政策性銀行改革下半場(chǎng)

聶歐

今年政府工作報(bào)告提出“深化政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)改革”，是2015年以來(lái)連續(xù)第四年對(duì)政策性、開(kāi)發(fā)性金融提出要求。

早在2016年11月，國(guó)務(wù)院就批復(fù)了中國(guó)進(jìn)出口銀行（下稱“口行”）新章程。如今，改革舉措和成果均初見(jiàn)分曉——強(qiáng)化政策性金融定位，搭建兩會(huì)一層，提升資本實(shí)力，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，夯實(shí)黨建核心，尋求高質(zhì)量發(fā)展路徑等等。

但眼下，在 “一帶一路”倡議相關(guān)政策紛紛落地、國(guó)內(nèi)企業(yè)借勢(shì)加速出海、一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的大背景下，雖然我國(guó)部分金融機(jī)構(gòu)已開(kāi)始布局“一帶一路”并投入大量資金，但仍無(wú)法滿足強(qiáng)烈的資金需求。為此，如何更好地發(fā)揮口行作用，解決“一帶一路”的融資瓶頸受到外界廣泛關(guān)注。

不僅如此，中國(guó)進(jìn)出口銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡曉煉在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者專訪時(shí)表示，除去保障涉外業(yè)務(wù)繼續(xù)作為主營(yíng)業(yè)務(wù)外，口行接下來(lái)將在現(xiàn)有改革基礎(chǔ)上，助力開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并將在2018年大力發(fā)展普惠金融尤其是鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域業(yè)務(wù)，著力“補(bǔ)短板”。

由此，一系列經(jīng)營(yíng)理念、架構(gòu)設(shè)置、風(fēng)控機(jī)制等亟待完善。我國(guó)政策性銀行的改革進(jìn)程，也正步入下半場(chǎng)。

其中難題，是口行雖在外經(jīng)貿(mào)投資和國(guó)際合作領(lǐng)域具備獨(dú)有的金融專業(yè)優(yōu)勢(shì)，但在網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、業(yè)務(wù)模式等方面與商業(yè)銀行有很大差異，下一步改革如何取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)同合作，構(gòu)建起新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好引導(dǎo)帶動(dòng)作用？

“國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)仍存不確定性和不穩(wěn)定性，我行的現(xiàn)有業(yè)務(wù)面臨著日漸增加的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力。……