淺析樹立法治意識與建設法治國家的關系

摘 要 隨著我國的不斷發展建設，堅持依法治國是國家發展的重要戰略，其中廣大人民群眾的法治意識是非常重要的，是建設社會主義法治國家的重要精神支撐，進而沒有了廣大人民群眾法治意識的支持，法治國家的建設也就豪無意義。因此，為了促進我國法制建設的不斷推進，強化依法治國方略，就要不斷地增強廣大人民群眾的法治意識，做到全民法治意識的整體增強。

關鍵詞 法治意識 法治國家 存在問題 樹立途徑

作者簡介：吳淑敏，中共朝陽市龍城區委黨校。

中圖分類號：D920.0 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.238

一、法制意識與法治國家的關系

（一）樹立法治意識是法治國家建設的思想基礎

法律權威的樹立，是來自于廣大人民群眾的擁護和內心真誠的信仰，法律能夠維護廣大人民群眾的權益，而人民群眾則能夠維護法律的權威。隨著我國十八大的召開，在建設法治國家方面，提出了新的要求，其中以習近平總書記為領導的黨中央，針對建設中國特色社會主義的法治國家明確提出了，要堅持依法治國、依法執政以及依法行政之間的共同推進要求，同時，在國家、社會以及政府方面，也提出進行依法治理的一體化建設，不管是在立法方面、司法方面都要做到科學、公正，還要做到全民守法。而能夠實現這些要求目標的首要前提，就必須積極的引導全社會的公民樹立法治意識，促使全體的人民群眾能夠將法律深深的刻畫在每個人的心理，形成法治思想，促使人們能夠尊重憲法和法律，產生對憲法以及法律的崇高信仰，進而將自己的行為準則與國家法律規定相同步。只有這樣，人們才能積極主動的遵守法律的相關規定，使整個中國社會形成一種守法光榮、違法可恥的氛圍。因此人民群眾的法治意識是建設法治國家的思想基礎，只有全體公民形成了法治思想，才能為我國法制建設的進一步推進提供有效的思想支持，并捍衛法律的實施。

（二）樹立法治意識是解決我國法治建設存在問題的迫切需要

現在我國的經濟發展在不斷進步，人民群眾對自身權益的維護要求也越來越高，進而使得我國的法治建設的進程不斷加快，就目前而言，法治已經成為了我國全體民眾的理想與追求，當然這一共同理想的出現，在很大的方面受益于我國全體民眾法治意識的不斷增強。但是，需要認清的是，現實當中，我國在法制建設方面還是存在一定不足的。比如：在我國的民眾之中，還是有一部分人對于尊法、守法、用法的意識并不強，同時，對于法律還存在一定的違背和踐踏法律的現象存在，另外，甚至是部分民眾對于法律的認知非常低，可以說是“法盲”的存在，所以這一部分人都是不相信法律的，只信訪、信權，當然相對來講，這是較少的一部分存在；除了人民群眾對法律的認知較低以外，部分執法者也存在一定問題，在法治意識上比較淡薄，經常出現執法不嚴、有法不依、權大于法、執法違法的現象。而要盡快、有效的解決這些問題，就必須通過對全體公眾的法治意識進行不斷地強化，積極的培育民眾的法治意識，將其牢固的樹立起來，只有這樣，才能有效的解決我國社會主義法制建設過程中存在的問題，進而促使我國的法治建設能夠更加快速、有效，才能真正建成社會主義法治國家。

（三）樹立法治意識是推動法治國家建設最直接、最有效的途徑

隨著我國經濟建設的不斷加快，社會發展的步伐不斷擴大，在這一新的發展背景下，我國依法治國進程的推進，受到了人們法治意識的直接影響，關系到了中國特色社會主義法治國家的建設的效果。也可以說，我國全體民眾法治意識的不斷增強，為我國依法治國政策的實施開啟了新的動力，是其實施開端，也是我國依法治國政策實施的最終目的地，因為，人們法治意識的強弱，以及人們能否應用法律來維護自己的權益，規范自己的行為，引導自己的現實生活，是檢驗我國法治建設成果的最有效方式，也是最主要的檢驗標準。因此，只有我國全體民眾在整體上提升了其法治意識，才能體現了我國依法治國實施效果，才能證明我國已經進入了中國特色的社會主義法治時代，所以，不斷地樹立以及強化我國全體民眾的法治意識，是建設中國特色社會主義法治國家的主要途徑。

（四）法治國家建設對全社會樹立法治意識具有強大的引導作用

就如同上文所述，建設中國特色社會主義法治國家最主要、最直接的途徑就是不斷地強化人民群眾的法治意識，也是實現中國特色社會主義現代化的必然要求，因此，在進行法治國家的建設過程中，積極的開展相關的法制宣傳教育，并將依法治理作為維護社會穩定以及社會不和諧的手段，是非常重要的，能夠有效的促進我國社會主義文化的長期發展。所以，積極的推進依法治國理念，建設社會主義法治國家，能夠有效的促進普法宣傳教育的開展，進而促使人民群眾產生對法律的高度認知以及認同，進而有效的提高人民的法治意識。

二、我國社會主義法制建設當中存在的問題

（一）中國特色社會主義法律體系尚不完善

隨著我國法制建設的不斷深化，具有中國特色的社會主義法治體系已經基本形成，但是，這也只是針對無法可依的情況進行的基本上解決，在實際的法律適用當中還是存在一定的問題，還有許多的不完善之處，比如：還有一些比較重要的法律，還需要繼續進行研究以及制定，另外，還有一些法律已經不再適應現階段的國家社會的需求，需要重新進行商議修改或是繼續進行完善；并且一些與法律相配套的法規以及實施細則還沒有出臺，同時有一些法律出現了重復或者是存在一定的矛盾，兩者之間無法協調，進而使得法律法規缺乏實用性以及操作性等。

（二）憲法和法律法規的貫徹實施不到位

在我國的依法治國推進過程當中，執法不嚴、違法不究、有法不依的現象還是經常有出現的，當然這些現象不可能明目張膽的出現，都是在一定范圍之內的，但是這些情況在我國的法制建設當中是不允許出現的。但是現在以罰代法以及重處罰輕管制的現象卻普遍存在。另外，由于在某一方面，經常出現政府多層執法以及多頭執法、多層執法的現象，其造成這一現象的主要原因就是部分部門的職能有重疊。另外還有亂執法以及不執法的問題出現。同時，在部分執法人員的身上，還存在著失職瀆職、違法行政、違法辦案的情況發生，并且還有部分的執法人員存在暴力執法、以權壓法、知法犯法等情況的出現，這些都是我國法治國家的建設當中比較普遍存在的問題，需要針對這一現象進行針對性的處置。

（三）法律監督不到位

對行政執法以及司法機關進行監督是非常有必要的，這也是我國的憲法賦予的權利，因此人大及其常委會在監督方面要進一步。但是在實際的監督過程中，一般性監督以及程序性監督是比較多的，導致在真實的解決以及處理相關問題的過程中，監督方面存在著很大的不足，比如：人大的法律監督在進行監督的過程中，經常出現重程序、重形式的現象存在，而真實的監督力度以及監督的效果都比較低，并且對在監督過程中發現的問題并不能監督到底，進而使得一些問題很難得到有效的解決。

三、牢固樹立法治意識，建設法治國家的推進策略

（一）深入開展法治宣傳教育，進一步提升全社會的法治意識

為了實現國家依法治國戰略的實施，建設具有中國特色的社會主義法治國家，首先，要積極的對廣大的人民群眾進行全方位的法治宣傳教育，并且要與人民群眾的日常工作以及生活實際相結合，促使人民群眾能夠產生對法治宣傳的認同感，進而促使人民群眾能夠相信法律并積極的運用法律來維護自己的權益，或是運用法律規范自己的行為。

其次，相關的領導干部要起到模范的作用，要積極的帶頭學習法律，樹立自己的法治意識，并在日常的工作當中積極的運用法律，依法辦事、用法工作，進而促使下轄的機關干部以及國家工作人員，學習法律、遵守法律、尊重法律、用法工作。

再次，要積極的開展法制教育，并將其納入到國民教育體系當中，也要將其納入到我國精神文明創建考核評價體系當中，不僅要讓學生接受法律教育，還要引導社會各個階層都能夠學習法律、遵守法律、尊重法律、用法工作。

最后，相比較于城鎮而言，鄉村的法制宣傳工作更應該加強，因此，要不斷地加強農村的法治意識，指導農村群眾學會基本的法治理念、法治精神，以及解決問題的相關法律途徑，進而加強民眾對法律的信任感，進而提升農村群眾的法治意識。

（二）提高運用法治思維的能力，積極推進依法行政

首先，進行國家的法治建設，必須采用法治思維進行，因此，要積極的拓寬渠道，根據黨員干部的真實情況，采取多種有效的措施，選擇合適的形式，努力提升黨員干部的法治思維水平，進而為我國法治國家建設的不斷推進，法治政府的建立奠定堅實的基礎。其次，要準確的把握法治思維的深刻內涵，在付諸行動之前，要先在思維理論上認識到法治思維的基本內容以及內在要求等等，進而為法治國家的不斷建設奠定堅實的思想基礎。另外，要不斷地完善社會主義法律體系，注重對其進行完善、修改、增加。同時，要提高法律建設的針對性、系統性，要能夠準確的反映出我國社會經濟的發展需求，為法治國家建設提供制度保障。

（三）實現和維護司法公正，促進社會公平正義

首先，我國是由中共共產黨領導的社會主義國家，因此，要始終堅持黨的領導地位，堅持黨對司法改革的領導方針，要始終堅持黨在總攬全局、協調各方的核心地位，進而為我國社會主義司法制度能夠始終順應時代的發展潮流提供堅實的保障，緊隨時代的發展步伐健康的發展下去，同時要保證司法制度能夠始終追隨我國法制建設的步伐而不斷推進，并始終站立在人民群眾對公平、爭議的追求面，深入人民群眾當中。其次，要積極的建立相關的審判以及檢察權制度，并且還要確保審判以及檢察權的各項制度能夠依法獨立的行使相關的權利，同時，還要完善相關的記錄、考核制度，對部分領導干部在干預司法活動、插手具體案件處理的行為進行及時、準確的記錄，并進行相關的通報以及追究。最后，要健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度等，以制度保障司法公正。或是采取相關的強制措施，對司法監督制度進行實行，完善相關的監督管理機制、有效的權力制衡機制、嚴肅的責任追究機制，加強對執法、司法權的監督制約，防止司法腐敗。

（四）加強法治工作隊伍建設，培養大批法治人

強化人民法治意識，建設法治國家，離不開法治隊伍的建設，因此要積極的強化法律服務隊伍的建設，可以聘請專業的律師，并將其作為法治隊伍的重點，另外，還要針對法治隊伍的工作人員，要全面的強化其政治素養，并積極的針對其相關的業務能力以及職業道德進行強化教育，從而為其法律服務水平的有效提高，提供條件。最后，還要積極的針對法治人才的培養機制進行創新，堅持立德樹人、德育為先的導向，加強法學基礎理論研究，不斷優化法學師資隊伍，進而為加快建設法治國家提供強有力的人才保證和智力支撐。

參考文獻：

[1]戚建莊、李艷華、張華飛.樹立法治意識與建設法治國家的關系.人大建設特別報道.2016 （7） .