高質量發展的動力變革

陳浩杰

今年政府工作報告對國有企業的高質量發展提出了具體要求，強調“國有企業要通過改革創新，走在高質量發展前列”。

中國鋁業集團有限公司（下稱“中鋁集團”）是中央管理的國有重要骨干企業。作為有色金屬行業的龍頭企業，近年來中鋁集團堅持扭虧脫困轉型升級總基調，帶頭推進供給側結構性改革，引領有色金屬行業踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。

就傳統行業而言，如何推動高質量發展？中鋁集團董事長、黨組書記葛紅林在接受《財經國家周刊》記者專訪時表示，“推動高質量發展，動力變革是基礎，加快傳統企業新動能轉換，必須將傳統要素驅動力轉變為創新驅動力。”

目前，中鋁總資產增至近5000億元，年銷售收入增至近3000億元，業務遍布全球20多個國家和地區，已從單一的專業化鋁業公司，轉型為鋁、銅、稀有稀土、工程技術以及資源、能源、金融、資產、貿易、物流、海外控股等多元化發展的跨國企業。

“新時代中鋁的戰略目標是：第一步，在第一個‘一百年，躋身全球有色金屬行業的世界一流企業行列；第二步，在2035年前，成為具有全球競爭力的世界一流有色金屬企業。”葛紅林說。

動力變革推動高質量發展

《財經國家周刊》：黨的十九大報告提出，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革。就中鋁集團而言，推動高質量發展如何實現動力變革？

葛紅林：推動高質量發展，動力變革是基礎，加快傳統企業新舊動能轉換，必須將傳統要素驅動力轉變為創新驅動力。

一是強化科技創新驅動。要通過技術創新，驅動工藝、質量、產品、環保等方面的變革和進步，加快實現鋁、銅、稀有稀土從原料到材料、從材料到部件、從部件到產品的三個轉變。要瞄準全球科技前沿，鞏固和持續形成我們的絕對優勢，加快攻克顛覆性的技術，掌控若干殺手锏技術，引領有色金屬行業科技進步。

二是深化改革煥發活力。以自我革命的勇氣，創新體制機制，為持續發展提供不竭動力。推進資本等重點領域的深化改革，優化國有資本配置，充分運用市場化手段，盤活處置無效資產，增值退出低效資產。積極爭取國有資本投資公司試點，帶動開展綜合性改革，推動行業重組整合。推進人事等關鍵環節的深化改革，增強組織活力，深化三項制度改革，打造管理、科技和高技能員工三支人才梯隊。革掉一切違反社會主義按勞分配原則的現象，完善和健全績效化、市場化、差異化激勵分配機制。推進重塑性動能格局的改革，增創發展新動能。打破原有格局，加大集團內同類業務和專業化業務的整合力度，加快環保節能、創新投資、海外開發三個平臺建設，培育競爭新優勢，實現創新發展。

三是精準管理促進發展。管理無止境，只有更精更優。要把中鋁集團勵精圖治、創新求強的企業精神落到實處，就是用繡花的精神，強化精準管理，這是高質量發展的根本要求。讓精準的理念入腦入心，讓工匠精神融入到干部的行為準則中，成為員工的日常習慣。我們將一以貫之地精準管理，不斷提高管理的精細化、標準化，始終貫穿于生產運行、營銷采購、資本運作、科技創新、內部市場交易、風險管控等經營管理的全員、全方位、全過程，扎扎實實提質增效，為改革創新轉型升級夯實管理基礎。

提質增效的加減乘除法

《財經國家周刊》：扭虧脫困轉型升級，是中鋁集團近年來發展的總基調，在提質增效方面，中鋁集團做了哪些工作？

葛紅林：近年來，中鋁集團始終堅持貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，落實供給側結構性改革的部署要求，始終堅持扭虧脫困轉型升級的總基調，從結構調整入手，化解結構性矛盾，綜合運用加減乘除，促進了提質增效，加快了轉型升級。

在這方面，得益于我們始終學習和踐行習近平總書記的“加減乘除”法則。中鋁集團以此作為調結構轉方式的指導思想、統籌協調的工作方針、提質增效的重要手段，減問題、多創新、快改革、提效益，實現了經營狀況的根本性好轉。

一是做好加法。堅持“干一件成一件”的理念，培育和發展新動能。在補短板方面，優化了產業布局。堅持科學掌控上游，優化調整中游，跨越發展下游。提高了海外項目的運營水平，建成了一批國內大型基地項目，形成了新的經濟增長點，集團可持續發展能力和持續盈利能力顯著提升。在拓應用方面，引領了行業健康發展。產品結構向近終端延伸，軌道交通鋁材、建筑施工鋁模板、城市鋁天橋、物流鋁合金托盤等“以鋁節銅、以鋁代木”產品應用范圍擴大，增加了市場有效供給，引領了行業市場消費。制備出國內最大截面鋁合金及超大寬厚比的預拉伸板，5N高純鋁靶材產品質量達到國際先進水平。推動汽車輕量化，初步實現了乘用車用鋁合金材料及零部件產品類型研發的全覆蓋。在保軍工方面，履行了央企使命。加大軍工科研投入，為長征系列運載火箭、天舟一號飛船、國產大飛機提供了關鍵鋁合金材料。

二是敢做減法。堅持“用小震化大震”的理念，加大“僵尸”和特困企業處置力度，止住出血點，減少出血量。在去產能方面，實現了瘦身健體，淘汰落后產能，三年來關停氧化鋁產能219萬噸、電解鋁產能164萬噸。治理“僵特”企業，“僵尸”及特困企業虧損額從147.3億元下降到55.2億元，剔除消化歷史包袱，虧損企業從145戶下降到52戶，虧損面從32.3%下降到11.8%。在去庫存方面，強化了“兩金”清理。2017年，在營業收入同比增長12%的情況下，剔除價格和新增項目、新增產能的影響，應收賬款和存貨完成了國資委考核目標。在去杠桿方面，改善了資產結構。爭取政策支持，解決力拓股權投資外匯貸款轉永續債問題，中鋁股份成功實施市場化債轉股，集團資產負債率下降19個百分點。在降成本方面，提升了盈利能力。氧化鋁、電解鋁完全成本跑贏市場，進入行業前50%以內。集團成本費用占收入比重99.98%，同比降低2.12個百分點。

三是善做乘法。堅持“創新驅動引領發展”的理念，加快培育引領行業發展的新優勢，提高影響力、控制力。在創新驅動方面，提升了科技貢獻力。三年來累計科研投入100億元以上，中鋁中央研究院增加了13個分院和3個分技術中心，組建中鋁材料研究院，高新技術企業增加到42戶。一批重大技術項目實現突破。在智能制造方面，啟動了重大專項。完成了全產業鏈智能制造頂層規劃，智能工廠試點項目正在實施。推進信息化建設項目，集團人力資源、財務管控等信息化項目順利上線，提升了集團管控能力和創新驅動支撐能力。在管理模式方面，創新了體制機制。中國鋁業公司改制更名為中國鋁業集團有限公司，38家二、三級企業如期完成改制，建全和完善了黨組織政治核心、董事會決策、監事會監督、經理層執行的法人治理結構。深入推進企業分類改革，完成了437家全級次企業分類工作，按照主營業務類、多元發展類、特定功能類，分類改革、分類發展、分類監管、分類考核分配。在精準管理方面，提高了運營質量和效益。堅持兩眼向內，苦練內功，強化管理，精準施策，開展了生產、投資、財務、資本運作、科技、安全環保、內部市場等重點領域的精準管理，2017年精細氧化鋁產量同比提高15.1%，電解鋁合金化率達到35.95%，鋁加工產能利用率83%。經濟效益實現“三連增”，鞏固了持續向好的發展態勢。

四是精做除法。堅持“資源有限創意無限”的理念，強化精準管理，優化資源配置，提高資本回報率、勞動生產率。在整合重組方面，提高了產業協同效應。銅板塊資產業務統一注入中國銅業，與云銅集團實行一體化管理。整合山西分公司、華澤鋁電，重組為國內首家氧化鋁、電解鋁、自備電、加工材一體化的聯合企業。挖掘內部市場潛力，2017年內部市場交易額達700億元，其中中鋁資產提供的產品和服務達到44億元，實現了產業協同創效。在盤活資產方面，增加了資本收益。大力推進低效無效資產盤活運作，加快了礦山土地復墾、閑置廠房和土地的綜合利用，2017年實施的一批資本運作項目，實現利潤15.16億元。在創新分配機制方面，調動了員工積極性。全面推行骨干員工傾斜激勵政策，46家企業確定骨干員工18980人，專項激勵1.6億元。在集團效益大幅提升的同時，三年來在崗員工收入分別增長10.6%、8.6%、15.6%，做到了在冊的獲得增長、在崗的同步增長、一線的顯著增長，共享了改革發展成果。

此外，我們通過全面從嚴治黨，全面深化改革，全面精準管理，有力助推了加減乘除，嘗到了提質增效的甜頭。

加快建設世界一流企業

《財經國家周刊》：今年是改革開放40周年，中國的改革已經進入攻堅期和深水區。你對接下來的改革有何期待？

葛紅林：我國改革開放經過40年的探索實踐，取得了舉世矚目的成效。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟社會發展發生了全方位、深層次、根本性的變革，國有企業作為經濟體制改革的重點和關鍵環節，在中央“1+N”政策文件的指引下，改革發展同樣取得了顯著成就。我作為骨干央企的主要負責人，對此深有體會，也倍受鼓舞。

黨的十九大指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，這是對我國經濟發展階段變化和現在所處關口作出的一個重大判斷，為今后改革發展指明了方向、提出了任務，意義重大而深遠。因此，接下來的改革，要圍繞高質量發展，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

一是堅定不移地推進供給側結構性改革。近兩年，供給側結構性改革成效顯著，但也存在不平衡、不深入的現象，影響著實體經濟肌體的健康。今年政府工作報告關于“深入推進供給側結構性改革”強調的內容，我認為就把準了脈絡，開對了藥方。期待通過持續深化“三去一降一補”，繼續引導企業加快轉變發展方式，優化布局結構，轉換增長動力，形成優質高效多元化的供給體系，實現供給和需求在新水平上的動態均衡。

二是堅定不移地深化改革增強新動能。中央決定深化黨和國家機構改革，對加快推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義，有利于推進黨和國家機構職能優化協同高效，期待通過改革，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高各級政府效率效能，進一步為實體經濟松綁減負，激發微觀主體的活力，加快新舊動能轉換，進一步促進營商環境的優化，使干事創業的氛圍更加濃厚。

三是堅定不移地培育具有全球競爭力的世界一流企業。這是黨的十九大對國有企業提出的明確目標。從目前來看，國內企業無論是綜合實力，還是全球資源控制力、創新引領能力、話語權及影響力等，都與世界一流水平還有較大差距，急需通過科技創新和戰略性重組，實現做強做優做大和提高運營效率效益，增強競爭力、控制力、影響力和抗風險能力。

《財經國家周刊》：黨的十九大對國有企業提出了明確目標。未來五年，中鋁集團有何發展規劃？

葛紅林：根據我國經濟發展新常態，經濟進入高質量發展階段的新要求，中鋁集團制訂實施了“十三五”規劃。近兩年來，主要保障措施得到有效落實，完成或超額完成了中期目標和主要任務。按照十九大提出的新目標和要求，我們在對原規劃進行中期評估基礎上，制訂了《新時代發展戰略綱要》。

新時代中鋁的戰略目標是：第一步，在第一個“一百年”，躋身全球有色金屬行業的世界一流企業行列；第二步，在2035年前，成為具有全球競爭力的世界一流有色金屬企業。

我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，積極推動“三大變革”，以技術創新為支撐，以境內外資源開發、結構調整、國際化和精品戰略及其他戰略性新興產業發展等為重點，存量整合與自主發展多措并舉，實施提升資源保障、創新及精品、多品種經營、國際化經營、綠色發展和人才保障等六大方略，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業，譜寫新時代中國夢中鋁新篇章。