推進學習型黨組織創新建設研究

管明龍

（川北醫學院，四川 南充 637000）

學習型黨組織是以一種具有新理念、新態度、新思維方式，根據信息化時代的形勢變化，以解決問題為目標，以學習作為提高能力的主要手段，既具有傳統組織的等級權力控制特點，又具有新型組織的非等級權力控制特點的一種新型黨組織形態。它具有鮮明的政治性、創新精神的突出性、極強的實踐性、學習機制的獨特性、更好的社會導向性的特征。

一、準確把握內涵，走出學習型黨組織建設的認識誤區

（一）加強理論學習，走出重視建設輕視學習的認識誤區

按照學習型組織理論的觀點，知識經濟乃至未來社會的組織，是一個所有組織成員都能自由發揮主觀能動性的交互式、探討式的扁平狀結構，這樣的以非等級權力控制為主要特點的黨組織形態，則能更好地發揮每個基層黨組織、每個黨員的主觀能動性，進而激發政黨組織的創新能力、適應能力和自我完善能力，促進黨組織不斷根據時代變化改善自己的認知系統，提高競爭力，永葆先進性。

（二）加強理論創新，走出簡單套用模仿的認識誤區

關于理論創新的方向和方法，一方面，要堅持學習和研究與建設學習型黨組織相關的一切先進理論，借鑒成功的學習型組織建設經驗，在此基礎上創造出貼合中國共產黨實際的黨組織建設理論，另一方面，要堅持學習和研究中國共產黨98年的建黨經驗，進一步總結提煉和創新，創造出適合當前世情、國情、黨情實際的黨組織建設理論。

（三）加強學風建設，走出為學習而學習的認識誤區

我們常說，要“真學、真信、真用”，其中，真信是前提，真學是關鍵，真用是目的。要達到“真學、真信、真用”的效果，養成良好的學風，必須做到四個必須：一是必須堅信學習型黨組織建設目標一定能實現，做到“真信”。習近平同志說：“只要有信心，黃土變成金”，只要廣大黨員和各級黨組織克服消極心理，堅定學習型黨組織一定能夠實現的信心，就一定能夠實現中國共產黨建設學習型黨組織的宏偉目標。二是必須弄通學習型黨組織建設的科學理論和方式方法，做到“真學”，真學的要義在于全面把握學習型組織建設理論的科學體系、精神實質，掌握學習型組織建設的方式方法，借鑒學習型組織建設的有益成果。三是必須堅持理論聯系實際，做到“真用”，所謂一切實踐都是學習，要把學習型組織理論、學習型組織建設成果與中國共產黨建設學習型黨組織的實際結合起來，變為中國化的學習型黨組織建設理論，形成中國風格、中國氣派，運用到黨組織建設的實踐中去。四是不斷推進理論創新，做到“善學”，“馬克思這些老祖宗的書，必須讀，他們的基本原理必須遵守，這是第一，但是，任何國家的共產黨，任何國家的思想界，都要創造新的理論，寫出新的著作，產生自己的理論家，來為當前的政治服務，單靠老祖宗是不行的。”任何科學理論，都需要不斷去豐富，而創新則是主要手段，在創新作為主要競爭要素的當今世界，只有學以致用，學以促學，溫故知新，才能真正做到“善學”，不斷推動學習型黨組織建設實踐活動創新發展。

二、創新學習方法，解決學習型黨組織建設的突出問題

（一）理論研討、互動共享，著力解決理論指導欠缺短板

要想解決學習型黨組織建設理論指導不足的問題，首先要明確幾個基本的理論問題：一是學習型黨組織的建設愿景即目標體系問題。一般而言，可分為近期目標、中期目標、遠期目標和最終目標。學習型黨組織建設的近期目標是通過黨組織的學習建設活動，解決黨組織面臨的問題，較好完成黨的建設任務和領導國家當前建設的任務。中期目標是通過學習型黨組織建設，提升黨的先進性和社會引領能力，引導和推進學習型社會建設，使中國社會發生重大變化。遠期目標是帶領中國人民取得建設中國特色社會主義的勝利，實現中華民族的偉大復興。最終目標是實現人的全面發展和共產主義的最高目標。二是學習型黨組織的學習理念問題。明確了這個問題就明確了學習型黨組織所要堅持的原則和價值取向問題。當今時代所推崇的和最先進的理念諸如終身學習、全員學習的理念，尊重知識、尊重人才和人才資源是第一資源的理念，知識面前人人平等的理念，以人為本、和諧發展的理念，解放思想、廣泛吸收的理念，與時俱進、開拓創新的理念，實事求是、求真務實的理念，等等，這些都是學習型黨組織建設中應該堅持的重要指導思想和基本原則。三是學習型黨組織理論的來源問題。明確了這個問題就找到了學習型黨組織的理論之源。中國共產黨建設學習型黨組織的理論，最基本的是要堅持馬克思主義的立場觀點和方法，以辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點來看學習型黨組織建設問題、分析解釋學習型黨組織建設問題，用馬克思主義的原理方法來指導學習型黨組織的實踐。在此基礎上，要充分借鑒學習型組織的先進理念和方法，以及學習型組織的成功實踐經驗，特別是總結權力等級結構組織與非權力等級結構組織模式的結合理論。四是學習型黨組織理論的理論創新方式問題，明確了這個問題就能使理論創新不偏不倚地朝著正確的方向發展。根據中國共產黨黨的建設理論與實踐經驗，研究和探討建設學習型黨組織理論，必須與加強馬克思主義基本原理的研究結合起來，把馬克思主義基本原理與中國共產黨建設學習型黨組織的實際結合起來，并運用發展中的馬克思主義指導學習型黨組織建設的具體實踐；必須與時代特點結合起來，緊密圍繞世情、國情、黨情的重要變化研究建設學習型黨組織的理論，使研究成果能夠更加科學準確；必須要與各級黨組織的自身實際結合起來，使建設學習型黨組織的理論內容更加豐富、針對性更強、指導性更強、說服力更強。五是學習型黨組織理論創新可選用的方法，明確了這個問題就能為學習型黨組織理論創新提供更好的渠道或者捷徑。古已有之的研討方式主要有：孔子的對話式、啟發式研討方法，通過周游列國、以話題和學生們研討的方式提高思想認識，創新理論思維；禪宗研討的方法，通過禪機的辯論闡釋理論，如廣為流傳的“風動還是幡動”的故事；團契活動的方法，即宗教信徒通過自愿組織、相互約定的方式圍繞某個問題坐在一起研討；瑞典的學習圈方法，通過自發的方式組成小組圍成一圈進行學習討論；世界咖啡的方法，如在老師講授新理論后，學生們圍繞問題進行討論，或者在大家理出思路后，進行發言討論。這些研討方式和互動共享的機制，都是學習型黨組織理論創新實踐中可以廣泛借鑒的寶貴財富。

（二）大膽探索、及時總結，著力解決學習型黨組織建設實踐經驗不足短板

學習型黨組織理論最終要通過實踐來檢驗、豐富和發展，學習型黨組織的建設目標最終要靠實踐來實現。實踐是建設學習型黨組織的唯一手段，中國共產黨各級黨組織惟有大膽實踐、不斷實踐，才能找到建設學習型黨組織的正確方法，推動建設學習型黨組織這一戰略工程最終實現。一般而言，一項工程或者活動的成功實施，需要搞清五個基本要素：理論、主體、目標、內容、客體，建設學習型黨組織的實踐，也必須具備這些基本要素，它們分別是理論基礎、學習主體、動態目標、利益系統和建設核心。（如下圖）

注：圖片部分參考吉利《學習型黨組織建設的理論與方法》

圖中共有5個三角形，它們相互聯系又相互區別，共同構成了學習型黨組織建設基本要素的架構。第一個三角形代表了學習型黨組織建設所依賴的理論基礎，主要有三個方面，即政黨建設理論主要是中國共產黨建黨理論與經驗、馬克思主義理論主要是中國特色社會主義理論體系、學習型組織理論及經驗和學習型社會理論與經驗。第二個三角形代表了學習型黨組織建設的動態目標，或者叫著力點，主要有三個方面，即黨組織的學習能力、競爭能力、創新能力。學習能力是黨組織獲得創新能力和競爭能力的源泉和基礎，依靠個人學習、團隊學習、組織學習獲得；創新能力是黨組織良好學習能力的體現，是黨組織競爭能力的主要支撐，只有不懈創新才能保證黨組織的競爭能力；競爭能力是黨組織學習能力和創新能力的體現和結果，是黨組織保持先進性的標志，也是黨組織綜合能力和良性發展的標識。第三個三角形代表了學習型黨組織建設的建設核心，或者叫內容，主要有黨組織文化建設、黨組織成員培養、黨組織管理制度創新。黨組織文化是黨組織在實踐中逐步積累和提煉出來的被組織成員認同的價值觀念及行為方式，黨組織的文化既需要堅持優秀的傳統文化，又要不斷在實踐中發展和創新，先進的文化是黨組織活力和生命力之所在；黨組織管理制度創新反映了中國共產黨要建設怎樣的組織的戰略設想，它是學習型黨組織建設的總體性頂層設計和形態設計；黨組織成員培養是指對黨員的培訓和開發，黨組織的任何實踐活動，都需要優秀的黨員來實現，提高黨員的素質是實現建設學習型黨組織的基礎。第四個三角形代表了學習型黨組織建設的利益系統，或者叫影響源，主要有黨組織、利益相關者、黨員及家庭。黨組織的利益最大化是建設學習型黨組織的出發點，學習型黨組織的建設發展與黨組織的利益直接相關；除了黨組織外，學習型黨組織建設還有許多利益相關者，如各級政府、民主黨派和政治團體、外國政黨、國家、群眾等等，中國共產黨是存在于大的社會系統之中的一個小團體，它的發展與社會大系統中的各個方面都有著聯系，并對它們產生影響；黨員是黨組織生存和發展的直接支撐，黨員的家庭對黨員的思想和行為產生直接影響，關注黨員及黨員家庭對建設學習型黨組織至關重要。第五個三角形代表了學習型黨組織建設的學習主體，主要有個人學習、團隊學習、組織學習三個。個人學習是組織學習的前提和基礎，團隊學習是組織學習的最小單位，組織學習是學習型黨組織建設中最為重要的學習層次和最高的學習層次，只有組織學習搞好了，學習型黨組織建設才能夠實現。

三、健全學習機制，不斷推動學習型黨組織創新建設

（一）開展整風運動，提高學習型黨組織建設的實效性

整風運動是中國共產黨在全黨范圍內進行的普遍的馬克思列寧主義的教育運動。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的中國共產黨從黨的實際情況出發，在全黨范圍內開展了黨的群眾路線教育實踐活動，“這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’問題。”學習型黨組織建設所指的整風，并不是專項的整風運動，而是強調要突出黨的作風建設的重要性，堅持黨的優良作風，反對存在的不良作風。這一整風活動中，首先是要加強黨的各級組織和黨員的學風建設，其次要加強黨的作風建設。

1.加強學風建設。加強學風建設，要做到四個反對：一是反對經驗主義，集中反對“身在新中不知新，身在變中不知變，身在險中不知險，固守陳腐的觀念、傳統的習慣、往日的經驗，抱殘守缺”，表現在學習型黨組織建設上，就是不去學習先進的學習型組織建設理論及經驗，不去學習先進的科學理念和方法，不去學習其他政黨的優秀建設經驗，單純依靠自身的傳統經驗指導建設實踐的狀態。二是反對形式主義，即在學習型黨組織建設中做表面文章，擺架子、做樣子，學習與實踐兩張皮，重視外表而不重視內容的問題。三是反對實用主義，即只從自己的小利益出發，對本人或者小集體有利的就選用，把先進的學習型組織理論和馬克思主義理論斷章取義、各取所需，造成建設學習型黨組織的價值觀和真理觀扭曲，建設活動陷入片面化庸俗化。四是反對教條主義，即不從黨組織建設的實際出發，把學習型組織理論奉為教條，死背硬記、照搬照抄，以至于建設活動針對性不強，成效不明顯。那么在建設學習型黨組織的實踐中，應該堅持什么樣的學風呢？毛澤東曾旗幟鮮明地指出：“我們要的是馬克思列寧主義的學風，這種學風就是應用馬克思列寧主義的理論和方法，對周圍環境作系統的全面的調查和研究，就是要有的放矢，就是要實事求是，就是要堅持理論和實際統一”。

2.加強黨的作風建設。作風是黨組織的行為風格、處事方式、價值追求，展示的是黨組織的形象、素養、心態和責任擔當。加強黨的作風建設，要做到三個堅持：一要堅持理論和實踐相結合的作風，就是要求各級黨組織在學習型黨組織建設中堅持把學習型組織的先進理論和建設經驗、把馬克思主義的立場觀點方法、把優秀的政黨建設理論、把馬克思主義中國化的先進理論、與黨的建設的實際結合起來，從實際出發，實事求是。二是要堅持密切聯系群眾的作風，就是要求各級黨組織在學習型黨組織建設中密切聯系黨員群眾和人民群眾、充分依靠黨員群眾和人民群眾，樹立一切為了黨員群眾和人民群眾的理念，切實認清黨員群眾是建設學習型黨組織的主體這一事實，切實認清學習型黨組織建設是要讓每個黨員都能自由發揮主觀能動性這一最終組織建設目標。三是要堅持批評與自我批評的作風，就是要求各級黨組織在學習型黨組織建設中正確認識自身缺點、敢于承認自身的缺點、勇于改正自身的缺點，用批評與自我批評的方法正確處理和有效地解決黨內矛盾。

（二）營造學習氛圍，增強黨組織及黨員學習的積極性主動性

一是營造熱愛學習、勤于學習、善于學習的氛圍。要注重典型引路，及時發現、培育、推出一系列特色鮮明、成效明顯的學習型黨組織的先進集體和先進個人，集中宣傳他們重視學習、崇尚學習、堅持學習的好榜樣，激發學習興趣，堅定學習追求，進一步增強各級黨組織和廣大黨員推進學習型黨組織建設的緊迫感和責任感。

二是營造團隊學習的氛圍。要培養團隊學習精神和互動學習精神，在配強黨組織負責人、提升黨員能力、優化組織結構的基礎上，不斷激發每個黨員的學習熱情，挖掘他們的潛能，營造良好的團隊學習氛圍，從而把分散在黨員個人身上的知識、經驗、能力整合為黨組織的認知系統，使整個組織形成巨大的創新力量，推動黨組織建設的各項工作不斷進步，促進學習型黨組織建設目標的實現。

三是營造創新學習的氛圍。中國共產黨提出，要建立“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的政黨，要培養勇于創新、善于創新的氛圍，不斷提高各級黨組織和廣大黨員的創新能力，創造性的解決黨組織建設中存在的各種復雜問題，用創新的理論成果指導實踐，用創新的實踐豐富理論成果，使創新成為各級組織的價值追求、行為方式、必備能力。

四是營造實踐學習的氛圍。學習型黨組織的建設歸根結底是一項偉大的實踐活動，要大力營造實踐學習的學習氛圍，使各級黨組織和廣大黨員重視實踐學習的方法。

（三）理論聯系實際，以解決問題作為學習型黨組織建設的出發點和落腳點

第一，搞清學習型黨組織建設的出發點和落腳點是什么？出發點和落腳點即目的和歸宿，建設學習型黨組織的目的有三點：一是使各級黨組織和廣大黨員干部更加重視和善于學習，通過學習掌握新知識、新理念、新技能，實現知識的不斷更新，科學判斷世界形勢，把握時代發展規律，解決自身問題，推動黨的建設事業創新發展。二是使各級黨組織和廣大黨員干部通過確立共同的目標，調動團隊整體力量，適應形勢變化，不斷超越自我，通過學習解決實際問題，創新體制、制度和方式，提高推動改革發展的能力，不斷完善中國特色社會主義道路，更好地帶領中國人民完成民族復興的偉大任務。三是使各級黨組織和廣大黨員干部更加自覺和勤奮地學習，提高思想認識，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，通過加強自身建設、國家建設，最終實現共產主義社會。

第二，搞清學習型黨組織建設需要解決什么問題？問題存在的客觀普遍性，決定了我們必須通過勤奮學習來解決問題。學習型黨組織建設所要解決的問題主要有三個層面：一是人類發展面臨的問題，如人口爆炸、資源危機、環境污染等；二是中國在民族復興道路上不斷涌現的新情況和新問題，面臨的新機遇和新挑戰；三是中國共產黨在發展過程中出現的新矛盾、新問題，如黨組織領導力不強的問題、黨的作風不實的問題，等等。有問題就需要解決，解決問題就需要學習，并且通過學習獲得新的經驗、新的知識、新的技能，從而把學習的成果應用于實踐，解決實踐中出現的各種各樣的問題。

第三，要堅持中國共產黨一切從解決實際問題出發的優良傳統。堅持問題導向，在不斷出現的新問題面前，我們黨總是要學，我們共產黨人總是要學，我們中國人民總是要學。誰也不能安于落后，落后就不能生存。

第四，要突出學習的實踐性。學習型黨組織建設要始終堅持以發現問題、分析問題、解決問題為中心，突出學習的實踐性。為此要發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，以問題牽引學習，增強學習的針對性和指向性，做到學習工作化、工作學習化，把學習過程變為形成工作思路的過程，把學習成果轉化為解決問題的對策，把能夠解決實際問題當做檢驗學習型黨組織建設成敗的唯一標準，真正做到理論聯系實際，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環。

第五，要借鑒先進的學習方法。在學習型黨組織建設中，可以借鑒行動學習法和點式管理的方法圍繞問題展開學習和建設活動。行動學習法又稱“干中學”，一般包含說明主題、成立小組、分析問題、說明問題、問題重組、確定目標、制定戰略、采取行動、工作循環、見縫插針十個步驟，以組織面臨的重要問題作載體，組織成員通過對實際工作中的問題、任務、項目進行研討處理，達到提高組織成員素質能力、發展組織的目的，行動學習法不僅可以促使一個具體問題得到有效解決，重要的是還能在解決問題的過程中促進組織成員的發展，并致力于推動組織變革，改善組織認知體系，將組織變成一個能自我改善、自我發展的學習型組織系統。點式管理主要包含問題點、癥結點、未來點、升級點、突破點、操作點六個點，其方法就是抓住一個一個點、一環扣一環，把研討和學習推向深入，從問題出發思考研究并最終解決問題，通過查找問題和問題的癥結，進而通過思考找到改善方法和達到的目的，從突破口出發解決問題。

［1］毛澤東.毛澤東文集：第 8 卷［M］.北京：人民出版社，1999.

［2］李抒望.端正學風——建設馬克思主義學習型政黨的首要問題［J］.決策導刊，2010（08）.

［3］毛澤東.毛澤東選集：第 3 卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［4］鄧小平.鄧小平文選：第 2 卷［M］.北京：人民出版社，1994.