智客

“一帶一路”是上合組織走出“政熱經冷”的重要契機

潘光 上海社會科學院國家高端智庫資深研究員（6月5日）

6月9日至10日，上海合作組織峰會將在青島舉行。自成立以來，上合組織在經濟合作方面取得了顯著進展，但與安全合作相比，經濟合作仍相對滯后。而 “一帶一路”將成為促進上合組織經濟合作深入發展的新動力，主要表現在以下三個方面。

第一，“一帶一路”適應世界和歐亞地區經濟發展的新形勢。前些年國際金融危機對世界經濟產生深刻影響，世界經濟出現了復蘇緩慢、總需求增長乏力等新態勢。在這種深度轉型階段，有關各國對上合組織框架內經濟合作寄予厚望，希望借此重振本國經濟?！耙粠б宦贰边m逢其時，適應世界和地區經濟發展變化的新態勢，有助于上合組織務實合作、抓住機遇、實現突破。第二，“一帶一路”倡議符合上合組織各國推動經濟合作轉型升級的需求。目前，上合組織在經濟合作層面仍存在實體經濟合作薄弱、資源合作比重過大等深層問題，亟待轉型升級?！耙粠б宦贰笔窃诮洕蚧M入新一輪發展的條件下，根據區域經濟合作已有基礎提出的合作新模式，符合上合組織經濟合作轉型升級的內在要求。第三，“一帶一路”倡議兼顧、融合上合組織各方的利益關切與合作訴求。上合組織各國的經濟實力和發展狀況有所不同，對經濟合作的利益訴求不盡一致。而“一帶一路”實際上正面回應這些合作訴求，旨在將上合組織國家的政治關系優勢、地緣毗鄰優勢、經濟互補優勢轉化為務實合作優勢與持續增長優勢，打造互利共贏的利益共同體。

三大趨勢助力改善農村金融問題

黃益平 北京大學國家發展研究院副院長（5月22日）

2003年，中央提出系統性解決農村金融問題。15年過去，中國的農村金融問題仍未得到根本扭轉。由于沒有找到真正有效的解決途徑，加之一些政策可能引起的反作用，我國農村金融市場仍停留在農村地區“貸款難”“貸款貴”的基本狀況。但隨著市場化、產業化和數字化的發展，農村金融狀況將可能在很大程度上得到改善，具體可從五方面著手：

第一，盡快實現市場化利率，取消對農村存貸款利率的變相限制，增加農村金融服務的有效供給。第二，建立金融市場非歧視性準入準則，鼓勵民營金融機構服務農村金融市場，增加競爭。第三，遵循“誰出資、誰決策、誰承諾擔后果”的原則理順農村信用社的公司治理機制。第四，積極支持數字技術的軟硬件設施建設，為數字金融的健康發展創造良好的外部環境。第五，重構中央和地方雙層的農村金融監管框架，統一標準、分散實施，同時建立有效的風險防范和處置機制。

不必過分擔心擴大進口會影響國內企業發展

哈繼銘 中國金融四十人論壇高級研究員（5月18日）

黨的十九大提出中國現階段社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，化解這一矛盾的一項重要任務是推動形成全面開放新格局。在過去幾十年，投資和出口增長極大推動了我國經濟發展，但是消費相對比較疲軟，經濟增長不平衡、不充分。消費是支撐我國未來經濟增長的最大動力所在。擴大進口既是形成全面開放的重要內容，也有助于滿足廣大百姓日益增長的消費需求。尤其在能源和農產品領域，資源稟賦和勞動生產率水平差異使得美國等西方國家有著巨大的比較優勢，因而中國在擴大進口方面有很大的空間。此外，人們也不必過分擔心擴大進口會影響國內相關行業生產，這是由于：

第一，目前國內的許多消費需求不能從國內生產的數量、質量和品種上得到充分滿足。增加能源、農產品等類型產品的進口，不會對國內生產產生負面影響，相反會引導和激勵國內企業優化生產結構，提高產品質量，參與競爭。第二，國際貿易遵從的比較優勢。中國企業如果在一些消費品生產中不具備比較優勢，可以將有限的資源分配到更具優勢的經濟活動。第三，發展中國家經濟發展和消費增長為中國消費品出口開辟了新的空間。

建議短期采用更加積極的財政政策激發經濟內生動力

尹恒 中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員（5月26日）

今年前4個月數據顯示中國宏觀經濟維持平穩運行，然而也顯現出經濟持續增長的內生動力不足，其表現為消費持續低位運行，外需呈現很強的不確定性，固定資產投資持續走低，工業企業和民營企業效益增速回落。為激發經濟內生動力，需要繼續用財政和貨幣政策工具維持平穩增長。從短期來看，有以下四方面建議：

第一，財政政策可以更為積極。截至4月份，公共財政收入同比增長12.9%，比去年同期高出1.1個百分點；財政支出同比增長10.3%，比去年同期下降6個百分點。這給了財政政策一定的空間。可以從基建、養老、醫療、教育等方面入手增加投資需求。第二，貨幣政策存在適度寬松的空間。近年來廣義貨幣存量的增速持續放緩，社會融資規模明顯收縮。廣義貨幣存量和社會融資增速的全面放緩，表明當前貨幣政策偏緊。目前國內物價水平低位運行，這給了適度寬松的貨幣政策空間。第三，采取多種措施激活民間創業和投資。要狠下決心減稅降費，切實減輕民營經濟負擔，降低民營企業各方面的成本，同時要進一步放寬民間投資的市場準入限制。第四，采取措施扭轉居民消費跌勢。進一步完善社會保障體系，減少居民面臨的不確定性，促進消費的轉型升級，降低收入不平等程度。

跨國醫療器械企業考慮在華實施本地化戰略

金融時報《跨國公司在中國醫療器械市場優勢漸失》（5月28日）

中國醫療市場巨大，全球最大的醫療器械制造商在中國的銷售額一直呈兩位數快速增長，獲利頗豐。但隨著“中國制造2025”的推進，跨國公司在華醫療器械市場的優勢逐漸消失，且該趨勢愈發加快，引起相關外企擔憂。

中信銀行數據顯示，隨著中國經濟增長，人口老齡化速度加快，政府不斷加大醫療支出。在此背景下，中國醫療器械市場規模達740億美元，且以每年20%的速度增長。2017年，中國進口了逾200億美元的高端醫療器械。其中，強生、飛利浦、西門子、通用電氣等公司拿下了主要進口份額。然而在“中國制造2025”指導下，中國政府希望醫院使用國產醫療器械的比例在2020年能提高至50%，2025年提高至70%。目前，中國公司的研發和商業能力逐漸增強，國產產品質量提高，市場份額也明顯提升。

美國和歐洲官員擔心這種趨勢將威脅到本國公司在先進制造業方面的優勢。過去五年，僅在骨科植入器材市場，跨國公司所占的中國市場份額已從80%降至不足50%。但鑒于中國醫療器械市場利潤巨大，這些公司仍在努力躋身中國市場。如今，越來越多的跨國醫療器械制造商開始認真考慮在華本地化戰略，轉變商業模式，將價值鏈放在中國大陸，以求得與中國企業競爭。

中美在全球互聯網地位差距進一步縮小

美國風險投資公司凱鵬華盈《互聯網趨勢報告2018》（5月30日）

美國著名的證券分析師和風險投資人、凱鵬華盈（KPCB）合伙人瑪麗·米克爾日前正式公布了2018年《互聯網趨勢》報告。報告稱，中國在全球互聯網中的地位與美國的差距正在進一步縮小，具體表現為中國正在成為全球最大互聯網公司的聚集地以及中國互聯網環境不斷向好。

從公司估值來看，中國正在成為全球最大互聯網公司的中心。截至5月29日，全球20個市值或估值最大的互聯網公司中，中國有十家公司上榜，分別是阿里巴巴、騰訊、螞蟻金融、百度、小米、滴滴出行、京東、美團、大眾點評和今日頭條登榜。而在5年前，榜單里只有騰訊和百度兩家公司。報告為這些公司估值：螞蟻金服為1500億美元，小米是750億美元，滴滴是560億美元，美團有300億美元，今日頭條也是300億美元。從互聯網環境來看，隨著中國宏觀經濟環境不斷向好，中國的互聯網環境也持續改善。報告稱，2017年中國移動互聯網用戶數達到7.53億，同比增長8%。2017年中國移動互聯網數據量同比增長162%。2018年3月，中國網民在移動端花費的時間是32億小時，其中社交媒體占據了47%的時間。