淺議鎮康縣農機安全監督管理現狀及對策

王國斌

當前，隨著我國農業經濟的發展，對農業機械的安全監督管理也提出了更高的要求，而云南省鎮康縣作為我國南方重要的農業經濟省份，加強對鎮康縣農機安全監督管理成為其中的重要內容。本文從鎮康縣農機安全監督管理現狀以及加強鎮康縣農機安全監督管理的切入點等方面進行簡要的分析和研究，為鎮康縣的農機安全監督管理提供參考性的意見和建議，進而提高鎮康縣農機安全監督管理的質量和效率。

在我國的農業發展中，農機安全監督管理是其中的關鍵，對于保障農業的生產有著重要的作用。但是，在鎮康縣的農機安全監督管理中，其管理監督體制不健全，內部控制疏松，農業機械的管理信息不完善，加之政府對安全監督管理的投入經費不足，安全監督人員綜合素質不高，進而影響鎮康縣農機安全監督管理水平的提高。故此，在鎮康縣的農業發展中，強化對農機安全監督管理迫在眉睫。

1 鎮康縣農機安全監督管理現狀

1.1 管理監督體制不健全

在鎮康縣的農機安全監督管理中，其管理監督體制不健全是其中的重要問題。在鎮康縣的農機安全監督管理中，農機監理人員無上路檢查權和違章處罰權，對糾正“黑機非駕”及逾期不檢不審等違法違規行為缺乏有效的手段；在農機安全監督管理中，其機制不健全，監督人員缺乏其工作積極性和責任感，特別是人事權和財權下放鄉（鎮）后，鄉鎮農機人員在編不在崗現象突出；同時對農機安全監督管理的內部控制疏松，加之對農機安全監督管理的檔案管理不夠規范，進而影響農機安全監督管理水平的提高。

1.2 農機安全監管經費不足

在鎮康縣農機安全監督管理中，政府缺乏對農機安全監督管理的投入力度，農機安全監管經費不足也是鎮康縣農機安全監督管理所面臨的主要挑戰。在鎮康縣的農機安全監督管理中，2017年未將農機牌證及安全經費納入財政預算，2018年還沒有明確，進而影響農機安全監督管理工作的開展；同時，在鎮康縣的農機安全監督管理中，政府對農機安全監督的宣傳不到位，政府在政策上對農機安全監督管理的傾斜不足，進而阻礙農機安全監督管理質量。

1.3 安全監督人員綜合素質不高

在鎮康縣的安全監督管理中，安全監督人員的綜合素質不高是其中存在的重要問題。在鎮康縣的安全監督管理中，監督人員的老齡化嚴重，對其知識的吸收存在問題，進而影響其安全監督管理質量；同時，在鎮康縣的安全監督管理中，政府缺乏對監督人員的培訓，一些監督人員缺乏對安全監督知識的鉆研精神，進而使得監督人員缺乏先進的專業技能和知識；此外，在鎮康縣的安全監督管理中，出現一人多崗現象，如遇工作人員有事請假難以保證工作正常開展。故此，提高安全監督人員的綜合素質至關重要。

2 加強鎮康縣農機安全監督管理的切入點

2.1 創新安全監督體制

創新鎮康縣的農機安全監督體制是強化鎮康縣農機安全監督管理的重要舉措。在鎮康縣的農機安全監督管理中，首先要建立健全責任制，將農機安全監督管理的責任落實到每個監督人員的身上，進而提高農機安全監督管理人員的責任感；建立完善農機和交警聯合執法機制，齊抓共管，方可遏制當前普遍存在的“黑車非駕”現象，保障農機安全生產；同時要加強鎮康縣農機安全監督的內部控制，建立責任追究制，對于出現安全監督問題，要對其負責人進行問責，進而及時的解決安全監督中的問題。例如，在鎮康縣的農機安全監督管理中，可以每個月舉行一次農機安全監督交流大會和表彰大會，對于安全監督工作優秀的人員進行物質上和精神上的獎勵，進而提高農機安全監督管理人員的工作積極性和責任感。故此，在鎮康縣的農機安全監督管理中，創新和健全鎮康縣農機安全監督制度，進而為農機安全監督提供制度保障。

2.2 政府加大對安全監督的投入力度

在鎮康縣的農機安全監督管理中，政府要加大對安全監督的投入力度是解決農機安全監督管理中資金問題的重要切入點。針對鎮康縣農機安全監督管理中資金投入不足的問題，鎮康縣政府可以設立專門的安全監督管理的基金，為鎮康縣的農機安全監督提供充足的資金；同時，在鎮康縣的農機安全監督管理中，政府要引進先進的檔案管理系統，借助信息化手段，將對農機的安全監督管理的資料錄入計算機系統，借助大數據分析的手段，進而提高對農機安全監督管理資料的處理質量，提升農機的檔案管理質量；同時，在政府的安全監督管理中，要加大對鎮康縣農機安全監督的政策傾斜和宣傳力度，在每個月的固定幾天對農機安全監督管理的重要性以及專業知識進行宣傳，同時，將農機牌證及安全經費納入財政預算，進而對農機安全監督管理的重視。故此，在鎮康縣的農機安全監督管理中，政府加大對安全監督的投入力度也是其中的關鍵。

2.3 加強安全監督隊伍建設

在鎮康縣的安全監督管理中，加強安全監督隊伍建設成為其中的關鍵。在鎮康縣的安全監督管理中，監督人員的綜合素質直接影響農機安全監督管理的質量。故此，在鎮康縣的農機安全監督管理中，首先要穩定農機安全監管隊伍，縣鄉農機監理人員人事財權統一管理，保障隊伍的穩定；其次加強對安全監督人員進行專業知識培訓，通過實戰演練和現場模擬的方式，對安全監督人員中的弱勢進行針對性的培訓，進而提高鎮康縣安全監督管理水平和質量；同時，在鎮康縣的安全監督管理中，要引進一批先進的監督人員，進而促進新老人員之間的交流，增加安全監督人員的經驗；此外，在鎮康縣的安全監督管理中，要促進個監督管理人才的流動和更新，進而保障安全監督管理的活力，且在農機監理職能轉變后，要加強農機安全監理工作。故此，在鎮康縣的安全監督管理中，加強農機安全監督隊伍建設，建立一支高素質的安全監督人才隊伍，進而為安全監督管理工作提供人才支持。

（作者單位：677704云南省臨滄市鎮康縣農機安全監理站）