城市規劃檔案管理現存不足及解決策略

吳新蓉

【摘要】本文首先分析了城市規劃檔案自身的特點，結合實際特點闡述了城市規劃檔案工作的重要性，隨后提出了城市規劃檔案管理過程中存在的問題與不足之處，并給出合理有效的建議，供相關人員參考。本文的研究在一定程度上促進了城市規劃檔案管理流程，有利于城市化的發展與進步，具有重要的實際意義和價值。

【關鍵詞】城市規劃建設；檔案管理制度；現存不足；建議策略

我國是世界上的發展大國，近年來隨著經濟的不斷發展，我國城市化建設也越來越快，城市規劃檔案作為記載城市發展歷史以及變化歷程的重要文件形式，在促進城市進步過程中發揮著重要作用。城市規劃檔案記錄了城市發展的詳細信息，可供工作人員查詢，了解城市發展歷程，因此，做好城市規劃檔案管理工作，對相關工作人員具有重要作用，能夠更好地服務城市發展、維護公共安全、組織工程建設以及解決糾紛等。做好城市規劃檔案管理工作具有重要意義，城市檔案規劃管理的主要任務是收集、整理以及記錄城市發展過程的有建設性的資料，確保信息的可靠性、真實性及有效性，以便對將來的城市規劃起到指導作用。但我國目前的檔案管理制度仍然不完善，存在很多弊端，在一定程度上阻礙了城市規劃檔案的管理工作，為了促進檔案管理工作正常進行，發揮其自身重要的作用，本文主要探討了城市規劃檔案管理中的主要問題及解決辦法。本文從分析城市規劃檔案管理自身特點出發，結合實際特征證明檔案管理的重要性，隨后提出了目前城市檔案規劃管理存在的不足以及問題，針對這些問題引發了深入的思考，給出了更加有建設性的意見和措施。本文的研究不僅能夠促進城市規劃檔案管理制度的完善，還在一定程度上促進我國城市化建設水平，為城市化發展提供了便利的條件，具有重要的實際意義和價值，有利于相關部門工作人員參考借鑒。

一、城市規劃檔案管理自身發展特點

就目前城市規劃檔案工作過程來看，檔案管理工作自身存在以下特點：

（一）內容廣泛，類型繁多。城市規劃工作隨著近年來城市的不斷發展，包含的內容越來越多，檔案需要記錄保存的內容也自然增加，主要范圍包括：關于城市規劃建設整個過程的文件，以及前期調查研究問卷等，現場勘察工作的進行，城市建設的具體施工前準備、施工計劃，工程整體建設以及竣工、資金花費、成本資源耗費等各個問題，都需要準確詳細地記錄，以便后期出現問題進行相關資料的查詢和參考。

（二）歸檔內容緊密聯系。雖然城市化發展在不斷進步與更新，但其總體規劃流程是在一個大致的框架范圍內，具有統一的形式。包括工程規劃前期、中期、后期進展，能夠反映整個流程全貌，同時要注意記錄過程中采用統一標準，包括項目規劃時間、地點、年限、范圍、面積等各個因素，規范的格式形式有利于后期工作人員閱讀相關資料，便于理解內容。

（三）檔案內容涉及部門眾多。由于城市檔案涉及的內容很多，包括政府、土地管理、金融、建筑、環境、資源等各個領域的內容，城市中所有建設部門都應該參與到城市檔案規劃過程中來，具有一定的社會性質，覆蓋整個城市發展范圍，是整個城市的核心，因此，加強城市檔案建設工作至關重要。

二、 城市規劃檔案管理存在的問題

我國城市規劃檔案管理工作制度不完善，相關工作人員認識不到位，整體工作還存在諸多問題和不足之處，有待進一步完善與優化，下面重點分析城市規劃檔案建設過程中的問題。

（一）檔案管理設施落后。傳統的檔案管理方法是將檔案全部集中在檔案室、存儲庫之中，空間比較落后，具有嚴重的安全隱患，比如潮濕、防火、發霉、蟲害等，都不利于檔案的保存，同時所有檔案均沒有備份，一旦發生意外，將對檔案造成不可恢復的損害，同時，相關部門不太重視檔案管理工作，資金投入不足，無法以更好的管理設備進行檔案管理工作。

（二）城市規劃檔案管理機制落后。當前對于檔案管理工作缺少統一的標準，各個城市根據自身的發展特點自己管理本城市的檔案，規章制度的缺乏影響了城市之間的相互交流，使得檔案管理效率低下，同時，政府部門檔案規模比較大，難以形成有效體制，這些都成為當前城市檔案管理中存在的弊端。

（三）檔案管理意識不強。人們對整理檔案、加強檔案管理的意識不強，只有少部分工作人員能夠積極管理檔案，但這對數量眾多的檔案來說是不夠的，缺乏管理意識、沒有形成良好的工作氛圍成為阻礙檔案管理工作順利發展的絆腳石。

（四）檔案管理人員專業素質不足。目前，從事該工作的人員創新意識不夠，思想比較老舊，缺少專業知識和技能，不具備管理檔案的能力，進而阻礙了檔案管理的發展。

（五）信息化建設緩慢。建立電子政務并沒有相關的行業標準和規范，使人們在進行檔案管理時沒有嚴格的約束指導規范，進而在工作開展過程中存在難度，同時，對整個管理流程、相關技術指標都沒有充分的準備，阻礙了城市規劃檔案管理工作的發展。

三、加強城市規劃檔案管理的有效意見和措施

為了克服目前檔案管理過程中存在的難題，解決存在的不足和管理弊端，本文從新的角度進行思考，提出以下幾點綜合性、有效性的管理意見和措施，供相關工作人員參考與借鑒。

（一）建立健全規章制度。制度的實施具有重要的指導和約束作用，能夠給工作人員提供一個明確的參考方向，完善檔案管理制度，能夠實現檔案工作的有效管理，同時，檔案管理制度的制定需要結合實際情況，注重有效性和科學性，嚴格要求相關工作人員，使其明確自身的責任和義務，具有競爭意識和危機意識，保障檔案管理工作的有效進行。

（二）實行科學管理。管理過程不能盲目進行，要有科學合理的規劃，全面考量檔案內容，對其進行明確的分類，提高工作效率，同時加強檔案的維護工作，對檔案進行備份，預防為主，防治結合，將安全隱患消滅在萌芽之中，使檔案管理的各個環節都能有效進行。

（三）加強檔案管理部門信息化建設。隨著我國信息化水平的不斷提升，各種信息技術和設備都可以應用到檔案管理工作中來，通過引進大量先進設備，引進人才，完善資料數據庫，完善管理網站等，能夠更好地對檔案進行管理，提高工作效率和安全性。

（四）提高檔案管理人員素質。要加強檔案管理工作人員的學習意識和技術水平，能夠掌握先進的信息發展技術，不斷學習，豐富自身技能和工作經驗，力求使自己成為綜合型管理人才。

（五）加強對檔案管理工作的認識。各個部門之間要注重檔案管理工作，通過不斷交流與溝通，相互合作，各司其職，促進城市規劃檔案管理工作順利進行。

四、 結語

隨著我國城市化的發展，城市規劃檔案管理工作越來越重要，城市規劃檔案記錄了整個城市發展過程中的信息，具有全面性和準確性，以便后期城市管理人員參考。但是我國的城市檔案管理制度還不完善，管理過程中還存在各種問題，需要相關部門高度重視，進一步解決。本文從城市規劃檔案管理自身特點出發，詳細分析了當前我國城市規劃檔案管理過程中存在的問題和不足，同時給出了有參考性的意見和措施，具有重要意義。

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