簡析如何加強基層農機管理發揮農機作用

艾孜古麗·努爾買買提

隨著經濟建設的不斷發展和深入，農業機械化的水平也隨之不斷得以提高，但時又出現了管理模式上的滯后，有關部門的管理服務模式已經無法滿足其發展水平的需要，因此，在農業機械化高速發展的今天，如何有之有效地對基層農機進行管理，充分發揮其作用，成為管理人員的重要職責和任務。

1 管理中的問題

博樂市的農機發展尚處在初級階段，農機裝備還不夠完善，管理還不夠規范，基礎設施建設有待進一步加強完善。

1.1 經費不足

對于農業機械，大部分政府部分重視度不夠，造成投入少，經費不足的問題，農機管理服務功能較差，以至于管理效果不理想，與農民的實際需求之間存在著越來越大的差距。

1.2 專業人才缺乏

在農機系統中出現突出問題有專業人員少，相關知識老化，缺乏相關的教育培訓，在鄉鎮的農機管理中，普通存在著技術水偏低，推廣農機的網點和維修點人數少、規模小，維修人員專業水平低，專業維修設備缺乏等無法適應現代農機發展需求的現象。

1.3 機制不完善

由于不少的農機工作人員無法適應農業的快速發展和新技術、新形式的需求，危機意識缺乏，對落后的觀念很難扭轉的情況，造成了不少管理機制的混亂和不完善。

1.4 支持缺乏

農機服務也進入了注重服務理念和水平的時代，面對著服務競爭性強、服務質量要求高的現狀，但在不少地區仍存在著服務面窄、服務能力差的現象，對農業機械化的發展造成了嚴重的影響和制約。同時，政府和企業的扶持也相對缺乏，不少農機服務機構的服務內容單一而且服務性較低，一些獲得政府扶持的企業卻因為方方面面的原因，也難以運營下去。

2 加強措施

2.1 加強認識

農村擁有先進生產力的重要標志就是農業的機械化，也是農業現代化發展的必要條件，是對農業競爭力、農民收入以及食品安全的重要組成部分。加強農機管理的重要環節之一就是提高農民的素質，加強其對農業機械化的認識識，充分了解其作用和地位，使農機能夠有效地發揮作用。

2.2 加大扶持力度

政策對于農機管理的扶持，從兩個方面開展：對農機合作社在物質和資金方面的扶持，以及不同渠道的優惠政策和建設資金。

對于農機合作社進行購置補貼的扶持，采用優先補貼、多購多補的原則；對其直接補貼來源于農機補貼資金；得到政府足夠的補貼，農民才有能力購買所需的農機設施；在銀行信貸方面，優先扶持農機設備的購置；對農機的管理，財政部門就予以投入必要的資金。

為農機合作社提供免費的測土配方施肥等服務，加強基礎設施的建設；免除其登記審檢等費用；對于跨區作業，應提供相應的優惠政策，如通行費的免收政策；對農機作業的用油價格，石油部門應予以優惠和提供使用保障；依賴和結合農機合作社進行基礎項目建設、科研成果推廣等發展項目，并為農機合作社提供鼓勵。

目前，博樂市的農業物質裝備條件明顯改善，農作物耕種收綜合機械化水平大幅提升。全市有農業機械總動力達28.15萬千瓦，有各類農機具23641臺架。設施農業配套農機具卷簾機971臺，微耕機312臺，暖風爐102座，滴灌設施609套。市場流通體系進一步健全，市場交易功能日趨完善。現有興博、興農、嘉利、西郊、北郊等12個大型糧油、蔬菜瓜果批發市場，總面積24萬平方米，擁有經營戶1276家。

2.3 體制優化

加強對農機管理和人員體制的建設和優化，嚴格按照相關的組織機構標準進行人員結構的管理，不允許擅自將人員進行調離。

2.4 加大宣傳

農業社會化服務體系對我國農業經濟的發展和進步起著巨大的作用，農機服務是其中必不可少的重要組成部分，是興農、富農的關鍵和保證，也是提高我國農業生產率的有效保障。所以，不僅加強對農機的認識，同進還需要對農機化和現代化農業的發展之間的關系進行了解和認識。

2.5 人員素質提高

農機管理服務的核心是以人為根本，有效地進行服務。想要依照相關法律法規，對農機服務水平予以優化，科學化、有效率地操作現化農機，在其更科學地服務下，農村經濟能夠更有效地發展，農機生產也能夠得到提高，就必須對管理人員的素質進行提高。業務精通、綜合素質高、知法懂法的基層農機管理隊伍和人員是最好的保障，對于基層管理人員一方面要進行專業知識和業務能力的培訓，并對現有的培訓進行優化，另一方面要加強道德規范方面的培養和優化，使其有效、合理地為農機發展做出貢獻。

2.6 農機的高效化

為了達到農機管理的高效化，農機的作用能夠最大化的發揮，需要結合農機生產的實際，對農機安全管理予以加強。在加強隊伍建設之外，對農機用戶的引和培育都是管理體系建設的重點。對于管理工作薄弱的鄉鎮就對其予以加強和鞏固。定期對設備設施進行檢查鑒定，確定其性能等情況至關重要，并保證設備的有效更新率。對于農機的運用，相關專業人員要時刻與實踐相進行經驗總結，對管理方面進出創新性的建議或理論，對實際操作做出有效地引導，以達到提高效果的目的。

博樂市調整結構，堅持市場導向、科技支撐、生態優先，以提升糧食等農產品供給能力、農產品質量和競爭力、可持續發展能力為目標，優化品種結構和區域布局。

農機管理的服務意識應不斷地加強，農機產品必須先進實用、物美價廉，而服務要開展針對性、及時性的上門服務，對農業機械化予以重視，對農村經濟發展予以關注，是農業可持續、快速有效發展的關鍵。為農民的基本要求提供全方位的服務，三農工作作為重心，將農業種植結構調整作為中心，在農業發展中充分發揮農業機械的作用。

（作者單位：833400新疆博樂市農業機械化技術學校）