區域學校課程建設推進策略的構建

任才生

【摘要】加強課程建設、完善課程體系結構，是深入推進教育改革的必然要求。學校課程建設大致經歷了“開發—整合—融合”三個層次階段。基于本區域學校課程建設現狀，構建從區域層面整體推進學校課程建設的策略，對整體提高區域教育的質量與內涵，有積極意義。

【關鍵詞】學校課程建設；區域推進；策略

2001年的新課程改革明確提出了實行“國家—地方—學校”三級課程管理體制，并明確學校課程的權責：“學校在執行國家課程與地方課程的同時，應視當地社會、經濟發展的具體情況，結合本校的傳統和優勢、學生的興趣與需要，開發或選用適合本校的課程。”自新課程改革起動的十多年來，學校課程建設大致經歷了“開發—整合—融合”三個層次階段，即努力開足開齊，解決有無問題；嘗試課程整合，優化內容結構；探索課程融合，優化課程體系這三個階段。目前看來，相當部分課程建設比較領先的學校，已然在探索或較好地解決了三級課程的融合問題，從而通過課程實現學校教育的價值取向并形成課程品牌，但學校課程建設呈現區域、校際間的不平衡、不同步，影響了新課改的實施效度。

從本區域學校課程建設的專項調研情況來看，目前學校課程建設總體還處于較低水平，偶有亮點，但總體發展不平衡，課程建設的深入程度與區域教育發展不匹配。從課程建設整體層面看，缺少課程建設區域層面的整體規劃，缺少頂層設計；課程建設總體樣態還處于初級階段。從學校課程建設層面看，大多數學校課程建設缺少規劃，草率隨意，目的性不強；內容龐雜零散，缺乏課程價值思考；課程的層級結構沒有能夠很好整合，課程體系還很少能夠形成有機整體；課程的實施沒能真正促進學校、學生的發展；課程評價隨意性強，沒能形成科學、規范的自主診斷體系。

因此，從區域層面整體推進學校課程建設，有其現實意義。為了改變本區域課程建設現狀，促進課程建設的規范有序發展，現依據調研情況，提出優化本區域課程建設的推進策略：

一、深度學習，確立課程建設的理論支撐

課程建設離不開理論支撐，但由于對教學的理念及其過程的關注點不同，課程理論呈現多種樣態。基于本區域課程建設的現實狀況，建議將“泰勒原理”作為區域課程建設的基礎支撐理論。

美國拉爾夫·泰勒《課程與教學的基本原理》中提出的“泰勒原理”，被學界譽為“經典課程范式”。泰勒的課程范式可以理解為課程建設的四個環節：確定課程目標、選擇課程內容、組織課程實施、評價課程效果。四個環節有其內在的邏輯順序性，各環節之間又具有相對獨立性及關聯性。確定教育目標，是課程開發與研究的出發點；選擇課程內容和組織課程實施是課程開發的主體環節，它指向教育目標的實現；評價課程效果則是課程開發系統運行的結果檢驗和基本保證。“泰勒原理”是課程開發研究領域最具權威性的理論形態，對我國的課程實踐有著重要的指導意義。

各校要通過廣泛學習，汲取各種課程理論精華，形成切合自身發展的課程理論指導規范，以促進課程的多樣化發展。

二、整體規劃，優化課程建設的頂層設計

其一，要從區域教育的整體出發，籌劃出臺課程建設發展規劃。要通過廣泛調研、專家論證，并基于課程建設發展的現狀，找準課程建設的切入點、生發點、突破點，從課程建設的目標、內容、實施、評價等課程建設諸環節層面，出臺課程建設發展規劃，規范引領區域課程的整體建設。

區域層面的頂層設計具體內容包括：1.課程建設發展規劃；2.課程建設管理機制；3.課程建設考評機制；4.課程建設保障機制。

其二，要從學校課程建設的實際出發，做好學校課程的規劃設計。各學校要在國家教育方針、課程綱要的統領下，對學校課程發展的各層次、環節、要素進行統籌規劃，經過融合、優化，形成集聚育人的效應。各學校要梳理學校的歷史和現實，理清學校課程發展的資源優勢；準確定位學校的育人目標和核心教育理念；對學校課程建設各個層面、環節、方面和要素進行統籌規劃，并在此基礎上搭建學校課程結構，改進教學規劃，為課程的實施提供支撐。

學校課程建設的基本路徑為：1.領會、把握國家課程政策；2.分析澄清學校課程建設的基本條件；3.建構塑造學校課程愿景；4.改進并形成學校課程方案；5.選擇確定學校課程建設的基本方法；6.實施并完善學校課程構架。

三、實踐探索，注重課程建設的發展引領

課程建設是學校以一定的價值為導向，探索國家課程、地方課程、學校課程彼此之間如何整合共生，這是一個動態生成過程，而非一個靜態結果，因此，實踐性是課程建設最顯著的特點，學校課程只有在不斷的實踐中才能整合生成，而實踐過程離不開課程的發展引領。

其一，專家引領。課程建設是一個專業性很強的工作，從理論到實踐，有特定的內涵與范式要求，在課程專家引領下的課程建設，可以少走歪路，較快捷地步入正軌。專家引領的方式，可以是專題報告、講座，更應該聘請專家深入學校的具體場景，扶持學校的課程建設實踐。聘請外包也是專家引領的一種方式。部分學校，尤其是小規模學校，不具備獨立開發課程的能力，但課程建設對于學校教育不可或缺，因此，聘請外包也是可行之道。縱觀課程建設比較知名的學校，都離不開高校、研究機構專業團隊的強烈支撐和推進。基于本區域課程建設的現狀，要實現彎道超車，必須解放思想。

其二，課題引領。課題研究對課程建設有非常好的引領、推進作用，許多學校比較成功的課程，也常常基于課題研究的推進而逐步構建；優質的課題研究對學校課程的推廣，也有不可估量的作用。課程建設中的課題引領，從區域層面看，應構建區域課題集群，圍繞基本同質的課題，以區域龍頭學校高規格課題研究來帶動整個區域課程的集約構建；從學校層面看，應著眼于學校課程發展的具體情況，以課題研究為依托，解決學校在課程建設中面臨的具體問題。相關部門與學校如能做好規劃、引領，必將對課程的整體建設起到積極的促進作用。

其三，樣板引領。①精選專題，有序推進。依照整體規劃的設計內容，依照課程建設的發展狀況及面臨的問題，確立課程建設推進的主題序列，基于問題，采取專題現場會等形式，通過現場展示、專家點評等環節有序推進，以促進課程建設循序漸進，健康發展。②樹立樣板，典型引領。組織開展課程建設基地學校評選、精品課程的培育評選活動，努力打造一批課程實驗學校和精品課程，交流展示，起到示范、激勵作用。

四、科學設計，強化課程建設的考核評價

要從區域層面構建基于學校課程建設的評價體系，明確各學校、教師課程建設的責任擔當，將課程建設納入對學校考評的范疇，納入對教師發展考評的范疇，以促進學校課程建設的長效發展；要構建科學、公平的課程建設考評機制，加大課程建設在學校綜合考評中的權重，加大課程建設在教師發展評價中的權重，充分發揮評價的引領激勵功能，以促進課程建設的長效發展。各學校要依據區域層面的考評要求，細化落實考評細則，扎實推進課程建設的有效評價，以激發教師課程建設的能動性和創造性。

要依據區域課程建設發展規劃，逐步形成精品課程的評選、推進機制。依據本區域課程建設的發展狀況及愿景，確立精品課程建設評選的標準，以“行政推動—評價推進”為思路，形成本區域課程建設的長效發展機制。

五、多方統籌，構建課程建設的保障體系

課程建設需要多方統籌，形成強有力的保障機制。要分析課程建設的支撐要素，從領導機制、運行機制、培訓機制以及財力支撐等方面形成規范有序的課程建設支撐體系，促進課程建設的可持續發展。

其一，要從局、校層面，構建保障有力的領導機制。課程建設是個系統工程，推進過程涉及多方多維的關涉要素，強有力的領導機制，有利于協調統籌，有利于規范引領。

其二，要構建切實可行的運行機制。主要包括形成專家團隊為主體的指導團隊，形成科學合理的評選標準，形成可操作的質量監控機制等。

其三，要形成課程建設的專項培訓機制。課程建設有比較強的專業要求，大部分教師在師范院校接受的教育中，沒有有關課程的內容。由此，有必要對校長、教師開設專項培訓，在課程理論、課程開發的具體流程、方法，課程的具體操作實施、評價及教學的改進等方面進行專業培訓，以促進學校課程開發向規范科學方向健康發展。

其四，要建立課程建設資金保障長效機制。要設立課程建設專項資金，扶持培育課程建設基地學校，打造精品課程；支持聘請專家指導團隊，提高課程建設的層次和水平，以促進課程建設的有效發展。

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