保險業的“以外促內”

宋怡青

“我們深知開放是改革的需要。”銀保監會副主席陳文輝說，這是持續推動保險業對外開放的原因，“一直以來我們都把開放作為一種重要的改革手段來運用和實施，并不是說我們逼得沒辦法了才來改革開放，我們是主動地對外開放。”

正是在對外開放的大潮中，中國保險業的發展水平和中國險企的競爭力全面提升。中國已成長為全球最重要的保險市場之一，保費收入居全球第二，并且仍在高速發展中。多層次保險市場體系已初步形成，市場主體涵蓋了保險產業鏈的所有環節。9家全球系統重要性保險機構（G-SII）中有1家來自中國，其他8家都是歐美公司。

在中國保險業的開放歷程中，當下進入第三階段。1992年在上海設立外資分公司試點開啟了保險業開放的第一階段。2001年中國加入WTO之后，保險業迎來開放的第二階段。

站在改革開放四十周年節點上，“保險業此次擴大再開放，旨在推動發展方式轉變，增強行業創新與服務能力。”銀保監會在給本刊的采訪回復中說，推動對外開放，最終目的還是要為中國保險業的發展壯大注入新的活力，為保險大國向保險強國的轉變提供巨大動力。長期則有利于分散國內風險、提高金融資源配置效率，更好地服務實體經濟。

這也是立足于中國保險業的現狀。中國保險行業仍存在包括發展質量亟待提高、服務能力差距明顯、監管短板仍需補齊、風險隱患依然不小等需要改進的地方。

要改什么

《中國保險業發展“十三五”規劃綱要》提出，要“努力由保險大國向保險強國轉變”，到2020年全國保險收費收入爭取達到4.5萬億元左右。……