2017年安徽省農業血防現狀與措施

劉一平 江定豐 鄭舉

摘 要：安徽省是血吸蟲病流行較為嚴重的“湖區五省”之一。該文介紹了安徽省血防區現狀、防治成效及工作措施，并針對存在的問題提出了幾點建議。

關鍵詞：農業血防；現狀；措施；安徽省

中圖分類號 S855.9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）05-0095-02

1 安徽省血防區現狀

安徽省是血吸蟲病流行較為嚴重的“湖區五省”之一，血防區主要分布在長江和新安江流域的江湖洲灘及丘陵、山區。目前，全省有9個市的49個縣（市、區）、354個鄉鎮、2376個行政村為血吸蟲病防治地區，以縣為單位的血防區人口數為2145萬人，以流行村為單位直接受威脅人口數為697.5萬人。經過多年不懈努力，防控工作取得顯著成效，截至2017年，26個縣（市、區）達到血吸蟲病傳播控制標準，13個縣（市、區）達到血吸蟲病傳播阻斷標準，10個縣（市、區）成為血吸蟲病消除地區。

2 防治成效顯著

2017年，全省各級農業部門緊緊圍繞年度農業血防工作目標任務，扎實開展工作，著力抓好重點地區綜合治理工作。全省完成水改旱346hm2，家畜圈養10865頭（只），家禽養殖1317萬羽，以機代牛1482頭，養魚滅螺575hm2，建沼氣池808座，家畜查病35020頭次，家畜治療45272頭次，超額完成年度目標任務。家畜血吸蟲病陽性率降到歷史最低水平，其中牛的血吸蟲病陽性率為0，羊的血吸蟲病陽性率為0.01%，農業血防工作成效顯著。2017年省血地辦分別對寧國市、屯溪區、祁門縣及義安區等4個縣（市、區）進行了血吸蟲病傳播阻斷標準或血吸蟲病消除標準的考核，農業部門所提供的檔案、信息資料完整、數據翔實，其中考核重要指標之一家畜感染率全部達到了考核標準。考核的寧國市、屯溪區及祁門縣等3個縣（市、區）全部達到了血吸蟲病消除標準，義安區達到了血吸蟲病傳播阻斷標準。

3 主要工作措施

3.1 加強組織領導，落實責任制度

3.1.1 充分發揮領導小組成員單位作用 省農業血防領導小組是工作核心領導組織，由省畜牧獸醫局、省農機局和省農委計劃處、種植業局、漁業局、農村能源辦等6個部門組成，為做好年度工作，各成員單位充分發揮行業優勢，明確各自在農業血防工作中的職責，針對血防工作需求研究具體措施，整合行業資源，合力推進農業血防工作。

3.1.2 強化工作目標責任制 繼續堅持將農業血防工作納入各級政府動物防疫目標責任制管理和政府綜合目標考核內容，明確農業血防工作“主要領導負總責，分管領導具體抓”，逐級簽定責任狀，實行責任制和責任追究制，并將農業血防工作開展情況作為重大動物疫病督查的內容之一。

3.1.3 及時部署年度工作 2017年年初省農委即下發了《關于做好2017年全省農業血防工作的通知》（皖農牧函〔2017〕375號），對全省農業血防工作進行全面部署。血防區各地也逐級明確目標任務，精心組織，抓好重點工作，將具體目標任務層層分解落實到鄉鎮、村（戶）。

3.2 加大查治病力度，做好疫情監測基礎工作

3.2.1 繼續做好全省家畜普查普治等基礎性工作 各級農業血防部門扎實開展家畜查治病工作，尤其加大了沿江、沿河重點流行村的查治病的工作力度和頻次，擴大查治病范圍和數量，提高易感家畜受檢率，從源頭上做好傳染源控制工作。為保障家畜查治病工作順利開展，省農委常年免費提供家畜查病器械、診斷試劑及治療藥品。血防區各地充分調動市、縣、鄉三級獸醫技術力量，開展家畜查治病和流行病學調查。查到的陽性畜立即治療，重疫區村做到普查普治，對消滅傳染源、打擊病原體起了至關重要的作用。

3.2.2 認真做好固定觀測點觀測工作 東至縣東流鎮是農業部在全國設置的8個動物血吸蟲病流行病學觀測點之一，2017年觀測點繼續按照《觀測點工作方案》，認真開展各項工作。點內共存欄96頭牛全部糞檢，未發現陽性，抽查20只羊糞檢無陽性，收集洲灘野糞58堆，全部經糞檢無陽性。同時對點內家畜養殖狀況、放牧情況、外來動物情況等進行調查，結合當地衛生血防部門提供的螺情及人群病情等資料，對調查觀測結果進行統計分析，了解、分析，為掌握湖沼型地區血吸蟲病的流行動態、流行特點及變化規律，科學防控提供可靠依據。

3.2.3 緊抓傳播阻斷和消除地區疫情監測工作不松懈 為確保疫情不反彈，鞏固防治成果，2017年仍將傳播阻斷和消除地區納入血防工作區域，統一部署安排防控工作及監測任務。全年監測家畜5302頭（只），仍未發現陽性畜，傳播阻斷和消除地區繼續保持無疫狀態。同時，做好引進家畜的檢疫和預防性服藥工作，密切監控引進家畜的去向，高度警惕嚴防病畜流入。

3.3 加強技術培訓，提高業務能力 為適應血吸蟲病防控工作新形勢，提高各級農業血防專業人員的業務理論水平和實際操作能力，通過舉辦培訓班和以會代訓的形式，對全省農業血防技術骨干進行培訓，培訓內容既有血吸蟲病流行概況、疫情現狀、防控策略、防控進程與展望等內容，也有家畜血吸蟲病診斷與治療的實際操作，取得了良好的效果。

3.4 因地制宜，強化綜合治理 針對安徽省血防區點多面廣、地貌種類多等特點，各地在做好家畜查治病等常規工作的同時，結合新農村建設，以農業血防綜合治理項目建設等為抓手，堅持“因地制宜、分類指導、綜合治理、科學防控”，實行“一村一策，一環境一策”，全面落實傳染源控制措施。一是做好養殖業結構調整。在血防區推行家畜圈養、低洼地挖池養魚，引導群眾進行養殖業結構調整，推廣大棚養禽、魚鴨立體混養、稻田養鴨等，增加非易感動物比例，降低易感動物飼養量。二是做好種植業結構調整。依托項目建設，引導和扶持血防區群眾將水田改種棉花、大棚蔬菜、煙葉等旱地經濟作物。既防控了血吸蟲病，又增加了農民收入，深受疫區群眾的歡迎。三是推進“以機代牛”工作。安徽省一直在血防區實行“以機代牛”工程，整體推進血防區的農機化水平，血防區機器插秧率達到34%，機器收割率達到74%，大大減少了人群接觸疫水的機會，有效降低了人群的感染率。

4 存在的問題

4.1 農業血防隊伍急需加強 農業血防工作任務最終落實在基層，由于全省各級均沒有專設的農業血防機構和隊伍，工作由各級動物防疫機構承擔，均為多塊牌子，一套人馬，既要同時承擔重大動物疫病防控、畜產品安全監管，還要承擔畜牧業發展等工作，任務重，人員嚴重不足，甚至有些地方出現了后繼乏人，制約了農業血防工作的有效開展。

4.2 工作重要性認識不足 目前血吸蟲病疫情降到了歷史最低點，個別地方對血防形勢的嚴峻性、工作的長期性和艱巨性認識不足，思想上行動上有麻痹、懈怠現象，抓農業血防工作有所松懈。

4.3 疫情風險隱患依然存在 我省血防區有螺面積90%分布在江湖洲灘，環境復雜，難以有效治理，導致感染環境難改變。雖然近年來農業血防綜合治理取得一些成績，但是近年來洪澇、內澇等極端天氣增加，造成螺情反復，人畜接觸疫水機會增多，加上血防區仍有家畜放養，疫情反彈風險增大。

5 幾點建議

5.1 繼續抓好家畜查治病及疫情監測等基礎性工作 認真抓好畜源性傳染源控制，搞好家畜查治病、疫情監測等常規工作，是鞏固現有防治成果，嚴防疫情反彈的基礎性工作，務必繼續抓緊抓好。

5.2 扎實推進各項綜合防控措施落實 充分發揮省農業血防領導小組的作用，加強多部門協作，優化和整合資源，落實責任，多措并舉，形成合力，共同做好農業血防工作。同時，扎實推進各項綜合治理措施的落實，開展源頭治理，標本兼治。

5.3 積極探索新形勢下農業血防工作新機制 開展調查研究，尤其是加強重點區域的風險評估，不斷提升監測預警能力。研究不斷變化的新形勢、新問題，總結防控經驗，推廣新措施、新技術、新經驗，探討創新工作機制，有序推進血吸蟲病傳播阻斷和消除達標考核的進程，為順利實現全省血防“十三五”規劃奠定良好基礎。

（責編：張宏民）