規范社保檔案管理 服務社保事業發展

許紅艷

摘 要：在中國共產黨第十九次全國代表大會上，習近平總書記代表第十八屆中央委員會向大會作了報告。報告提出，“堅持在發展中保障和改善民主，增進民生福址是發展的根本目的，加強社會保障體系建設。按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系?！边@一報告正式開啟了全面建成中國特色社會保障體系的大幕，對于促使我國社會保障制度從長期實驗性改革狀態走向成熟、定型具有十分重大的意義。

關鍵詞：社會保險；檔案管理 ；事業發展

社會保險經辦機構不但要履行社會保障的責任，同時還要建立更加便民快捷的服務體系。社保工作是一項惠民工程，關乎百姓切身利益以及社會和諧穩定。在社會保險體系建設中，和龍市本著對歷史負責、對現實負責、對參保對象負責的態度，將社保檔案管理作為支撐社會保險制度健康運行的一項重要的基礎性工作，狠抓社保檔案規范化、專業化、信息化建設，初步實現了社保檔案資源信息化、信息資源數字化、數字資源社會化，充分發揮了社保檔案在服務民生、保障權益等方面的重要作用，成為吉林省社保系統檔案工作的一面旗幟。

一、領導重視，加大檔案事業發展工作力度

社會保險檔案對廣大參保對象具有“記錄一生、保障一生、服務一生、跟蹤一生”的重要作用。和龍市社保局領導班子高度重視，始終將檔案工作列入全年工作計劃和考核范圍，成立了局社保檔案管理領導小組，確定了分管領導和具體負責科室，配備了專職檔案管理員8名，業務科室落實了兼職檔案管理員10名。 全局上下形成一把手親自抓、分管領導具體抓、各科室包干完成，密切配合的良好工作局面。

二、加大投入，提供檔案事業發展堅強保障

在市委、市政府、上級主管部門的大力支持下，籌措資金，歷時1年多的時間建成了4235平方米的新辦公大樓，其中檔案中心建筑面積430平方米，做到檔案辦公室、查閱室、庫房三分開；安裝密集架168節；在經費十分緊張的情況下，多方爭取資金，嚴格按照檔案保管的“十防”要求，購置了立式空調機1臺，加濕器臺及吸塵器、濕溫度計、防紫外線窗簾、滅火器、監控攝像系統、防盜系統等現代化設備，以此達到防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫、防光、防霉、防有害氣體的要求；添置了專用計算機、掃描儀、打印機、復印機、裝訂機等設備。強大的資金投入加快了和龍市社保局檔案管理工作標準化進程。

三、健全制度，建立檔案事業發展良好機制

和龍市社保局結合工作實際，依據《檔案法》、《保密法》、《社會保險業務檔案管理規定（試行）》等法規政策，先后制定了《檔案的收集制度》、《檔案查、調閱利用制度》、《檔案保密制度》、《檔案統計制度》、《檔案移交制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案管理員崗位職責》等9項管理制度，對檔案的收集、管理、移交、保管、保密、利用、統計、鑒定、銷毀等環節做到有章可循、照章辦事，同時明確了工作人員和職責范圍，做到權責分明，充分發揮和調動檔案工作人員的積極性，有效保障了檔案管理工作規范化運行。

四、狠抓業務，確保檔案管理工作科學化、專業化

和龍市社保局業務檔案面寬量大，該局始終按照“強化收集、優化整理、修正完善、改進管理”的工作思路，按時歸檔了各類業務檔案，按要求做到了歸檔材料齊全完整，按《規定》要求制定和落實分類方案，對各類檔案和資料按編目、編號進行了規范整理，并及時將歸檔的各類案卷分類資料全部上架，打牢了業務檔案管理基礎。截至2017年末，和龍市社會保險檔案管理中心共管理檔案43600卷，其中業務檔案5320卷、退休檔案34148卷、文書檔案1810卷、會計檔案1822卷、科技檔案50卷、聲像檔案265盒、電子檔案44盒、實物檔案141件。

五、重視培訓，打造精湛的檔案管理隊伍

和龍市社保局檔案管理工作是一項政策性、業務性很強的工作，檔案管理工作人員必須掌握一定的法律法規和業務專業知識，同時必須具備較強的計算機操作能力。一是該局建立了常態培訓機制，通過觀看錄像、座談、業務骨干講課、專家授課等多種形式的培訓，逐步提高檔案管理隊伍的專業技術水平。二是結合工作實際，扎實推進黨風廉政建設工作深入開展，牢固樹立警示教育，制度約束，責任制約，監督監察四道防線，大力開展剖析典型案件，參觀廉政教育警示基地，開展廉政知識講座，觀看廉政影片等廉政活動，切實加強檔案管理人員隊伍建設和反腐倡廉工作，自覺接受組織監督、群眾監督和社會監督，樹立和維護良好社保形象。截至目前，和龍市社保局檔案工作人員已有5名同志通過職稱評聘，其中1名同志晉升副研究館員，打造了一支業務精湛的社會保險檔案管理隊伍。

六、創新手段，確保檔案管理工作有支撐

完善的檔案信息化系統軟件是實現社保檔案信息化管理的基礎，提高檔案管理應用能力。吉林省社會保險局通過與專業軟件公司先后共同開發了社保業務檔案電子影像管理信息系統和電子檔案查詢、統計信息、高速掃描技術，滿足了數據兼容、安全穩定等方便、快捷、高效服務，實現社會保險檔案信息管理網絡化。同時通過社會保險經辦機構門戶網站，增加相應的欄目來介紹社會保險檔案工作，架起政府與百姓溝通的橋梁。

社會保險檔案管理是社會保險經辦管理服務部門的基礎工作，在社會保險工作中發揮著不可替代的作用，對于保證社會的和諧穩定有著極為重要的現實意義。新的一年，和龍市社會保險檔案管理中心正以新的工作目標、創新的工作思路，迎接新的挑戰。

參考文獻

[1]《社會保險業務檔案管理指南》2009年中國勞動社會保障出版社

[3]《吉林省檔案業務人員培訓教程》2003年

[4]《中國社會保障》2018年3月

[5]《中國社會保障》2018年4月