選擇，網絡參與者從信息傳播的角度可以劃分為發布者和接收者，信息發布者發布信息的優劣基于其本身的道德素養和所受的教育水平，這種差異的存在促使價值選擇的多樣化，其價值選擇直接關系到信息源是否健康；信息接收者則會根據自身的評價標準，對信息加以理解、修飾，再次發布出去，網民在信息發散式傳播的網絡空間里同時擔任這兩種角色。基于參與主體自身做出的價值選擇的這種循環往復的周轉過程所傳遞的信息，具有強烈的個人色彩，是多元的、具有差異的，良莠不齊的。在這種情況下，若信息源是具有政治煽動性的或是欺詐性的，就會危及主流意識形態的主導地位，對我國的政治安全造成威脅。

網絡空間是一個開放的信息交流互動平臺，其信息來源受地域、民族和宗教的影響具有多樣性，西方的和平演變、新自由主義思潮的沖擊等諸多因素的影響和干預，以及網絡參與者價值選擇的多元化，使不同的網絡價值標準易發生沖突，難以統一。混亂的價值標準會擾亂民眾的信仰，使民眾對官方話語體系倡導的價值觀念失去信任，喪失精神追求，轉而走向極端享樂主義、拜金主義和利己主義。缺乏統一的價值標準會產生道德滑坡、善惡不分等諸多問題，影響網絡社會和現實社會的正常秩序，為主流價值觀的建設帶來難度。

四、社會主義核心價值觀引領網絡空間安全治理的實現路徑

1.以社會主義核心價值觀統領依法治網全過程

網絡安全與國家安全息息相關，法律可以為網絡安全提供保障。習近平總書記多次強調依法治網的重要性，“法治”是社會主義核心價值觀的重要內容，由于法律是以規定當事人權利和義務為內容的具有普遍約束力的社會規范，其本身具有強制性與權威性。將社會主義核心價值觀的內涵融入于法律法規的制定，人們便會在遵守法律規定的過程中逐漸對其滲透的價值觀念產生認同。同理，網絡法律法規制定的思想依據也應與國家所倡導的主流意識形態建設方向保持一致，立法機構應加強立法，制定具體明細的法律條款，構建完善互聯網法制體系，化解潛在的網絡風險，給網民足夠的安全感。讓網民親身體驗到自己正處于一個文明和諧、自由平等、合法權益受到維護的安全網絡環境之中。

與網絡信息技術的飛速發展相比我國網絡法制法規的建設相對滯后，缺乏規范化的法律引導機制是導致網絡犯罪頻發的重要原因。網絡空間存在許多“道德騙子”，他們打著道德的名義，以粗鄙的言語就敏感話題四處造謠，污蔑、攻擊他人，憑借自身的影響力，引導網絡輿論發酵，造成群體性突發事件。國家應將社會主義核心價值觀的精髓融入于各項法律條文之中，以法律手段嚴懲此類“輿論推手”，追究其法律責任，對于有此傾向的網民，利用法律手段對其進行正確的價值觀引導，避免其被不法分子利用。網絡空間的發展必須堅持依法治網，打造完備的法律體系，構建良好的網絡秩序。

2.創建傳播社會主義核心價值觀的網絡媒體

習近平總書記在中國共產黨第十九次代表大會的報告中指出：要“高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。”[9]探索社會主義核心價值觀在網絡空間安全治理中的恰切之道，最重要的就是尋求網民對社會主義核心價值觀的價值認同。相較于語言更質樸的社會主義核心價值觀，充滿蠱惑力的八卦信息和搏人眼球的猛料爆料更讓媒體有利可圖，因此政府應對網絡的輿論功能與傳播功能進行準確定位，政府黨政宣傳部門要與網絡運營商開發商進行通力合作，規避網絡媒體存在的多種負面效應，在此基礎上借助已有的網絡平臺，創建集知識與趣味于一身的傳播社會主義核心價值觀的網絡文化產品，最大程度的發揮網絡媒介的宣傳功能，依靠新聞輿論進一步提高網民對社會主義核心價值觀的價值認同感，使民眾有興趣主動參與到學習弘揚社會主義核心價值觀的過程當中。

當前，手機網民占網民總人口的比重在逐步加大。各大新聞客戶端和各種社交軟件每天都在推送發生在全球的新鮮事，通過手機APP與社交軟件曬生活已經成為一種快時尚，手機軟件的私密性和可選擇性增強人們的主動性。因此除PC端外，手機端同樣可以成為傳播社會主義核心價值觀的更加快捷的方式。首先，分別在各個手機軟件內建立官方網站模塊，錄制宣傳片，設立內容詳實的、色彩鮮明的版面對社會主義核心價值觀進行系統介紹，加大宣傳力度，讓網民在日常網絡生活中接收熏陶；其次，政府可以在微博、微信、QQ等社交軟件內發表話題貼，以新穎的方式如答題競猜吸引網民的興趣，并就社會主義核心價值觀的內涵、踐行方式和現實意義進行問答與交流討論，設置經過專業培訓的專家及時為網民答疑，對網民進行潛在的社會主義核心價值觀教育；最后，在保障言論自由的情況下設立專門的監督機制，一旦發現不良信息和消極輿論，適時加以引導，防止形成負面效應。

3.促進馬克思主義理論工作者的角色轉變

網絡參與主體自身價值選擇的多元性與網絡空間的虛擬性，致使現實社會中的政治權力約束與法律法規約束在網絡空間內得不到體現，馬克思主義理論工作者若不能適時的轉變自身的角色，就會被逐漸的邊緣化，喪失在網絡空間的主導地位。

馬克思主義理論工作者若要在網絡輿論爭奪戰中占有一席之地，就要分別完成自身思想態度、工作內容與工作方式方法的轉變。首先，馬克思主義理論工作者應時刻謹記進行理論宣傳工作要以踐行社會主義核心價值觀為宗旨，價值觀念的沖突是主流意識形態在網絡空間遭遇“失語”困境的重要原因。社會主義核心價值觀能夠最大程度的整合網絡空間存在的多元價值觀念，匯聚廣大網民的價值共識，踐行社會主義核心價值觀就是在鞏固馬克思主義在網絡空間的指導地位。其次，網絡空間的輿論競爭不能“單打獨斗”，個人的聲音極易淹沒于悠悠之口。群眾的思想價值觀念多種多樣，對于馬克思主義理論的理解層次不一，這就需要形成以具有專業理論基礎的學術意見領袖為核心的馬克思主義理論工作者陣營，協同以專業的政治話語、嚴謹的工作態度，進行馬克思主義理論的宣傳工作。最后，爭奪網絡空間的話語權，應當在堅持馬克思主義的基本立場的基礎上，順應網絡社會發展的需要，培養主動意識，合理的利用網絡空間自媒體，講求原創性，創造個性鮮明的宣傳方式，迎合廣大網民的價值需求，調動廣大網民的積極性，以大眾化和喜聞樂見的方式講馬列，成為網絡空間的“學術意見領袖”，引導網絡輿論的走向。

4.培養網絡參與者的自覺意識

尋求社會主義核心價值觀在網絡空間的認同，僅靠自上而下的灌輸宣傳是不可行的，網絡空間的安全需要所有網絡參與者的共同維護。“網絡安全是共同的而不是孤立的。網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會的共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線。”[10]“社會主義核心價值觀的大眾化不僅需要自上而下的推動，更需要自下而上的發育，有效的上下聯動是價值觀永久存續的源泉。”[11]所有網絡參與主體都應自覺增強自我管制自我約束的能力，以實際行動踐行社會主義核心價值觀，共同營造健康和諧的網絡環境。

首先，政府在社會主義核心價值觀的宣傳工作中占據的位置十分重要。“社會主義核心價值觀是有效推進建構當代中國網絡空間安全治理機制的思想基礎。政府應通過多元化、現代化的灌輸與教化手段，弘揚正能量，凝聚社會價值共識。”[12]政府應建立環環相扣的監管體系，在網絡法律法規的制定上以社會主義核心價值觀為指引。加強引導、監管和控制網絡輿論，嚴厲打擊危害網絡安全的不法分子，維護網民合法權益。其次，黨員干部應重視儀式教育，率先垂范、以身作則，時刻做到以“網絡安全為人民”為出發點，主動協調處理好干群關系，敢于作為，積極主動地弘揚社會主義核心價值觀。再次，網絡運營商網絡開發商等應做到“敬業、誠信”，遵守職業道德，防止利欲熏心，抵制不法勾當，自覺維護客戶信息安全，避免隱私泄露，加大科研創新力度，推動網絡高新技術產業發展，努力為網民提供最優質的服務。最后，網民作為數目最為龐大的參與者，應自覺增強網絡安全意識，遵守網絡道德規范，增強社會責任感，不盲目跟風、造謠傳謠，弘揚主旋律，傳遞正能量。

參考文獻

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