建筑修繕工程項目管理存在問題分析與對策探討

陳凌欣

【摘 要】文章結合多年基建工程管理的實踐經驗，關注修繕工程的方案設計、預算、施工全過程管理，闡述了修繕工程管理中存在的典型性問題，并針對這些問題提出了過程管理的對策，為以后的修繕工程管理甚至整個工程建設全過程管理做好工程管理、文明施工、節約成本、控制造價提供了參考。

【關鍵詞】修繕工程;項目管理;問題分析;對策探討

【中圖分類號】TU71 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）12-0181-03

修繕工程包括對原有建筑物的維修、維護、拆除、改造等，還有數額不大的附屬配套工程等，隨著原有建筑設施逐年老化會形成各方面的損壞以及現有設施不符合使用部門的需求，修繕類的工程也隨之增多，并且非常重要。雖然每項修繕工程較新建的建筑工程來說金額較少，但是數量多，在修繕過程中會出現許多問題，例如房屋的結構影響設施的布局;房屋改造修繕過程必須保證使用部門的有效運行而進行的項目管理要求，做好工序搭接、流水作業、工期保證和文明施工的過程管理;工程預算及方案與實際施工中不符現象已是經常情況，需要定人定時全過程跟蹤管理及做好造價審核和控制。

1 修繕工程具有以下特點

與基本建設項目相比，修繕工程有其自身特點。

（1）工程內容瑣碎、繁雜，種類復雜，涉及土建（包括房屋結構）、安裝（包括網絡等弱電工程）、裝飾、機電及設備安裝、市政道路、綠化等各方面。

（2）規模大小不一且較小，場地比較分散，臨時報修的維修項目地點不固定，單個項目投入幾百元、幾千元至幾萬元，至多則幾十萬元，施工組織管理必須進行精細化管理。

（3）施工難度大，由于有些單位的建筑物興建時間已較長，圖紙及相關建設工程資料缺失，原有結構情況不明確，這就增加了工程的施工難度。

（4）事件緊急，“跑冒滴漏”等零星維修工程要求的時間緊。

（5）工程修繕過程中，同一場地可能邊施工邊運營，涉及專業多，人員多而雜，工期時間緊，施工中必須做到安全生產、文明施工等，這種情況在醫院、工廠、餐飲等單位較多。

2 修繕工程實施過程中存在的主要問題

（1）對修繕工程缺乏足夠的認識，造成監管缺失，一些單位認為修繕工程不屬于建設項目，無需像建設項目那樣進行管理，管理人員不到位或沒有相應專業的管理人員。

（2）管理不規范，各項建設流程不達標，引起違規情況。由使用單位自行采購（私營企業除外），沒有按規定招標或集體商議確定;工程涉及結構性改造、較大裝飾或多工種、設備設施安裝沒有進行方案論證、圖紙設計，造成質量不保證、施工費用過大等情況。

（3）工程實施過程中管理不到位。①工程管理人員專業水平較低或沒有專門負責基建工程的管理人員。由于零星修繕工程涉及專業多，對工程管理人員專業水平要求較高，而有些單位存在著“重基建、輕修繕”的問題，使得對修繕管理人員選拔與培養重視不夠。②沒有按圖施工或圖紙沒有符合現場實際情況，甚至沒有施工圖紙，隨意改造，“見子打子”，建筑產品質量不保證，甚至達不到使用要求。③合同不規范，業主管理不到位，施工隊管理人員缺失，引起施工亂象，工期不保證，甚至引起安全、質量事故的隱患。④不編制工程預算。由于大多沒有施工圖紙，未做實地丈量、考察和記錄，沒有明確項目的具體內容及維修所要達到的標準，因此，沒有編制預算。施工單位隨意變更、臨時拆改、重復工頻繁，造成施工成本不斷增加。在施工中現場簽證管理不規范，導致施工過程中出現大量不及時、不真實、有爭議的費用增加。

3 解決修繕工程項目管理問題的對策

（1）重視修繕工程，改變觀念，設置專業的項目管理人員多名或專業人員為主多名其他管理人員共同管理修繕工程。針對本單位的現有建筑數量及使用年份情況，特別是現有建筑較陳舊，使用人數較多且頻繁時須加大該工作的力度。作者所在的單位屬于該情況，針對建筑物陳舊，使用人數較多且頻繁等情況，配備了一名建筑專業人員，2～3名有一定施工經驗的管理人員進行管理，保證了企業的正常運行和高效能的運用。

（2）重視修繕工程的前期工作，重點做好改造部位的功能性、方案論證，圖紙有針對性的設計。使用單位由于新設備或新要求而進行改造，須確定平面布局、使用性質或功能要求，必要時須確定每個設備及辦公設施的布局及規格，然后根據實際情況和設備設施進行施工圖紙設計，委托專業的人員深入現場進行切合實際、有專業水準、操作性、指導性的施工圖紙設計。

（3）加強項目實施的過程管理，重視動態監管。主要從以下幾方面進行項目管理：①無論項目大小均要責任到人。即管理責任明確到部門，部門責任明確到人，以便落實管理工作，各棟樓、分部工程的主要負責人從事前、中、后均負責到底，既管方案、預算、過程監督，又管人員、溝通各部門工作，部門主管負責全面工作，做好專業性工作和有關溝通落實事情。②利用信息技術進行動態管理。例如采用現代技術，每人均能使用手機成立QQ、微信工作群，與修繕工作有關的人員均要求入群，平時工作隨時溝通、問題立即解決，發布工作信息、工作動態等，以便根據工作進度、施工狀況進行質量、安全監督和指令。作者所負責的部門已成立了工作群，如圖1、2所示，成立工作群，并強調工作要求、管理制度及有關規范性表格等。如圖3所示，利用微信群進行動態管理，以圖片、視頻監管，細小的修繕工程均在監管范圍。③加強文明施工、重視溝通工作。以項目責任人為主，主管掛帥的方式，經常并定期到現場管理質量、安全、工期的同時，加強文明施工和溝通協調工作。由于修繕工程的特殊性，使用部門甚至多個部門同時工作，施工隊伍與使用部門的業務工作同時開展，既要做好施工的質量要求，又保證使用部門能正常運行本業務工作，要重點做好與使用部門的溝通協調工作，言必信，行必果。根據工程的進度安排，提前與部門溝通打招呼，確保工程施工順利進行。④加強施工隊伍的管理，包括入場門檻的把關、施工人員的資質審核、過程管理要求、合同制訂完善。通過公開招標，選拔符合條件、有施工經驗、實力的施工隊伍入場，根據本單位的實際情況簽訂切合實際又符合雙方意愿的合同，在工作中除按合同開展工作外，又要重視過程的監管，與施工人員共同管理，盡量避免事后的懲罰、責罵。⑤強調工程預算，過程費用的簽證。修繕工程是較零碎、變化較大的工作，施工前須做好方案、預算后，并對所做的分項工作進行描述清楚，把可能發生的工作內容盡量考慮周全，以工程量清單形式確定工作內容和工程量，并設一定數量的暫列金額，在施工時按實計算，避免增加費用過多引起后續結算的麻煩;修繕工程有許多前期考慮不詳在施工過程中又必須施工的內容較多，須做好現場的確認、及時簽字、拍照留底、圖表形式等隱蔽工程的簽證工作。

4 結語

修繕工程實施過程存在的諸多問題是必然的一個過程，通過以上對策的實踐，確實取得了一些成效，工作開展比較順暢了，各部門間溝通較好，責任部門的滿意度提高了，修繕工作有序進行、缺陷部位得到及時修繕，保證了建筑的有效利用，工程成本得到有效的控制，杜絕了不必要的浪費。當然有些工作尚須加強，有一些還沒有得到完全解決，有待下一步的深入探討，如：{1}面對點多面廣的修繕工程，施工工期往往不能如期完成，管理起來無從下手。{2}費用經常不受控制，或因沒有根據、政策支持，預算不全等費用因素而引起許多問題。{3}由于修繕工程的零碎、場地特殊無法工廠加工訂做的原因引起產品質量差，且進度達不到要求，其中原因是工人技術水平低，該修繕工程的工作環境吸引不到技術人才。

參 考 文 獻

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[2]張玉清，劉繼承，劉愷.建筑工程管理的主要影響因素和解決對策探討[J].經營管理者，2015（34）：383.

[3]陸慶生.強化現場簽證管理 有效控制工程造價[J].企業導報，2010（6）：124.