淺析國(guó)有企業(yè)黨建工作的發(fā)展

察勝田

摘要：國(guó)有企業(yè)黨建工作對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治穩(wěn)定、黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政能力都有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)模式不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改革不斷深入，隨著而來(lái)的各種問(wèn)題和矛盾也逐漸浮出水面。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，出現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)軟弱渙散、黨建工作被邊緣化，黨建責(zé)任制落實(shí)不到位、黨建工作創(chuàng)新力度不夠等諸多問(wèn)題。因此，國(guó)有企業(yè)要通過(guò)創(chuàng)新黨建工作理念、黨建工作方式、黨建工作載體等方式，發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，打牢國(guó)有企業(yè)黨組織工作基礎(chǔ)，激發(fā)出國(guó)有企業(yè)的黨組織活力。在新時(shí)期，如何發(fā)現(xiàn)自身不足，找到行之有效的方法，讓國(guó)有企業(yè)黨建工作始終走在正確的道路上，成為企業(yè)黨建工作者必須攻克的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：黨建工作 國(guó)有企業(yè) 創(chuàng)新

一、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作始終高度重視

早在2009 年黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》就國(guó)企黨建等相關(guān)問(wèn)題提出了“把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿國(guó)企黨組織活動(dòng)始終，保證黨組織參與決策、有效監(jiān)督、帶頭執(zhí)行，充分發(fā)揮政治核心作用”的要求，決定明確了國(guó)有企業(yè)黨建工作未來(lái)的發(fā)展方向，為新時(shí)期黨建工作提供了理論支持。如何保持國(guó)企黨建工作延續(xù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，如何應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，如何讓理論在實(shí)踐中得到充分印證與推廣，如何探索和創(chuàng)新黨的思想文化，都值得黨建工作人員去思考去努力。多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨一直秉承實(shí)事求是的精神，以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基準(zhǔn)，逐漸形成了獨(dú)特的黨建思想。改革開(kāi)放后，鄧小平同志總結(jié)了新中國(guó)成立以來(lái)的正反兩面經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的建設(shè)提出了解放思想、實(shí)事求是、實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移。“十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了‘三個(gè)代表重要思想。”反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的需要。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為代表的共產(chǎn)黨人根據(jù)新的發(fā)展需要，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀等理論創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，從理論和實(shí)踐結(jié)合上創(chuàng)立了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提出了“為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展著三大歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。” 習(xí)近平總書(shū)記指出：“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題，作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，特別是要建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。”

我國(guó)正處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)，是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。因此國(guó)有企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任更加艱巨。

二、黨建工作在企業(yè)中面臨的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換已經(jīng)完成，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平較過(guò)去有了大幅提高。企業(yè)黨建工作在經(jīng)濟(jì)推動(dòng)上起到了很大作用。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息高速化，時(shí)代出現(xiàn)的新問(wèn)題對(duì)企業(yè)黨建工作提出新要求。尤其是國(guó)企改革工作深化工作中，新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，造成企業(yè)黨建工作的開(kāi)展與落實(shí)出現(xiàn)受到阻礙。

（一）黨組織在企業(yè)中沒(méi)有充分發(fā)揮作用

1.黨建工作者能力不足

現(xiàn)階段，黨務(wù)工作者服務(wù)觀念意識(shí)薄弱，對(duì)黨建工作的地位和作用認(rèn)知不清，常常游離于企業(yè)之外，綜合素質(zhì)不高，制約了企業(yè)科學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展。究其原因在于企業(yè)中從事黨建工作的人員多為求穩(wěn)定的心態(tài)，在工作中不思進(jìn)取，不求有功但求無(wú)過(guò)，逐漸造成工作滯后，創(chuàng)新不足。其次，基層黨建工作者在薪資與晉升等問(wèn)題上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，缺乏工作熱情和動(dòng)力，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)更注重員工所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，黨建工作脫離了企業(yè)的工作重心。

2.企業(yè)黨建工作落實(shí)不到位

部分企業(yè)對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作的落實(shí)上沒(méi)有到位。黨建工作負(fù)責(zé)人意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨建工作存在應(yīng)付，被動(dòng)的去工作，對(duì)黨建工作的組織不力，造成工作渙散。有的企業(yè)的黨建工作形同虛設(shè)，黨組織沒(méi)有單獨(dú)組織活動(dòng)，基本由行政部門替代。在制度學(xué)習(xí)上流于形式，不注重黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)基本技能、法治理念、文化素養(yǎng)的教育，造成有的黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，業(yè)務(wù)理論匱乏，觀念落后，思想陳舊，導(dǎo)致宗旨意識(shí)淡化。還有的企業(yè)的黨建工作者身兼數(shù)職，對(duì)黨員的管理和教育不注重效果，召集黨員學(xué)學(xué)文件、念念報(bào)紙就算教育完成，缺乏對(duì)自身的定位。

3.黨員模范帶頭作用淡化

“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。”這就要求全體黨員要時(shí)刻發(fā)揮先鋒模范作用，時(shí)刻以“為人民服務(wù)”為宗旨，把群眾利益放在第一位。部分黨組織不注重黨員的模范帶頭作用，致使個(gè)別黨員對(duì)自己要求不嚴(yán)，沒(méi)有以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，逐漸出現(xiàn)工作缺乏熱情、不求上進(jìn)，不參加組織生活，甚至出現(xiàn)黨費(fèi)催繳現(xiàn)象。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了黨的形象和工作健康發(fā)展。

（二）企業(yè)黨建在工作中沒(méi)有起到應(yīng)有的作用

1.黨員干部對(duì)黨建工作缺乏重視

為了更好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的黨建工作被動(dòng)的讓位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨建工作地位邊緣化。部分國(guó)有企業(yè)對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，在工作中不抓細(xì)節(jié)，不求落實(shí)，工作任務(wù)靠攤派，造成黨建和經(jīng)營(yíng)各自為戰(zhàn)，黨建工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法考核，企業(yè)問(wèn)責(zé)機(jī)制名存實(shí)亡；有些國(guó)有企業(yè)黨建工作沒(méi)有專門負(fù)責(zé)人，企業(yè)黨委為了追求經(jīng)濟(jì)利益將工作的中心都集中在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，對(duì)黨建工作置之不理，沒(méi)有做到“兩手抓，兩手都要硬”。 國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，必須要在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，盡快解決黨建與經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合問(wèn)題，確保國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)和黨建工作齊頭并進(jìn)，把握企業(yè)發(fā)展的大方向，讓國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。

2.國(guó)有企業(yè)黨建工作與群眾的聯(lián)系不足

國(guó)有企業(yè)黨建工作者在聚攏人心、服務(wù)于民、和諧發(fā)展等方面起到重要的推動(dòng)作用。近年來(lái)黨員人數(shù)不斷增加，黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，黨在社會(huì)發(fā)展中所起到的作用也逐年增長(zhǎng)。然而基層黨員數(shù)量增加率低，黨員流動(dòng)性增加、黨員能力參差不齊的現(xiàn)象普遍存在，這些情況限制了基層黨組織在發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)思想政治等工作的作用。從黨的組織體系和管理網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)看，部分黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全， 對(duì)黨務(wù)工作劃分不明確，分工不清晰，造成基層黨建工作出現(xiàn)“盲區(qū)”和“死角”。隨著國(guó)有企業(yè)改革工作的深化，大量外來(lái)務(wù)工人員逐漸加入到企業(yè)中來(lái)，其中所包含的黨員一直處在基層黨組織管轄之外，限制了基層黨組織發(fā)揮作用。

（三）黨建創(chuàng)新工作開(kāi)展力度不足

“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”。然而部分國(guó)有企業(yè)黨組織面對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，始終沿襲過(guò)去的機(jī)制解決新的問(wèn)題，創(chuàng)新意識(shí)不足，造成工作沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，讓黨建工作在企業(yè)缺乏時(shí)代感。目前國(guó)有企業(yè)黨員的結(jié)構(gòu)有了很大變化，但多數(shù)企業(yè)仍然沒(méi)有做出有效的調(diào)整，黨建工作者對(duì)新事物的接納度偏低，造成國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新力度不夠，出現(xiàn)了精力和物質(zhì)投入并不少，但是黨員卻覺(jué)得效果欠佳的局面。

三、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策和方法

國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在政治和經(jīng)濟(jì)中都處在主導(dǎo)地位，國(guó)有企業(yè)黨建工作必須隨著時(shí)代變化逐步改進(jìn)。首先要把握調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式這條主線，認(rèn)真探索國(guó)有企業(yè)發(fā)展的需求，尋找解決現(xiàn)階段阻礙發(fā)展問(wèn)題的方法，通過(guò)對(duì)黨的重要思想理論學(xué)習(xí)研討，繼承中國(guó)共產(chǎn)黨不斷進(jìn)步的精髓，取之于黨、用之于民，為企業(yè)發(fā)展尋求思想、政治、組織方面的保證，努力探索國(guó)有企業(yè)黨建工作的有效途徑。

（一）提升黨建工作者的工作能力

1.國(guó)有企業(yè)要在更大范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀人才，尋找對(duì)黨建工作有興趣，熱愛(ài)黨建工作，愿意為群眾奉獻(xiàn)，甘心為群眾服務(wù)的人員。企業(yè)黨組織在培訓(xùn)黨務(wù)干部時(shí)要有針對(duì)性，做好黨務(wù)工作和行政業(yè)務(wù)雙方面的培養(yǎng)，追求多元化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。同時(shí)加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，始終保持黨員干部的理想和信念，讓黨員干部懂政策、講法規(guī)、懂經(jīng)濟(jì)、學(xué)科技、從多層次，多方面了解和駕馭自己的工作，打造一支理論素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂法規(guī)、講服務(wù)的基層黨務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)給予這些人更好的薪資待遇和晉升機(jī)會(huì)，使其有發(fā)展空間。通過(guò)一段時(shí)間的觀察和培養(yǎng)，逐步讓這些人成為組織依靠，為黨建工作發(fā)展做好持久性準(zhǔn)備。

2.強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨組織工作基礎(chǔ)

國(guó)有企業(yè)黨務(wù)干部是國(guó)企黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展指引方向，是重要推動(dòng)力量。黨的十八大報(bào)告中提出，要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。根據(jù)這個(gè)理論指導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)黨建工作必須立足于本單位實(shí)際，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，做好全員思想引領(lǐng)，以群眾的意愿和需求作為黨建發(fā)展的方向，時(shí)刻牢記“為人民服務(wù)”的宗旨，并以此作為工作方向和標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)仍以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為主要目標(biāo)，但同時(shí)也要時(shí)刻牢記黨建工作的重要性，把思想政治與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作結(jié)合起來(lái)，讓黨組織發(fā)揮好其應(yīng)有的作用與優(yōu)勢(shì)。

3.提升黨員隊(duì)伍的基本素質(zhì)

基層黨組織要重視加強(qiáng)黨員政治理論學(xué)習(xí)，在保證學(xué)習(xí)時(shí)間的基礎(chǔ)上采用多元化方式學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)效果，準(zhǔn)確掌握黨的基本理論、路線、方針和政策，提高自身的政治理論修養(yǎng)，把廣大黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)。其次，黨員發(fā)展工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)。基層黨組織在發(fā)展黨員的過(guò)程中，始終堅(jiān)持嚴(yán)把黨員入口關(guān)，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。掌握入黨積極分子的思想動(dòng)態(tài)，帶領(lǐng)他們參加各類黨務(wù)活動(dòng)，端正他們?nèi)朦h的動(dòng)機(jī)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為今后努力工作做好準(zhǔn)備。

（二）做好企業(yè)黨建創(chuàng)新工作

隨著馬克思主義中國(guó)化理論成果的日益豐富和中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的不斷深入，黨的建設(shè)理論也在不斷完善和創(chuàng)新。國(guó)企黨建工作者要轉(zhuǎn)變觀念，在思想文化建設(shè)方面不要僅僅拘泥于黨建內(nèi)容，要講黨建和企業(yè)聯(lián)系起來(lái)。不在采用簡(jiǎn)單的會(huì)議、談話形式，可以采取特色黨建文化活動(dòng)，通過(guò)舞臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、問(wèn)卷等形式來(lái)宣傳黨的政策、方針，讓群眾在喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式中同黨員一起為企業(yè)發(fā)展謀劃。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，國(guó)有企業(yè)必須能夠迅速適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵在于黨建工作是否在企業(yè)中扎實(shí)開(kāi)展，黨建工作在企業(yè)中是否擁有牢固地位，黨建工作是否擁有強(qiáng)大的技術(shù)支撐。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為國(guó)企管理注入了生機(jī)與活力，讓國(guó)有企業(yè)職工的自我意識(shí)得到提升，加大了各項(xiàng)事務(wù)的便捷和高效。但網(wǎng)絡(luò)放松了對(duì)自我的約束，造成輿論與道德的偏頗。這就需要國(guó)有企業(yè)黨建工作者加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)工作科學(xué)化的學(xué)習(xí)與深入，針對(duì)性的開(kāi)展科學(xué)化的創(chuàng)新與應(yīng)用。在工作中加強(qiáng)軟件、硬件建設(shè)，完善國(guó)有企業(yè)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)配置，強(qiáng)化黨務(wù)工作者信息素質(zhì)；拓展媒體應(yīng)用，增強(qiáng)黨建工作吸引力，借助新媒體及時(shí)將黨的方針政策傳遞出去。增強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的話語(yǔ)權(quán)，也是國(guó)有企業(yè)黨組織的責(zé)任。

面對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作發(fā)展的新形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)黨建工作要以嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新的目光，積極研究探索黨建工作下一步工作的開(kāi)展和推進(jìn)。如何合理組織基層黨建工作；如何開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作；如何有效保障黨員與群眾之間的溝通。這些新問(wèn)題、新情況需要黨建工作者，在學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和精神中，逐步理解，逐步發(fā)現(xiàn)，讓黨建工作成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要保障。

（作者單位：山東省東營(yíng)市河口區(qū)仙河鎮(zhèn)勝利油田海洋采油廠集輸大隊(duì)）