市政工程建設和管理過程中的財務管理問題及對策

鄒宗國

摘要：市政工程建設是我國城市建設的基礎工作，而財務管理則為市政工程建設提供了重要的基礎保證。對于基層政府管理部門來說，必須要加強對工程財務管理的重視程度，并通過有效的措施及時解決當前工程財務管理工作中的問題，提升市政工程建設和管理的水平。

關鍵詞：市政工程建設；財務管理；問題；對策

市政工程建設是我國城市建設的基礎工作，而工程財務管理則為市政工程建設提供了重要的基礎保證。市政工程建設和管理過程中的財務管理工作與普通企業中的財務管理工作存在著很大的區別，如何創新市政工程財務管理工作，提升市政工程的經濟效益和社會效益成為了當前市政工作中的重要問題。

一、當前市政工程與財務管理情況概述

隨著我國城鎮化水平的不斷發展和人民生活需求的增加，我國市政工程建設也正處于一個飛速發展的階段，傳統的財務管理已經不能滿足當前市政工程建設和管理的實際要求。

市政工程建設中的財務管理是對整個工程從項目立項開始到工程完工辦理財務決算全過程進行管理，特別是資金管理方面，更是基層政府財務管理工作的重中之重。由于資金管理涉及的范圍廣，工作內容相對來說也比較繁瑣，所以在實際工作中具有較高的難度。這就要求基層政府的財務管理人員應結合當前市政工作的實際情況，積極去尋找解決當前工程財務管理問題的對策。

二、市政工程中財務管理存在的問題

（一）管理工作重視不足

從目前的市政工程管理情況來看，雖然工程財務管理的意義重大，但其重要性還尚未得到廣泛的重視，導致許多地區的市政工程財務并沒有介入到工程的全過程中，僅僅停留在財務核算階段，出現了不必要的國有資產流失和管理混亂的問題，導致工程財務管理十分被動，嚴重影響了市政工程的經濟效益和實施效果。

（二）管理過于分散

當前大多數地方政府都會同時開工建設許多個市政工程項目，不僅僅施工現場的數量多，施工的時間跨度也很長，短者三個月，長的一～二年，對于政府的基層財務部門來說，很難對資金進行統一調配，不利于工程施工過程中的成本控制。

（三）管理制度落實不到位

雖然基層部門都會建立起完善的市政工程財務管理制度，但是由于財務管理工作不受重視和管理不夠規范等問題導致了當前財務管理制度流于形式。甚至是出現非正規票據、虛報工程量違規套取財政資金、質保金制度流于形式等問題，嚴重影響了工程財務工作的質量和秩序。另外，許多地區在對市政工程進行財務結算和決算時，也沒有嚴格按照財務結算和決算的流程執行，導致了后期財務審計工作十分被動，對相關檔案的整理和完善帶也來了較大的困難。

三、市政工程中財務管理問題的對策

（一）認識財務管理重要性，完善財務管理機制

提升相關人員對市政工程財務管理工作的認識是解決工程財務管理問題的基礎。首先，要充分認識到工程財務管理的重要性，提高對工程財務管理工作的重視程度。其次，要在工程財務管理工作中注重對工程建設過程中有關財務信息的收集和優化整理，對工程施工進度進行跟蹤，并及時進行評價，確保提供準確的財務數據，保證工程建設能夠有條不紊的開展，促進市政工程能夠在確保質量的前提下按時完工。

（二）財務管理人員的培訓，提高人員綜合素質

對于市政工程中的財務管理人員來說，除了要正確認識到工程財務管理的重要性之外，更要了解到自身在工作中的不足之處，并積極提高自己的業務以及綜合素養。而對于我國基層政府部門來說，應采取以下兩方面的措施，一是要加強對工程財務管理人員的業務水平考查，確保從業人員能夠勝任工程財務的特殊要求。二是要定期對工程財務管理人員進行培訓，培訓內容包括財務、造價以及建筑等多方面的知識，培養一專多能的工程財務管理人員，以更好地完成工程建設相關工作，提升市政工程中財務管理的水平。

（三）完善的風險控制體制，降低財務管理風險

為了降低工程財務管理風險，基層政府的財務管理部門必須要制定嚴格的風險控制體制，在選擇工程建設項目的乙方施工方時，要從項目立項開始就介入，要事先進行咨詢，集體做出決策并在招標文件中予以明確。在施工過程中，財務部門要參與全過程的監管，對工程進度進行跟蹤，及時掌握工程進度情況。另外，對于工程款的支付，要按照合同規定的付款方式，嚴格按工程量的完成情況進行審批，并對不足之處及時完善。

（四）市政資金的綜合管理，避免資金短缺問題

在對市政工程的資金進行管理時，應盡量采用精細化預算管理方式，根據年度投資計劃，分輕重緩急安排資金，嚴控計劃外工程開工。同時嚴格按照工程財務管理制度進行規范使用，每筆資金都與已完成的工程量相符，由工程現場管理人員報工程財務監管人員審核后再簽批，避免資金管理不規范和資金短缺的問題，提高資金使用效益。

總之，在市政工程建設和管理過程中，基層政府管理部門必須要提升對工程財務管理的重視程度，并通過有效的措施及時解決當前工程財務管理中的問題，建立起長效的溝通機制，完善監督與管理，以此達到提升市政工程建設和管理水平的最終目標。

參考文獻：

[1]陳旭.市政工程財務管理中的問題及其解決措施探討[J].中國管理信息化，2014（05）.

[2]姚美榮.市政工程的成本控制與項目管理相關問題分析[J].中國市場，2017 （19）.

（作者單位：浙江省溫州市永嘉縣甌北城市投資集團有限公司）