電子商務園區功能創新研究

徐峰

【摘要】隨著電子商務產業的不斷發展，電子商務園區正在快速發展，作為促進區域電子商務產業發展、引領產業結構調整和轉型升級的重要空間聚集形式，電子商務產業園擔負著聚集電子商務創新資源、培育電子商務服務業以及促進經濟繁榮和社會進步等多方面的職能。

【關鍵詞】電商 園區 創新

一、園區發展現狀

最近幾年，電子商務蓬勃發展，帶動快遞、網絡營銷、電子支付、運營服務等電商服務高速增長。網商和電商服務商的聚集和互動，催生眾多電商園區。幾乎每個希望發展電子商務的城市，都在規劃建設自己的電商園區。隨著電子商務產業的不斷發展，電子商務園區也如雨后春筍般蓬勃興起。據統計，全國電子商務園區數量為1100多家，并呈現出連鎖化、生態化、規?；忍攸c，電商園區在促進“雙創”、推動區域經濟發展轉型中的作用正日益凸顯。

電商園區是隨著我國電子商務產業的快速發展而逐步形成的，目前正處在一個快速成長期。作為促進區域電子商務產業發展、引領產業結構調整和轉型升級的重要空間聚集形式，電子商務產業園擔負著聚集電子商務創新資源、培育電子商務服務業以及促進經濟繁榮和社會進步等多方面的職能。

從園區分布和類型來看，浙江數量最多，達180多家；跨境園區、縣域電子商務園區數量快速增長，尤其是縣域電子商務園區數量己超過300家。2014年以來，縣域電子商務成為新興熱點。電子商務園區成為縣市領導最常見的抓手。

2013年以來，隨著跨境電子商務倍受重視，跨境電子商務園區成為新增亮點。上海、杭州、廣州、寧波、鄭州、重慶等城市紛紛建立跨境電商園區。據不完全統計，全國跨境電商園區超過20個。從總體來看，全國電商園區發展可分為4個階段，從網商辦公聚集，到服務聚集、生活方式，乃至互聯網十服務中心轉變。

從盈利模式來看，租金、服務、投資，是園區收益的三大來源。

按照經營主體的屬性，電商園區可以分為政府主導型、政企合一型、企業主導型、產業主導型、服務主導型等。主體不同，決定了經營模式、評價標準也不同。政府主導型，以優惠政策帶動發展，該模式是我國大多數電商園區選用的管理體制，優點是政策上有較大的優惠，提高企業入園積極性，以扶持企業發展為重點。政企合一型，以靈活機制帶動發展。該開發模式的園區往往具有一定的政府背景，既具有行政職能又具有經濟職能，管委會行使市區級管理權限。企業主導型，以市場化機制帶動發展。這類園區主要以民營的建設運營開發公司來投資管理，在國內經濟發達地區的電商園區大多采用這一模式。產業主導型，以區域產業帶動發展。該模式下的電商園區主要是在現有電商產業發展的帶動下形成和發展壯大，在沿海開放城市形成的產業帶優勢地區大多采用這一模式。服務主導型，以完善服務帶動發展。該模式主要是靠完善進駐服務帶動，通過為入園企業提供一系列包括人力資源、技術、金融、市場、供應鏈等諸多方面的組織、管理和服務，幫助企業順利生存、快速發展壯大。

二、義烏電商園區發展現狀

2018年以來，義烏市電子商務行業不斷向縱深發展，電商經營主體呈現從高速度增長向高質量發展轉型的趨勢。截至今年3月，全市經工商登記電子商務經營主體達90748家，同比增長46.6%。其中1-3月，新增電商主體8640家，占新增企業主體的46.9%

目前，義烏平臺賣家以中小賣家為主，單店月交易額小于5萬元的微型電商店鋪占比近84%，并且主要集中在淘寶和網上批發平臺1688。同時，天貓店鋪賣家規模占比相對比較均衡，中型以上賣家呈平穩上升趨勢，并且繼續呈現賣家數占比略微下降而銷售額占比平穩上升的趨勢，表明平臺已從百家爭鳴的紅利期逐步過渡到優勝劣汰優勢、賣家不斷做大做強的階段。從義烏市相關部門了解到，今年第一季度，全市實現電子商務交易額465.37億元，同比增長24.67%。其中，內貿網絡零售交易額268.14億元，同比增長45.42%；跨境網絡零售交易額54.21億元，同比增長23.68%0

近年以來，義烏大力推進“電商換市”戰略，更把創業作為發展之基，全力優化環境，激活社會資本，吸引更多高端要素集聚，扶持網商等新型創業形態，全面營造“電商”天堂。據統計，截至目前，義烏己建、在建的電子商務園區有20多個，建筑面積近150萬平方米，呈現出整體規模較大、運營模式多樣、功能類型豐富、區域分布廣泛、孵化作用明顯等特點。各類電商園區的打造，為義烏電子商務發展提供了優質土壤，構建了良好的電子商務生態產業鏈。義烏作為唯一獲批創建國家電子商務示范城市、開展縣域電子商務大數據應用統計試點的縣級市，順勢而為，積極推動電商產業園區的創建工作。

目前，義烏主要的園區主要包括：

（1）義烏目前規模最大的電子商務產業園區——陸港電商小鎮開園運營。園區匯聚了一大批優秀的創新創業企業，同時也打造出了義烏電商園區的新樣本。以陸港電商小鎮為例，園區位于總面積43平方公里的陸港新區之上，毗鄰國際生產資料市場，是浙江省重點工程，也是義烏“電商換市”戰略的重要載體。小鎮項目整體規劃3.3平方公里，其中核心區塊總占地530畝，投資估算約80億元，總建筑面積150萬平方米。目前投入使用的一期項目，占地100畝，包含10幢建筑。小鎮重點利用其中6幢產業樓，傾力打造電子商務總部園、互聯網產業園、智（質）造產業園、服務外包產業園和文化創意產業園等五個產業園中園，作為互聯網、電子商務相關產業培育孵化搖籃。2.5萬m，的下沉式廣場是小鎮文化活動的聚集地，具備了餐飲、休閑娛樂、運動健身、生活服務等多項功能，為入駐企業員工提供舒適便利的配套服務。小鎮通過搭建服務平臺、完善配套服務、優化園區環境等舉措，先后引入了包括專業電商企業、互聯網企業、金融機構、生活服務類企業以及電商互聯網配套服務企業等，預期入駐陸港電商小鎮一期的電商企業將有70余家。

（2）義烏市科技創業園座落于義烏市北苑街道，區域位置優越，園區環境優美，運營服務優質。是打造科技義烏的戰略平臺和創新引擎，是義烏從雞毛換糖式創業走向科技驅動型創業的首發站。

園區占地面積205畝，總建筑面積31.62萬平方米。園內建有多層標準廠房14幢，建筑面積17.54萬平方米；小高層職工配套住宅9幢，建筑面積10.69萬平方米；12層科技大樓1幢，建筑面積3.39萬平方米。義烏科技創業園比較適合高層次的高端裝備制造、新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫藥等高精尖的企業入駐?？苿搱@針對科技企業而準備的人才引進計劃，進一步加強與高校、科研所的合作等政策都將幫助到科技創新企業的發展。

（3）青巖劉村位于浙江省金華市義烏市江東街道，在冊人口1723人。電商從業人員2.5萬人，平均年齡25歲。2015年，青巖劉村網店數達3200多家，全年銷售額達45億，日均出單量10萬單。

青巖劉村2006年完成舊村改造，總用地面積28萬余平方米，建筑216幢，586個樓道，房屋1800間，建筑面積 27.5萬平方米。

青巖劉村有著濃厚的電商氛圍，先后有來自全國的10000多名大學生在青巖劉創業，8家年銷售額近億元的網貨供應商，義烏電子商務Top30人，近60家金冠店鋪都創業起源于青巖劉。

青巖劉有著全國首個大學生電商創業夢工廠，含淘寶、天貓、京東、E-BAY、亞馬遜、WISH等13個實驗室。有國內頂級移動電商創業孵化平臺共濟創客空間和“創客我最型”孵化中心。

三、義烏電商園區存在的問題

電商園區主要存在的問題包括園區定位雷同，競爭門檻低，沒有形成核心競爭優勢，導致部分園區招商不足，運營成本高，盈利困難。目前園區主要盈利來自政策低價土地的房地產開發收益，政府租金補貼，產業發展專項資金補助，政府稅收傾斜政策等，真正園區運營的服務利潤鏈條并未形成。

電商務園區牽涉到政府、企業和社會各個方面，在實際運營中，不少產業園尚未建立起科學的管理體制和高效的運營機制。以盈利模式為例，不少園區尚停留在“做房東收租子”階段，對園區所需要提供的政策以及相關的服務缺乏基本的認識；再以運營模式為例，目前存在自主運營、委托運營和合作運營三種方式，究竟選擇哪種方式需要結合實際情況進行選擇。此外，電子商務產業園的運營關系到政府眾多的業務部門和具體政策，如果產業園的管理體制和運營機制不到位，就很難得到入園企業的認同，產業園的運營成效也就無法得到保證。

同時，全國電子商務園區面臨的主要挑戰還包括重硬輕軟、忽視草根、人才匱乏、定位大而全等。

四、電商園區創新研究

（1）因地制宜、量力而行做好頂層設計。政府要做好調研和統籌。充分了解縣域電商發展現狀和特點，了解縣域電商發展對園區的需求，整合資源，統籌規劃，戰略性前瞻性和現實性統一，切忌一哄而上，重復建設，造成資源浪費。依托當地的產業及資源特色做好發展規劃，規劃中要充分認清本地的機遇和條件，提出明確可行的發展目標和發展思路。其次，發展縣域電商園區一定要突出區域特色，注重“連接”，所謂連接就是充分利用各大電商平臺或本省市己經上線的產業帶或特產館，開設本地頻道或板塊，借勢發展。

（2）做好園區定位，明確園區功能屬性。？從當地實際出發，發揮本地產業優勢，積極利用電子商務產業園推動當地的產業轉型升級，并積極培育支撐本地電子商務發展需要的電子商務服務產業。在電子商務產業園之間招商引資的競爭日趨激烈的今天，那些立足本地實際，有強大產業根基作支撐的電子商務產業園顯得越來越有生命力。電商園區與當地的區域優勢高度關聯，并能切合當地產業結構和經濟特點，最大限度地滿足當地經濟轉型升級的現實需要。首先，從政府角度來說，園區是政府推進電商的抓手，也是承接政府電商發展各項政策的載體；從電商主體（應用企業和服務企業）來說，園區是創業孵化、提升發展的平臺。園區定位的依據可以從以下幾方面來考慮：一是縣域電商發展所處的階段和特點，是起步初創期還是提升發展期，這一方面決定了入園主體的服務需求，另一方面也決定了園區的使命與責任；二是園區本身的基因，是由原有工業園區改造而來，還是科技園區、創業孵化園區改變而來，還是新投資建立的純電商園區等，基因不同，優勢不同，園區定位不同。園區的定位，和園區地理位置、周邊環境、本地網商水平、本地產業優勢等息息相關，只有結合這些具體情況，找到屬于本園區的發展方向，整個園區的發展才能事半功倍。

（3）硬件建設，要根據園區定位進行硬件設施配套。依據園區原有基礎進行改造提升，根據入園主體定位、園區功能定位進行場地配套，不盲目追求豪華，適用實用為度；軟件建設：園區文化氛圍營造，從理念到制度到管理組織架構，園區管理隊伍建設等，充實園區內涵建設，注重文化軟環境打造，提煉園區“賣點”，為招商和運營打下基礎。特別注意避免以“電商園區”之名，行“房產商圈地運動”之實。

（4）運營階段，科學的管理體制和高效的運營機制是支撐產業園健康快速發展的重要保障，要建立專業化的組織架構和運營團隊在管理體制完善方面，要堅持“政府支持、市場主導、企業主體、創新驅動”的發展原則，充分發揮產業園投資方、運營方以及其他參與主體的積極性、主動性與創造性，不斷優化管理能力和水平。建立有效的運行機制，園區的運營不是簡單的提供場地、物業管理、網絡維護。園區運營的內容包括：服務商引入、培訓交流、人才招聘、倉儲物流、軟件服務、投融資、工商稅務、政策扶持、生活配套完善等許多環節，真正想把這些做好，需要投入的精力是非常大的。根據園區定位確定運營重點，如明確是服務于傳統產業轉型還是網商創業孵化等，建立“公共服務、公益服務和商業服務”等立體化服務體系；建設網絡智能社區，提供智能化、個性化服務，形成園區生態。提高園區運營水平，建設園區數據平臺，挖掘個性化需求，提供精準高效的增值服務。結合不同階段不同企業發展要求，創新服務內容和形式，提供延伸服務。

（5）功能創新。電商園區從服務的角度來說，電子商務園區是一個集成化的電子商務服務。在很大程度上這已經成了區分電子商務園區和其他普通園區的重要要素。園區能不能夠為入園的網商和企業提供集成化的電子商務服務，這是園區成敗的關鍵。同時，電子商務園區也是一個生態化的電子商務集群。在這個集群里，一方面有多樣化、規模化的電子商務服務企業，另一方面有多樣化的、規模化的網商，它們之間形成相互拉動、相互促進的關系，共同構成一個大的電子商務集群。

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