企業預算管理常見的問題及對策

王楠

摘 要：本文討論電信企業預算管理中常見的一些問題，針對這些問題對其產生的原因進行具體的分析，根據以上的內容分析對預算管理中出現的問題提供相應的解決對策。

關鍵詞：預算管理 電信企業 對策

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）04（c）-143-02

全面預算管理已經發展了幾十年，到目前為止，它已經成為現代企業管理的常見模式之一。預算管理主要包括四大部分，分別為預算編制、預算控制、預算執行以及預算考評，這一系列的管理活動擁有其自身鮮明的特色和功能。電信企業可以通過這種行之有效的內部管理手段，再進一步結合自身企業的獨特性，對它的控制以及協調功能進行充分的利用，促進企業更加順利地運營以及更加快速地發展。

1 電信企業預算管理中常見的問題

1.1 對全面預算編制認識不到位，全員參與性差

現今，雖然電信企業對于“市場是全面預算管理的基礎”這一重點內容已經有了清晰而深刻的認識，但是電信企業在進行預算執行的制定過程中，仍然不可避免地更加重視內部生產，且對于銷售的重要性會有不同程度的忽視。這種情況會給企業帶來一些嚴重的后續問題，例如重生產而忽視銷售會使企業在制定生產銷售決策時產生一定的偏差，與實際產生的差距過大可能會導致預算的效果不能滿足市場的相關行情，這樣企業的生產銷售就無法達到預期的理想狀態，這種誤區一直存在于企業預算管理的諸多認識以及操作中，并且比較突出。除此之外，很多企業對于全面預算管理的理解存在一定的誤差和片面，比如將其簡單地理解成財務等同于財務預算。以前預算管理的對象主要是實物以及資金，現在它管理的財務范圍已經擴充到包括人力、信息資源等覆蓋整個企業資源的管理。企業實施全面預算管理其實是一種能夠高效控制各類資源的行為，而且全面預算管理以各方面的資源為基礎，包括各種業務、信息、資金、投資以及人力資源和科研開發等，這些方方面面的資源都不是僅通過一個財務部門就能夠有效管理和控制。

1.2 電信企業全面預算缺乏戰略導向性，預算目標短期化

很多企業在編制預算時只是一種形式，不會將其真正的落實，也不會根據這些預算來指導實際的業務工作，并且很多企業在生產經營的過程中目光短淺，沒有長期的發展戰略，只關心短期的利益，這會使得企業短期的財務指標與未來長期的發展戰略產生某些矛盾，這種沖突可能會導致企業的生產經營出現問題。不能基于長期戰略以及規劃上進行預算的編制，在各時期編織出的預算計劃之間存在沖突，無法順利地銜接實施，這就導致全面預算管理的“指揮棒”作用不能得到很好地發揮和利用，企業也得不到自身想要的預期效果。

2 電信企業預算管理常見問題的原因分析

2.1 企業財務管理中固有的問題

財務部門的工作一般情況下也會包括預算管理辦公室的日常工作，所以財務部門也會處理預算調整中的大部分具體任務，但是當財務部門手中掌管預算調整的權力過重時，對于預算調整的權力監控力度將會大幅度降低。在企業的實際工作以及具體的任務中，由于預算的調整任務會極大地影響企業的整體局面，因此企業的高層領導或者高層決策機構會對預算調整的具體事項進行合理的協調，達到預期的平衡狀態。在預算決策的過程中，無論是電信企業的生產人員還是銷售人員都必須要參與到其中，這樣才能夠提高預算管理的科學性，避免出現最后做出的預算決策與實際情況不符，從而無法執行，浪費時間和精力，而且全員參與可以有效地減少預算決策制定和執行過程中的阻礙。

2.2 預算管理的時效性

預算制定執行者的相關行為以及企業在預算編制的過程中對于各方信息的整合能力和利用效率等都會嚴重影響最終預算的準確性。在編制預算時，企業首先要搜集掌握大量的信息，信息量要大也要全面，例如不僅要搜集財務信息還要整合非財務信息，對于企業的前瞻以及反饋信息，整體與分部信息以及內外部的信息都要完全掌控。除此之外，這些從各個運營環節以及業務信息系統搜集來的信息還并不能滿足預算管理過程的要求，還需要各個相應的職能部門協作起來對其進行二次加工整理，之后它們才能夠成為預算管理的基本信息。所以信息掌握的越發全面，最終的預算結果越準確；各部門之間協作運轉的速度越快，預算管理的時效性越強。

3 預算管理中常見問題對策

3.1 健全完善企業內部全面預算管理機構

電信企業可以通過建立較為完善的預算管理體系，以保證企業預算工作的順利進行。預算管理體系主要包括預算決策機構，也可以稱為預算管理委員會，預算組織機構，也被稱作預算管理辦公室，以及預算執行單位即各分公司、分局和營業廳等三個大部分。該體系中的預算組織機構主要負責日常的工作事項，具體包括預算的編制以及報告，還有對于預算的執行過程和關于預算的日常監控、調整和考核等各種任務。所以電信企業必須對預算組織的結構進行優化，促進對預算管理過程中各個部門之間的協作交流，提高同級之間和合作效率，加強對于預算執行單位的督促力度，建立一個將流程作為導向，橫跨各大部門的完善的全面預算管理工作機構。除此之外，還要增加電信企業內部財務部門人員和業務部門人員的溝通與交流，培養團隊之間的默契度，這樣才能夠在兩部門共同審核制定預算目標的過程中，有共同的方向，減少分歧，促進其順利進行。為了避免權力過度集中造成不良后果，電信企業必須要對預算組織的結構進行不斷的優化升級。

3.2 因地制宜，不同的情況采用不同的預算編制方法

在預算編制的過程中，企業最常采用的編制方法有很多，主要包括定期預算法、滾動預算法以及增量預算法等。本身每一種預算編制的方法都不是完美的，都有它自身獨特的優勢也擁有不可忽視的缺點，尤其是現今的市場經濟使得企業所處的社會經濟環境更加復雜多變，所以企業在進行預算的編制過程中一定要對每一項經營活動的具體要求進行充分的了解，根據它的要求結合外國更加先進、合適的預算編制手段，完成預算編制的任務，這樣能夠可以幫助企業根據經濟環境的不同進行適應調整。電信企業也應當學會結合企業自身的特色，根據當地的經濟環境，充分了解企業總預算組成部分的不同特性，然后將三者結合起來選取相適應的預算編制方式。目前，我國的電信企業正在嘗試采用定期預算以及滾動預算相結合的方式編制方法。此外企業進行不同的經營活動，那么其采取的編制方式也是不同的，比如企業在進行銷售的預算以及變動制造費用的預算工作中，最好采用增量預算法，而彈性預算法更加適合企業進行期間費用以及管理費用的預算編制。

3.3 重視加強預算編制以及管控工作

電信企業通過以下幾種措施加強對預算工作的管理，使資源配置更加合理化，快速提高預算編制的效率以及質量。首先財務部門可以將其內部相關預算執行的數據與其他的業務部門分享，這樣多方協作可以更快地分析出預算執行過程中的問題以及其發生的原因；其次還可以加強對預算成本的控制力度，對于成本變動的原因能夠及時地進行分析；再次企業可以將部門的績效獎金與預算管理的工作結合起來，不但可以對員工進行及時的考核，還可以有效地促進預算管理的執行；最后企業可以培養員工預算管理的意識以及能力，建立嚴格的制度，幫助加強業務管理部門對于業務的收支過程管理的主動性，鼓勵員工主動提供對于收入提高以及成本降低等方面的想法以及建議，增加企業同級別業務部門之間以及同下屬部門之間的溝通交流和合作。

4 結語

電信企業在我國的國民經濟中占有極其重要的地位，對于人們未來的生活和社會的生產而言都是重要的支柱。之前我國的電信企業一直都是處在政府壟斷的狀態中，如今經過不斷的分拆以及重組，我國的電信市場已經逐漸形成了自己的競爭格局。2008年以來，我國的基礎電信市場已經開始對外資進行全面的開放。如今電信企業之間的競爭已經不只止步于國內還包括國外的諸多企業，為了提高我國電信企業在國內外市場中的綜合競爭力，企業必須要制定長期的發展戰略以及規劃，對企業內部全面預算管理機構進行不斷的健全完善，采取合適的預算編制方法，保證預算的準確性，提高預算的執行力。

參考文獻

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[2] 王化成，佟巖，李勇.全面預算管理[M].北京：中國人民大學出版社，2004.