城建檔案的管理分析

肖玲

【摘要】隨著經(jīng)濟化市場的快速發(fā)展，我國建筑事業(yè)大興，各地高樓大廈拔地而起，城建自然離不開檔案，城建檔案的歸檔率、完整率、準確率為國家建設(shè)起了不可磨滅的貢獻。

【關(guān)鍵詞】城建檔案；管理

一座城市各個時期的建筑，就像一部史書、一卷卷宗，記載著這個城市的古往今來，風云歲月。唯有完整保留了那些標志當時文化和科技水準，或者具有特殊人文時代意義的古建筑，才能使一個城市的歷史源遠流長，才會使一個城市永遠煥發(fā)悠久的魅力與色彩。隨著我國經(jīng)濟化市場的快速發(fā)展，國家大興建筑，日新月異，各種高樓大廈、奇特建筑拔地而起。國家對重點項目的投資、管理、檔案管理都有了新的要求，我們對于城建檔案的歸檔率、完整率、準備率都需要進一步思考和研究，使城建檔案能更好地發(fā)揮作用。

一、城建檔案的價值

（一）歷史價值。在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實物等各種形式和載體的歷史記錄，簡稱城建檔案。城建檔案記錄了建筑的歷史和文化。用圖紙、圖表和電子文件保存下來的最原始的樣貌。而建筑文化是民族建筑發(fā)展的精神動力，能夠記錄一個國家、地區(qū)、民族在特定時代物質(zhì)發(fā)展水平和審美觀念的同時，更能記錄下政治、經(jīng)濟、社會、科技等許多信息。城建檔案是歷史的見證，是文化的標志。

（二）教育價值。隨著科學進步的發(fā)展，萬丈高樓平地起，國內(nèi)外不少經(jīng)典建筑讓我們向往：巴黎的埃菲爾鐵塔，美國的自由女神像，古羅馬的角斗士廣場，埃及的金字塔和中國的長城等等記載了地球上悠久的建筑文化歷史。人類幾千年一代又一代積累的建筑文化，才會讓后人有了建筑的標桿，傳承民族文化的建筑。

（三）經(jīng)濟價值。城市建設(shè)不是簡單的物質(zhì)拆建，還有精神和心理的延續(xù)和重建，城市歷史文化在城市建設(shè)中的作用顯得非常重要。真實記錄城市建設(shè)過程的城建檔案能反映出一個城市建設(shè)的成敗和文化品味的高低。城建檔案保存了各個時代的規(guī)劃、建筑設(shè)計圖，記錄了一個時代的科技水平和知識累積程度，有些建筑可能已經(jīng)給改造了，面目全非，但唯有城建檔案里記載了它最原始的樣子，保留了歷史的痕跡。城建檔案如果從遠古一直保存下來，那么便不會有金字塔、獅身人面像這樣的不解之謎存在。在城市的二次開發(fā)時，利用好城建檔案中的建筑施工圖、水電施工圖、設(shè)計施工圖，在資源共享中合理利用檔案數(shù)據(jù)庫中的城建檔案信息，在節(jié)約人力物力的同時能夠使得效益最大化。

二、城建檔案的現(xiàn)狀

（一）對城建檔案的認識和重視程度不夠。城建檔案是在城市規(guī)劃建設(shè)與管理過程中直接形成的，項目可行性研究報告、報批材料、城建檔案不僅包含了建設(shè)、規(guī)劃、管理等城市建設(shè)的基本內(nèi)容，而且涉及城市文化、城市歷史等方面的內(nèi)容。一些建設(shè)單位在建設(shè)過程中，對工程的投資、工藝、施工質(zhì)量非常重視，但是工程結(jié)束后對于前期報批材料、工程結(jié)算圖、工程驗收圖這一系列的檔案資料重視不夠。導致檔案材料不完善、丟失、損壞，等工程結(jié)束再補的話難上加難。

（二）城建檔案人才隊伍建設(shè)。城建檔案在我國起步較晚，不少檔案管理人員不了解何為城建檔案，城建檔案的主要歸檔范圍，缺乏檔案管理的專業(yè)知識。尤其是工程建筑中的資料員、檔案管理人員不了解工程前期規(guī)劃，工程施工進度，工程結(jié)尾驗收的環(huán)節(jié)。加上現(xiàn)代化的管理設(shè)備也進入了城鎮(zhèn)管理檔案的領(lǐng)域，更需要城建檔案管理人員緊跟時代步伐，多學習，熟悉《檔案法》和《城建檔案歸檔制度》，加強專業(yè)性發(fā)展。

（三）城建檔案的信息化發(fā)展。隨著現(xiàn)代城市建設(shè)的推進，馬路變寬了，樓層變高了，環(huán)保智能化建筑越來越多。傳統(tǒng)檔案管理模式也需要隨著信息化一并發(fā)展。目前的城建檔案只停留在卷宗數(shù)據(jù)化處理上，初步建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。在大數(shù)據(jù)、云計算的時代背景下，需要建立龐大的數(shù)據(jù)資源體系和數(shù)據(jù)處理體系，來應(yīng)對全球突發(fā)的天氣災(zāi)害情況。

三、城建檔案的發(fā)展和建議

城建檔案蘊藏著豐厚的歷史文化底蘊，利用城建檔案宣傳城市歷史、城市文化，積極參加城市規(guī)劃建設(shè)，為城市的精神文明建設(shè)服務(wù)。大力倡導中華文明，根據(jù)自己的民族文化，建筑風格建設(shè)成現(xiàn)代化的休閑旅游場所，例如北京的故宮，浙江的宋城、橫店，寧鄉(xiāng)的炭河古鎮(zhèn)等等。這些建筑是歷史的凝聚，是民族文化的延續(xù)。后人可以從這些現(xiàn)代化的古跡中了解歷史，傳承文化，使民族精神得到弘揚和培育。中央電視臺播放的紀錄片《輝煌中國》，講述了中國的發(fā)展史，第一集《圓夢工程》中道出了中國的發(fā)展不僅要為近期常態(tài)考慮，還要為長遠做打算，不僅要為自己，更要為子孫后代創(chuàng)造一個美好的環(huán)境而努力奮斗。孫中山在過去就對中國的未來規(guī)劃做了詳細說明，要修建約16萬公里的鐵路、160萬公里的公路，開鑿并整修全國水道和運河，建設(shè)3個世界級大港口，發(fā)展內(nèi)河交通和水利、發(fā)展電力事業(yè)等等。這些建設(shè)中，城建檔案作出不可磨滅的貢獻。

加強領(lǐng)導重視程度，向工程單位和有關(guān)部門開展宣傳教育，增強檔案意識，每年6月9號的國際檔案日就是一個很好的宣傳窗口。通過宣傳教育端正人民對檔案工作的態(tài)度，加上領(lǐng)導的支持，城建檔案事業(yè)才能更好地發(fā)展和完善。

健全城建檔案的信息網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)字化城建檔案館提供技術(shù)支持。在匯交檔案時直接一并上交數(shù)據(jù)檔案，異地備份保證其安全性。未來的城建檔案利用服務(wù)將不再局限于提供實際物體，而是直接調(diào)取數(shù)據(jù)庫中需要的部分進行信息化查閱，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢通過網(wǎng)絡(luò)互轉(zhuǎn)、互換信息。當這種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展起來時，城建檔案將進入一個新的全面信息化時代。