政府機(jī)關(guān)人力資源培訓(xùn)問題及對(duì)策探討

李自力 湖南省長(zhǎng)沙縣北山鎮(zhèn)人民政府

引言：在政府工作中，培訓(xùn)是內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，參與培訓(xùn)工作不僅是公務(wù)員的權(quán)利，也是義務(wù)。在黨的十九大中明確提出了重視黨的內(nèi)部建設(shè)，重視干部教育培訓(xùn)。因此在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部，需要對(duì)人力資源的培訓(xùn)進(jìn)行全面的分析，掌握培訓(xùn)問題之后，才能提出有效對(duì)策進(jìn)行解決。

一、政府機(jī)關(guān)人力資源培訓(xùn)問題

（一）培訓(xùn)工作缺乏規(guī)范性

在目前的培訓(xùn)工作中，最直接反映出來的問題就是缺乏規(guī)范性，培訓(xùn)制度的可操作性比較差。在培訓(xùn)工作中，并不能讓培訓(xùn)結(jié)果呈現(xiàn)出來。這也造成培訓(xùn)評(píng)估和考核工作無法得到落實(shí)，造成考核計(jì)劃受到影響。培訓(xùn)制度也就無法幫助公務(wù)員進(jìn)行提升工作能力，使得培訓(xùn)工作開展的價(jià)值得不到呈現(xiàn)。

（二）培訓(xùn)理念落后

在政府部門進(jìn)行的培訓(xùn)工作中，培訓(xùn)理念比較傳統(tǒng)，管理人員受到傳統(tǒng)思想限制，培訓(xùn)講師多是內(nèi)部公務(wù)員，但是他們自身的知識(shí)和技能若存在落后，也就必然造成培訓(xùn)結(jié)果的落后，造成培訓(xùn)達(dá)不到良好的效果。此外，在目前的政府部門中，仍然存在很多公務(wù)員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)就進(jìn)入到崗位中，并沒有嚴(yán)格落實(shí)不培訓(xùn)不上崗的條例。

（三）培訓(xùn)方式單一

由于政府部門進(jìn)行的培訓(xùn)工作常安排講師根據(jù)書本進(jìn)行，很多培訓(xùn)內(nèi)容來源于講師自身想法，使用的培訓(xùn)方式主要就是授課式，但是這樣的培訓(xùn)方式造成的后果就是公務(wù)員產(chǎn)生消極情緒，培訓(xùn)起不到良好的效果。而由于培訓(xùn)方式的單一，也會(huì)造成公務(wù)員產(chǎn)生不重視的心理，久而久之培訓(xùn)工作很有可能流落為形式主義。

二、政府機(jī)關(guān)人力資源培訓(xùn)問題的解決對(duì)策

（一）不斷完善培訓(xùn)制度

在政府部門中，人力資源培訓(xùn)占據(jù)著重要位置，通過人力資源進(jìn)行的培訓(xùn)，能夠讓公務(wù)員準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展的需要，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在培訓(xùn)中對(duì)政治理論、專業(yè)知識(shí)、工作技能進(jìn)行學(xué)習(xí)和提升，讓政府工作提升質(zhì)量和效率。因此培訓(xùn)問題必須要得到有針對(duì)性的解決。要想解決政府機(jī)關(guān)面臨的人力培訓(xùn)問題，具備完善的制度十分關(guān)鍵。首先需要制定好公務(wù)員培訓(xùn)的準(zhǔn)確目標(biāo)，重視素質(zhì)化培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才、學(xué)習(xí)型人才以及創(chuàng)新型人才。

其次需要嘗試制定培訓(xùn)證書制度，需要設(shè)定培訓(xùn)證書，用來記錄公務(wù)員參與培訓(xùn)的時(shí)期、成績(jī)以及科目等，然后人力部門根據(jù)成績(jī)發(fā)放培訓(xùn)的證明。再次需要讓培訓(xùn)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度互相融合，若存在未通過培訓(xùn)的員工，不能允許其繼續(xù)任職，這樣能夠保證公務(wù)員重視培訓(xùn)；對(duì)于培訓(xùn)成績(jī)過于低的公務(wù)員，其年度考核將會(huì)受到影響。例如：政府機(jī)關(guān)需要針對(duì)地區(qū)發(fā)展的需要，分析目前公務(wù)員存在的問題和缺陷，然后設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)。根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)制定計(jì)劃，同時(shí)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分層，根據(jù)不同的部門和個(gè)人差異，設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容，要重點(diǎn)關(guān)注知識(shí)、技能以及方法的培訓(xùn)，才能讓公務(wù)員的素質(zhì)得到提升。

（二）聘用社會(huì)技能培訓(xùn)的專業(yè)講師

需要積極引進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的講師，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。對(duì)于專業(yè)講師的招聘需要依照擇優(yōu)錄取的原則，需要講師具備常規(guī)的身體和素質(zhì)的要求，還需要具備：（1）出色的溝通能力，具有專業(yè)的使命感，擁有正確的價(jià)值觀。（2）具有強(qiáng)大的組織能力和執(zhí)行能力。（3）具備一定的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，能夠使用現(xiàn)代化培訓(xùn)方法和手段。（4）擁有先進(jìn)的培訓(xùn)理念和知識(shí)，能夠在培訓(xùn)中不斷充實(shí)自己。（5）具備案例分析以及調(diào)節(jié)氛圍的能力，能夠在培訓(xùn)中常使用案例分析、案例扮演等手段。在這樣詳細(xì)的要求下，能夠保證培訓(xùn)教師的質(zhì)量，進(jìn)而讓公務(wù)員培訓(xùn)的質(zhì)量得到保證。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制

首先需要完善培訓(xùn)監(jiān)督的制度，需要嚴(yán)格落實(shí)審批流程，絕對(duì)不能出現(xiàn)盈利性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，更不能借著培訓(xùn)的名義進(jìn)行公款旅游的活動(dòng)。公務(wù)員如果沒有依照規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)管理人員需要對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。另外需要重視群眾監(jiān)督的作用，避免出現(xiàn)任何亂收費(fèi)以及亂發(fā)證的問題[1]。其次需要依照國(guó)家的法律對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督。因此針對(duì)公務(wù)員管理的相關(guān)法律仍然需要繼續(xù)完善，保證培訓(xùn)工作得到法律的監(jiān)管。最后需要進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。需要對(duì)社會(huì)公眾展開宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的權(quán)利[2]。例如：政府部門借助媒體的作用，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行教育，弘揚(yáng)出社會(huì)正氣，讓社會(huì)公眾能夠受到鼓勵(lì)，對(duì)政府工作進(jìn)行全面的監(jiān)督。同時(shí)也需要對(duì)政府的培訓(xùn)工作進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，給社會(huì)公眾展示培訓(xùn)成果。人力部門需要根據(jù)培訓(xùn)的情況，將培訓(xùn)信息進(jìn)行展示，但是需要控制培訓(xùn)信息展示的深度和廣度，向社會(huì)公眾展示培訓(xùn)內(nèi)容，以便于社會(huì)公眾進(jìn)行的監(jiān)督。

（四）培養(yǎng)學(xué)習(xí)型政府組織

在政府的培訓(xùn)工作中，塑造學(xué)習(xí)型的政府組織至關(guān)重要，通過建立學(xué)習(xí)型組織能夠讓公務(wù)員更加有效的進(jìn)行知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)能夠?qū)珓?wù)員自身行為展開修正，通過學(xué)習(xí)新知識(shí)和技能，能夠擴(kuò)展自身的見識(shí)。學(xué)習(xí)型組織的建立主要包含五個(gè)方面，分別是建立目標(biāo)、組織學(xué)習(xí)、提升素養(yǎng)、自我進(jìn)步以及系統(tǒng)思考。針對(duì)目前培訓(xùn)情況，建立學(xué)習(xí)型組織已經(jīng)發(fā)展成為了必然趨勢(shì)。例如：公務(wù)員培訓(xùn)需要在政策和理論知識(shí)等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加管理學(xué)、行政、道德以及價(jià)值觀的培訓(xùn)，讓公務(wù)員能夠受到組織的影響，提高完善自我的動(dòng)力，讓團(tuán)隊(duì)協(xié)作力得到提升，使得培訓(xùn)工作的效率得到保障。

結(jié)論：綜上所述，通過分析政府機(jī)關(guān)的人力資源培訓(xùn)工作，發(fā)現(xiàn)其中存在培訓(xùn)工作缺乏規(guī)范性、培訓(xùn)理念落后以及培訓(xùn)方式單一的問題。然后提出了解決對(duì)策，需要不斷完善培訓(xùn)制度，聘用社會(huì)技能培訓(xùn)的專業(yè)講師，加強(qiáng)監(jiān)督，更需要培養(yǎng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織。