“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展特征分析與路徑選擇

任寶旗

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”以其高度的融合性與互通性為河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入了活力，因此，制定推動“互聯(lián)網(wǎng)+”三大產(chǎn)業(yè)的省級創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、打造“生態(tài)協(xié)同式”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式和打造“互聯(lián)網(wǎng)+”資源整合優(yōu)化平臺，推動社會對互聯(lián)網(wǎng)平臺的創(chuàng)新性利用應(yīng)成為河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的常態(tài)化選擇路徑。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；信息化融合

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）1-4-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.01.001

Characteristics Analysis and Path Selection of Innovation Driven Development in Henan Province under the Threshold of "Internet +"

Ren Baoqi

（Xinxiang College of Henan， Xinxiang Henan 453003）

Abstract： "Internet +"， with its high integration and interoperability， has injected vitality for innovation driven development in Henan Province， therefore， formulating a provincial innovation development strategy which promotes the three industries of "Internet +"， building "ecological cooperative" industrial innovation model and creating resources integrated optimization platform of "Internet +"， and promoting the society's innovative use of sthe Internet platform should become the norm selection path of Henan Provincial innovation driven development.

Key words： Internet +； innovation driven development； information integration

黨的十八大報告明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。近年來，河南省政府從自身實際情況出發(fā)，堅決貫徹中央精神，十分重視科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力發(fā)展中的作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，更加明確了創(chuàng)新在地域發(fā)展中的重要地位。如何利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+河南”等問題成為政府關(guān)注的關(guān)鍵性問題。

1 國內(nèi)外創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究綜述

1.1 什么是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的概念，最早是由哈佛商學(xué)院教授、“競爭戰(zhàn)略之父”邁克爾·波特提出的。他在《國家競爭優(yōu)勢》一書中，將創(chuàng)新驅(qū)動作為國家競爭力發(fā)展的四階段之一，并指出以知識和技術(shù)為根本支撐的創(chuàng)新驅(qū)動對企業(yè)和市場發(fā)展的重要作用，認(rèn)為它能夠為企業(yè)增強市場競爭力、持續(xù)保持競爭優(yōu)勢提供根本保障[1]。

作為研究發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)問題的領(lǐng)導(dǎo)者和先驅(qū)，阿瑟·劉易斯指出，發(fā)展中國家在發(fā)展過程中，會經(jīng)歷勞動力由過剩到短缺的轉(zhuǎn)折，在轉(zhuǎn)折過程中，物質(zhì)資本的貢獻(xiàn)會逐漸下降，而技術(shù)創(chuàng)新和腦力創(chuàng)新的作用會日益凸顯。

就國內(nèi)研究情況而言，陳勇星等在《江蘇省實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的路徑選擇》一文中，對創(chuàng)新驅(qū)動的概念進(jìn)行了狹義和廣義的區(qū)分。文中指出，創(chuàng)新驅(qū)動廣義的概念指資源投入—創(chuàng)新—驅(qū)動—可持續(xù)發(fā)展的全過程；而狹義的概念僅僅指全過程中的創(chuàng)新和驅(qū)動這兩個環(huán)節(jié)。這兩個環(huán)節(jié)有其必然的順序：創(chuàng)新在前，驅(qū)動在后。創(chuàng)新促使驅(qū)動這個元素出現(xiàn)，驅(qū)動又最終實現(xiàn)社會的發(fā)展與進(jìn)步。

1.2 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑研究

洪銀興在《論創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》中指出，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的本質(zhì)是通過技術(shù)的改良和提升來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步，提倡將內(nèi)生發(fā)展作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要路徑。夏天在《創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征及其最新啟示》中指出，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展雖然以企業(yè)的自主創(chuàng)新為主體，但政府也不能忽視對其在制度和政策上的扶持，要對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行完善，出臺促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策與法規(guī)，實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的互助式發(fā)展。張來武在《論創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展》中論述深化改革在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的重要作用，并指出其實現(xiàn)路徑是誘導(dǎo)式的制度變遷。馬克在《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展：加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇》中指出，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展在當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入了創(chuàng)新效益模擬的新路徑，要落實這一新路徑，就需要在創(chuàng)新文化建設(shè)、創(chuàng)新理論研究、創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新制度建設(shè)上有所突破。此外，陳強等學(xué)者深入研究了德國、美國、英國政府的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑，指出我國在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中，應(yīng)將先進(jìn)科技和高級人才作為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要元素，并將新產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動區(qū)域創(chuàng)新能力的重要路徑，構(gòu)建合作共贏的新生態(tài)系統(tǒng)。

1.3 媒介環(huán)境的變化為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供條件支持

隨著全媒體時代的到來，2015年3月，李克強總理的政府工作報告將“互聯(lián)網(wǎng)+”與國民發(fā)展的關(guān)系提升到了一個前所未有的高度。“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)就是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)與維護(hù)，將社會各行業(yè)聯(lián)系起來，促使它們相互之間、與互聯(lián)網(wǎng)之間形成新的組合形式，從而實現(xiàn)生產(chǎn)效能的提升，這其實就是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的典型表現(xiàn)。

文化創(chuàng)新作為社會創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要組成部分，既要遵循創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本規(guī)律，又擁有自身獨有的特點。創(chuàng)新的最大意義在于對生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的革新，兩者的革新會直接導(dǎo)致生產(chǎn)體系的變革，進(jìn)而促進(jìn)社會產(chǎn)出能力的提升。對于文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新推動，“互聯(lián)網(wǎng)+”便是當(dāng)代新媒體環(huán)境背景下值得利用與開發(fā)的生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件。

文化發(fā)展依賴傳播，傳播使得文化更具生命力，從這一點來講，文化發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)具有天然的密切關(guān)系。麥克盧漢認(rèn)為，一個時代的信息傳播，媒介形式本身的變革和人們對媒介形式選擇的重要性要高于傳播的內(nèi)容。這是因為，媒介形式的發(fā)展就是時代發(fā)展的重要標(biāo)志。所以，以互聯(lián)網(wǎng)為大平臺探討文化創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)既是時代背景，又是文化創(chuàng)新得以發(fā)展壯大的直接渠道。

2 河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展特征分析

2.1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展速度呈上升趨勢，但產(chǎn)業(yè)和地域分布不平衡

2.1.1 基本情況。2016年4月5日，河南省工業(yè)和信息化委員會中小企業(yè)服務(wù)局公布了河南省企業(yè)的一些數(shù)據(jù)。2015年，中小企業(yè)研發(fā)項目共計13 943個，其中獲得專利9 483個，通過項目研發(fā)產(chǎn)生的新產(chǎn)品共計5 179個。這些新技術(shù)的應(yīng)用和新產(chǎn)品的出現(xiàn)使河南省的銷售總額增加了1 681.88億元，同比增長25.41%。

2.1.2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略帶來經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時，也必須通過數(shù)據(jù)表面透析現(xiàn)象背后的矛盾，如河南省內(nèi)部仍然存在創(chuàng)新能力嚴(yán)重失調(diào)的境況。《2015河南GDP達(dá)3.7萬億元，增長8.3%》是人民網(wǎng)河南分網(wǎng)于2016年1月22日發(fā)布的一篇新聞，據(jù)新聞數(shù)據(jù)顯示，河南省2015年三大產(chǎn)業(yè)比重分別為11.4%∶49.1%∶39.5%。相較于2014年的比重11.9%∶51.0%∶37.1%，2015年河南省第三產(chǎn)業(yè)的比重呈持續(xù)上升態(tài)勢，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成了進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)增長模式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，由長期以來的主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)槎⑷a(chǎn)業(yè)共同發(fā)力。但是從全國范圍來看，據(jù)2015年的數(shù)據(jù)顯示，全國范圍內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)超過一、二產(chǎn)業(yè)之和，三大產(chǎn)業(yè)的比重分別為9.0%∶40.5%∶50.5%。由此可見，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超越一、二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但就河南省而言，第三產(chǎn)業(yè)比重只有39.5%，支柱型產(chǎn)業(yè)依然是第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。從大力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來說，河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)將第三產(chǎn)業(yè)放在重要位置，鼓勵并引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)2016年3月2日河南科技網(wǎng)發(fā)布的《2015年度河南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品》數(shù)據(jù)顯示，100項自主創(chuàng)新產(chǎn)品中，三大產(chǎn)業(yè)的分配分別為9項、69項和22項。據(jù)2015年河南省三大產(chǎn)業(yè)比重的數(shù)據(jù)顯示，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)近半的比例，展現(xiàn)其突出的優(yōu)勢，第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力仍有所欠缺，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)布局并不合理。從地區(qū)分布來看，自主創(chuàng)新產(chǎn)生的100項產(chǎn)品中，27項產(chǎn)生于鄭州，16項產(chǎn)生于洛陽，10項產(chǎn)生于許昌，8項產(chǎn)生于新鄉(xiāng)，這4座城市的合比達(dá)61%，剩余的39%零散分布于其他地市。2015年河南省18個地級市GDP排名前五位的城市為鄭州、洛陽、南陽、許昌、周口，自主創(chuàng)新產(chǎn)品數(shù)量排名前四的城市均來自于此。由此可見，河南省創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展并沒有改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的局面，而是加劇了這一問題，高產(chǎn)值地區(qū)仍然是創(chuàng)新技術(shù)的主要區(qū)域，而其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的地市創(chuàng)新技術(shù)方面也處于劣勢，馬太效應(yīng)對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局的影響亟須得到改善[2]。

2.2 科技創(chuàng)新人才數(shù)量增長快、創(chuàng)新平臺擴(kuò)展速度快、創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長快，但高層次人才數(shù)量少、經(jīng)費投入不足、企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏。

2.2.1 科技創(chuàng)新平臺、人才數(shù)量、資金投入與產(chǎn)值情況。根據(jù)《2014河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《2015河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，列出表1進(jìn)行對比。

由這些科技創(chuàng)新機構(gòu)和創(chuàng)新人才帶來的產(chǎn)值增長相當(dāng)可觀。2016年4月22日，河南省人民政府官方網(wǎng)站在《科技創(chuàng)新打造崛起振興新引擎》一文中指出，“2015年全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超過5 000億元。”

2.2.2 數(shù)據(jù)分析。由表1數(shù)據(jù)可知，近年來河南省在科技創(chuàng)新平臺、人才和資金投入上下了大功夫，這是大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的成效，但也應(yīng)該看到其中存在的問題。河南省2015年GDP總值為37 010.25億元，居全國第五位，科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D;）投入占GDP總比例為1.18%，雖然較2008年0.66%、2011年0.98%、2014年1.14%呈逐年上升之勢，但國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2015國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國2015年R&D;與GDP之比為2.10%，河南省仍未達(dá)到全國平均水平。從另一個角度講，當(dāng)R&D;投入強度占GDP比例大于2%時，技術(shù)創(chuàng)新類型已由改進(jìn)技術(shù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鏖_發(fā)技術(shù)為主，由此，企業(yè)在發(fā)展中才能夠真正實現(xiàn)以技術(shù)創(chuàng)新為主。從數(shù)據(jù)中可以看出，河南省仍然缺乏自主創(chuàng)新技術(shù)，自主技術(shù)開發(fā)仍然沒有成為企業(yè)發(fā)展的主流模式，大多還是對外來技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)。

從人數(shù)上看，河南省技術(shù)創(chuàng)新人才共有24萬人，總數(shù)很可觀，但在地區(qū)分布上明顯存在分布不均衡問題，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市如鄭州、洛陽、南陽等分布較多，而省內(nèi)的邊緣城市如三門峽、信陽等分布較少，這顯然不符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和共同富裕的原則。從人才質(zhì)量上看，來自中小企業(yè)的各類科研人員占62.54%，而高學(xué)歷高職稱的專業(yè)研究人員則明顯缺乏。對1995—2015年這20年來當(dāng)選的兩院院士籍貫統(tǒng)計（包括外籍華裔院士，雙院士的只統(tǒng)計一次），河南省共有院士72位，位居全國第13位，較之江蘇省450位、浙江省375位，差距非一步之遙，且與河南省2015年GDP全國第五的名次極不相符。河南省的高層次創(chuàng)新人才大部分都在高等院校和科研單位，不能直接對接一線的企業(yè)和產(chǎn)品，科研成果也不能及時轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，所以河南省創(chuàng)新人才培養(yǎng)仍有很大的發(fā)展和改進(jìn)空間[3]。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”對河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的啟示

國家發(fā)改委將“互聯(lián)網(wǎng)+”解釋為一種新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)，即將互聯(lián)網(wǎng)作為社會各領(lǐng)域間深度合作的一條紐帶，以此為平臺，優(yōu)化整合配置社會生產(chǎn)中的各個生產(chǎn)要素，最大化提升創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的推動作用[4]。

近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”確實對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了助推作用，2015年我國信息消費額已達(dá)3.2萬億元，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達(dá)6.2億，同比增長11.3%，云計算的市場規(guī)模達(dá)750億元，同比增長42%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，互聯(lián)網(wǎng)以打破地域、時間、國界限制的信息傳輸與溝通優(yōu)勢，以及高速和廣泛的大數(shù)據(jù)分析、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)優(yōu)勢，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降低交易成本、提升勞動生產(chǎn)率，成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新常態(tài)經(jīng)濟(jì)中的典型代表，有力支持了中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展。

第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”將從技術(shù)創(chuàng)新起步，逐步實現(xiàn)河南省三大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息化深度融合。從“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念出現(xiàn)之日起，就意味著它將對傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生顛覆性的影響。首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來了信息的無障礙傳播，高度透明的信息使得三大產(chǎn)業(yè)的信息流通處于平等的狀態(tài)，消除了地區(qū)、語言、國別和文化等障礙，使第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)國際化的運作有了傳播的可能性。其次，從更廣闊的角度講，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所帶來的不僅是與單個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息共享和資源優(yōu)化，更表現(xiàn)在三大產(chǎn)業(yè)之間的融通互補。如果通過互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)間的信息開放共融，那么市場調(diào)控加上國家層面的宏觀調(diào)控，便可實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使人力、物力和財力資源得到最合理的共享互補和綜合利用，最終使資源的優(yōu)化組合成為一種常態(tài)[5]。

第二，互聯(lián)網(wǎng)及新技術(shù)的出現(xiàn)改變了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思維模式，要通過市場喚起企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的自發(fā)需求，而不是通過政府的強制性政策推動企業(yè)創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的出現(xiàn)，將打破企業(yè)發(fā)展受地域和資源限制的傳統(tǒng)模式，從技術(shù)研發(fā)、原料采購、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷等多領(lǐng)域引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，通過對大數(shù)據(jù)的抓取和整理分析為企業(yè)的投資和產(chǎn)品定位提供方向。通過新數(shù)據(jù)技術(shù)的運用，可以提高企業(yè)管理運營的效率，對客戶進(jìn)行精準(zhǔn)定位和精確服務(wù)。在技術(shù)創(chuàng)新方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用可以為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)提供一定的指導(dǎo)性建議，避免技術(shù)的盲目開發(fā)和脫離市場，提升企業(yè)根據(jù)市場需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的能力。《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2015》中將一個地區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展資金投入分成政府投入和企業(yè)投入兩個區(qū)間。然而，這兩個區(qū)間的創(chuàng)新能力卻有很大差異，企業(yè)投入的區(qū)間創(chuàng)新能力明顯高于政府投入?yún)^(qū)間。對于技術(shù)創(chuàng)新能力較強的地區(qū)來說，市場在其中的功能是以往不能想象的。那么，就政府而言，能做的就是從政策和管理上盡可能地創(chuàng)造有利條件，最大限度地發(fā)揮市場在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的重要作用。從本質(zhì)上說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是市場驅(qū)動創(chuàng)新的重要源動力。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑分析

4.1 根據(jù)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征制定“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

戰(zhàn)略是全局性的規(guī)劃，也是從頂層設(shè)計方面確定發(fā)展方向的關(guān)鍵點，它反映了河南省對于互聯(lián)網(wǎng)時代三大產(chǎn)業(yè)融合新技術(shù)、建立新模式發(fā)展的深度規(guī)劃。發(fā)展戰(zhàn)略對互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性融合將起到正面推動作用。從產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營管理、市場營銷等多角度將傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行深度結(jié)合，如“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新業(yè)態(tài)的發(fā)展將促使傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)重新進(jìn)行自我定位并思考發(fā)展策略，加快行業(yè)相關(guān)的自主創(chuàng)新能力提升。從政府管理的角度分析，為扭轉(zhuǎn)河南省三大產(chǎn)業(yè)比重不合理的局面，在制定戰(zhàn)略的時候應(yīng)著重思考第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大政府的引導(dǎo)力度，通過互聯(lián)網(wǎng)與第三產(chǎn)業(yè)的融合提升第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，促使新技術(shù)及時轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品。同時，政府還應(yīng)為企業(yè)營造一個健康良好的政策環(huán)境，使各部門協(xié)同合作，資源優(yōu)化整合，突破傳統(tǒng)理念，實現(xiàn)各部門資源優(yōu)化配置，合作共享。

4.2 以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，實現(xiàn)“生態(tài)協(xié)同式”創(chuàng)新

河南省應(yīng)為新興行業(yè)提供寬松的發(fā)展氛圍，通過“生態(tài)協(xié)同式”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)與創(chuàng)新，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)。具體實施方面，通過互聯(lián)網(wǎng)接口和平臺的開放，使新興企業(yè)獲得更多的前沿信息，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)間資源和技術(shù)的合作共享。此外，通過大數(shù)據(jù)抓取與分析為中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)提供數(shù)據(jù)支持，形成互惠互利、共生共榮的生態(tài)協(xié)同式商務(wù)系統(tǒng)。這一方面做得比較好的是阿里巴巴、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，它們已經(jīng)形成了一套相對完善的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)系統(tǒng)，當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維被引入這些產(chǎn)業(yè)平臺時，就產(chǎn)生了如電子支付、VR、混合云產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)，大大拓展了企業(yè)原有產(chǎn)品的品類和覆蓋市場的領(lǐng)域。比如，阿里集團(tuán)的“阿里百川計劃”主要面向移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者，從2014年10月—2015年7月，僅僅10個月，就已經(jīng)吸納了超過1萬名的開發(fā)者參與，上線應(yīng)用超過了600個，90%左右收益不淺。同時，阿里還宣布將提供“10億創(chuàng)投+10億貸款”的方式來對移動應(yīng)用的創(chuàng)業(yè)者在資金上進(jìn)行大力扶持。借助阿里巴巴這個平臺和資源，創(chuàng)業(yè)者們加速了自己的創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，實現(xiàn)了自己的創(chuàng)業(yè)夢想，而阿里巴巴也由于眾多創(chuàng)業(yè)者的加入而增加了更多商機。這種共贏互利的模式對河南省新興產(chǎn)業(yè)具有現(xiàn)實的借鑒意義。

4.3 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺實現(xiàn)社會資源的整合與優(yōu)化

對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”與生俱來的優(yōu)勢就是信息共享和資源整合。河南省政府可以發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，對公共服務(wù)和公共資源進(jìn)行統(tǒng)一配置，提升各行業(yè)的信息化利用和服務(wù)能力。對于企業(yè)信息化的問題，政府可以深度利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，對具有互補特征的中小企業(yè)進(jìn)行資源整合和團(tuán)隊建設(shè)，從而實現(xiàn)企業(yè)綜合實力的提升。在政府管理方面，政府可以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，對創(chuàng)業(yè)信息資源進(jìn)行有效重組與整合，逐步開放一些非保密性的官方統(tǒng)計真實數(shù)據(jù)，降低企業(yè)搜集信息的成本，從信息上助推中小企業(yè)發(fā)展。在公共事務(wù)管理方面，政府可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造公共服務(wù)的全新模式，在政府公共服務(wù)的主要領(lǐng)域，如教育、交通、住房安置等領(lǐng)域，提升自身的服務(wù)水平和工作效率，建立“智慧城市”服務(wù)體系。

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