關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)下構(gòu)建征信評(píng)級(jí)系統(tǒng)對(duì)電費(fèi)回收管理作用的探討

黃一峰

摘 要：南方電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)理念是社會(huì)效益優(yōu)先，企業(yè)效益為重。企業(yè)在履行供電服務(wù)這個(gè)社會(huì)職責(zé)的同時(shí)，必須依靠經(jīng)濟(jì)支撐電網(wǎng)構(gòu)建、農(nóng)網(wǎng)改造、保電供電等一系列發(fā)展。而電費(fèi)回收則是體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成果的最重要指標(biāo)。然而，由于多種原因，用戶是否能按期繳費(fèi)存在多種不確定因素。在國(guó)家大力倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”的大形勢(shì)下，供電企業(yè)可以且必須充分聯(lián)合銀行系統(tǒng)平臺(tái)，利用各種網(wǎng)絡(luò)資源，改進(jìn)傳統(tǒng)的電費(fèi)追收方式，保障電費(fèi)資金安全，提高電費(fèi)回收效率。文章結(jié)合新形勢(shì)下“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)”在電費(fèi)回收促進(jìn)工作上應(yīng)用進(jìn)行一些探討。提出網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)征信體系，系統(tǒng)客戶信用評(píng)級(jí)管理等新的設(shè)想，并作出可行性分析。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收；互聯(lián)網(wǎng)+；征信體系；評(píng)級(jí)系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）19-0187-02

Abstract： The management idea of Southern Power Grid is social benefit first， and enterprise benefit is the most important. While performing the social responsibility of power supply service， enterprises must rely on the economy to support the construction of power grid， the transformation of rural power network， the maintenance of electricity and power supply and a series of development. The electricity recovery is the most important indicator to reflect the business results. However， for a variety of reasons， there are many uncertainties as to whether the user can pay on time. In the context of "Internet Plus" advocated by our country， the power supply enterprises can and must fully unite the banking system platform， utilize all kinds of network resources， improve the traditional way of collecting electricity， ensure the safety of electricity funds， and improve the efficiency of electricity recovery. In view of the development of "Internet Plus" under the new situation， this paper discusses the application of the Internet in the promotion of electricity recovery， puts forward the network interconnection credit system， system customer credit rating management and other new ideas， and make a feasibility analysis.

Keywords： electricity recovery； Internet+； credit system； rating system

引言

當(dāng)前，電費(fèi)回收工作在推廣智能電表、非現(xiàn)金繳費(fèi)方式等多種技術(shù)改造的支持下逐步改善，然而仍存在一些地區(qū)一些用戶惡意拖欠電費(fèi)，致使每年仍新增數(shù)額不小的電費(fèi)壞賬。電費(fèi)回收管理中用戶征信體系及營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)客戶信譽(yù)檔案雖仍不成熟，但是根據(jù)作者長(zhǎng)期在工作崗位上的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)，作者認(rèn)為推廣網(wǎng)絡(luò)互連，建立用電用戶征信系統(tǒng)將會(huì)是一種必然。

1 當(dāng)前電費(fèi)回收工作存在的問(wèn)題

在逐步推廣非現(xiàn)金繳費(fèi)渠道及加強(qiáng)抄核收管理的情況下，電費(fèi)回收率也逐年上升，但仍存在以下兩點(diǎn)問(wèn)題：

1.1 用戶用電行業(yè)多樣化，電費(fèi)資金保障不足

冶煉采礦、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)情況具有不確定性、生產(chǎn)具有季節(jié)性的用電用戶，在“先用電后繳費(fèi)”的形勢(shì)下，電費(fèi)回收管理十分被動(dòng)，催繳電費(fèi)在時(shí)間上有限制，停電措施涉及損壞用戶物資糾紛，在用戶經(jīng)營(yíng)不善的情況下，很可能形成電費(fèi)壞賬。

1.2 習(xí)慣性拖欠電費(fèi)，多月累積一次繳費(fèi)

仍有一部分用戶沒(méi)有“按期繳費(fèi)、誠(chéng)信用電”意識(shí)，電費(fèi)回收管理難度大。

在預(yù)售電裝置沒(méi)有全面普及的前提下，用電用戶個(gè)人征信體系的建立與互聯(lián)顯得尤為重要，只有將用戶“拖欠電費(fèi)”的問(wèn)題放大，關(guān)切到用戶其他信用生活時(shí)，才能對(duì)用戶進(jìn)行進(jìn)一步的信用約束，才能促使用戶養(yǎng)成“按期繳費(fèi)”的好習(xí)慣。

綜上所述，建立用戶征信評(píng)級(jí)系統(tǒng)，迫在眉睫。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)下建立用電用戶征信體系帶來(lái)的機(jī)遇

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)逐步發(fā)展成熟，“互聯(lián)網(wǎng)+”儼然已成為時(shí)代的潮流、發(fā)展的趨勢(shì)。例如便民繳費(fèi)渠道“微信、支付寶繳費(fèi)”等是企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的表現(xiàn)。

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”概述

“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)，其應(yīng)用手段是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)合和深入融合的方式進(jìn)行，其深層意義是通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，將互聯(lián)網(wǎng)與供電業(yè)務(wù)相連接，在互聯(lián)網(wǎng)中傳遞用戶繳費(fèi)信息體現(xiàn)用戶用電信用，是具有可行性的，是供電提升電費(fèi)回收管理方式的進(jìn)一步升華。

2.2 征信體系的形成與運(yùn)用

目前，征信體系已在我國(guó)多個(gè)領(lǐng)域中形成并得到應(yīng)用。征信體系是將社會(huì)上自然人的銀行信用和其他社會(huì)信息進(jìn)行采集、加工、儲(chǔ)存，形成信用數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和評(píng)估，并向特定用戶提供征信信息或產(chǎn)品、服務(wù)的活動(dòng)。

在電力系統(tǒng)中，初步的征信體系建立體現(xiàn)于一個(gè)用電戶辦理業(yè)擴(kuò)業(yè)務(wù)、一個(gè)客戶多個(gè)用電戶或者是一個(gè)客戶即將申報(bào)多個(gè)用電戶的電費(fèi)管理上。我們將局域網(wǎng)拓展至互聯(lián)網(wǎng)，或者僅將客戶電費(fèi)繳交情況共享至互聯(lián)網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)建立一個(gè)涵蓋金融、教育、生活等多個(gè)領(lǐng)域的巨大聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，這樣，無(wú)論是用電監(jiān)控，金融信貸還是其他生活業(yè)務(wù)辦理，都能從更加系統(tǒng)、更加精細(xì)的層面來(lái)進(jìn)行管理。

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”為建立巨大的“聯(lián)網(wǎng)征信系統(tǒng)”提供了技術(shù)前提，用電用戶征信體系的建立勢(shì)在必行。

3 構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)的征信評(píng)級(jí)系統(tǒng)以促進(jìn)電費(fèi)回收管理

基于上述提及電費(fèi)回收管理措施中的局限性以及“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)發(fā)展、征信體系的成熟，我們提出構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)的征信評(píng)級(jí)系統(tǒng)以促進(jìn)電費(fèi)回收管理工作。以下是作者本人根據(jù)多年在收費(fèi)崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)，提出的關(guān)于建設(shè)該系統(tǒng)的三個(gè)主要步驟和設(shè)想：

3.1 完善當(dāng)前營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中用戶電費(fèi)管理，建立評(píng)級(jí)系統(tǒng)

當(dāng)前南網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的客戶檔案管理是基于“三戶模型”的管理方式即一個(gè)客戶可對(duì)應(yīng)多個(gè)用電戶多個(gè)結(jié)算戶。對(duì)于一個(gè)客戶的繳費(fèi)記錄可以通過(guò)查詢(xún)結(jié)算戶信息獲取。建立用戶信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)可以在客戶檔案中增添字段，其評(píng)分級(jí)別分兩個(gè)渠道三大級(jí)別：一是在業(yè)擴(kuò)流程中進(jìn)行分類(lèi)評(píng)級(jí)的。將預(yù)售電用戶、電費(fèi)資金或銀行擔(dān)保用戶不分用電行業(yè)地將其列評(píng)為A級(jí)；將其余無(wú)法保障電費(fèi)資金的用戶列評(píng)為B級(jí)。B級(jí)用戶中再按居民住宅、大工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等不同用電類(lèi)別分別以電費(fèi)回收管理難易度列評(píng)為B1、B2、B3等級(jí)別，并在系統(tǒng)客戶檔案顯眼處體現(xiàn)用戶信用級(jí)別，以方便抄核收人員進(jìn)行用戶電費(fèi)管理。二是設(shè)置系統(tǒng)自動(dòng)將欠費(fèi)用戶進(jìn)行級(jí)別評(píng)分。客戶出現(xiàn)一個(gè)用電戶或一個(gè)結(jié)算戶（以下統(tǒng)稱(chēng)為用電戶）超過(guò)1期欠費(fèi)則列評(píng)為C級(jí)。將一個(gè)用電戶欠費(fèi)2期以上則列評(píng)為C1；用電戶歷史出現(xiàn)兩次C1情況則升級(jí)列評(píng)為C2；同一客戶多個(gè)用電戶出現(xiàn)C1情況則升級(jí)列評(píng)為C3，并在系統(tǒng)查詢(xún)客戶電費(fèi)信息時(shí)彈出提示，以方便抄核收人員對(duì)用戶繳費(fèi)情況進(jìn)行關(guān)注。

當(dāng)然，設(shè)想C級(jí)用戶在繳清電費(fèi)后并且連續(xù)6期誠(chéng)信繳費(fèi)則可變更為B級(jí)用戶。

對(duì)用戶的用電繳費(fèi)情況進(jìn)行評(píng)級(jí)分類(lèi)有助于對(duì)電費(fèi)回收工作進(jìn)行精益化管理，對(duì)信用等級(jí)較差的用戶加以關(guān)注重視，并可提前做好欠費(fèi)追收的準(zhǔn)備，進(jìn)一步防止壞賬生成。這些用戶的信用評(píng)級(jí)信息隨時(shí)可根據(jù)用戶繳費(fèi)情況作出變化反應(yīng)，實(shí)時(shí)更新用戶用電信用情況。這是我們構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”征信體系的第一步，利用已有的資源，先讓我們的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)有更廣泛的普及度。

3.2 供電系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)中的征信傳導(dǎo)

在上述第一步的基礎(chǔ)上，我們將系統(tǒng)內(nèi)的評(píng)級(jí)系統(tǒng)信息與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，實(shí)際性地發(fā)揮出“互聯(lián)網(wǎng)+”在管控客戶誠(chéng)信繳費(fèi)提升電費(fèi)回收精益化管理水平的作用。實(shí)質(zhì)上，就是自然人在生活各個(gè)領(lǐng)域中的信用表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)進(jìn)行共享，從而達(dá)到限制存在不良信用記錄的用戶無(wú)法在其他領(lǐng)域中獲得資源的措施。

設(shè)想用電用戶在供電營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中的信用評(píng)級(jí)達(dá)到C級(jí)，則將該條信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)傳遞至互聯(lián)網(wǎng)中轉(zhuǎn)站，金融機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、供水公司等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)則可通過(guò)該互聯(lián)網(wǎng)中轉(zhuǎn)站獲取客戶用電信用信息記錄，并根據(jù)自身企業(yè)管理規(guī)定做出限制資源提供等方式的反應(yīng)。例如供電系統(tǒng)與金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)，設(shè)立框架協(xié)議，用戶在供電信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)中分類(lèi)評(píng)級(jí)為C級(jí)的用戶，金融機(jī)構(gòu)將不受理客戶信貸業(yè)務(wù)。又例如供電系統(tǒng)與教育機(jī)構(gòu)互聯(lián)，設(shè)立框架協(xié)議，在供電信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)中分類(lèi)評(píng)級(jí)為C級(jí)的用戶，教育機(jī)構(gòu)將不接受客戶再教育或深造申請(qǐng)。

以此類(lèi)推，用電繳費(fèi)信用較差的用戶將可能受到出入境的限制、申請(qǐng)用水的限制甚至列入公務(wù)人員、企事業(yè)單位提拔晉升的限制。通過(guò)各種“限制”，促進(jìn)用戶誠(chéng)信繳交電費(fèi)，提升社會(huì)整體信用水平。當(dāng)然，這是一個(gè)征信體系不斷發(fā)展不斷完善的目標(biāo)。

這是我們關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)下建立征信評(píng)級(jí)系統(tǒng)以促進(jìn)電費(fèi)回收管理的第二層構(gòu)想。

3.3 緊密聯(lián)合政府，促使政策指導(dǎo)下的征信系統(tǒng)成型

2015年8月，國(guó)家商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》（商信用字〔2015〕1號(hào)），明確要求企業(yè)廣泛參與信用評(píng)價(jià)工作。首先供電企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)政府從法律上認(rèn)可與支持供電企業(yè)與其他企業(yè)之間的征信評(píng)級(jí)系統(tǒng)建立，保證用戶信息資源共享的合法性。其次應(yīng)請(qǐng)求政府規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的健康發(fā)展，支持“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”的相互融合，保證信息資源的真實(shí)性、保密性。再者，供電企業(yè)應(yīng)爭(zhēng)取讓互聯(lián)企業(yè)在政府的主導(dǎo)下，支持對(duì)失信繳交電費(fèi)的用戶進(jìn)行各行業(yè)的資源限制。那么，當(dāng)且在政府政策指導(dǎo)下成型的征信系統(tǒng)，才能被各方平臺(tái)廣泛應(yīng)用，真正地發(fā)揮對(duì)用戶繳費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行約束，不斷提升電費(fèi)回收管理水平。

以上便是本文關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)下構(gòu)建征信評(píng)級(jí)系統(tǒng)對(duì)電費(fèi)回收管理作用的探討。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文探討了“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)下構(gòu)建征信評(píng)級(jí)系統(tǒng)以促進(jìn)電費(fèi)回收管理的方式同樣旨在提高精益化管理水平以增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，提出的征信體系建設(shè)還有一個(gè)更深層次的含義：促進(jìn)社會(huì)信用體系不斷發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+供電業(yè)務(wù)”是必然趨勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建征信評(píng)級(jí)系統(tǒng)推動(dòng)電費(fèi)回收管理工作也是提升精益化管理水平的有效措施，征信系統(tǒng)的建立將為我們電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造更好的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，提供更優(yōu)質(zhì)的電力資源。

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