施工企業內部會計控制的策略研究

曹 暉

前言

“營改增”的推進，為施工企業財務管理工作提出了新的要求，以更好的適應新的稅制環境。對于施工企業而言，切實有效的內部會計控制建設，是企業戰略性發展的重要支撐，更是全面深化改革發展的重要“抓手”。施工企業應審視當前的經營環境，從優化內部會計控制環境入手，提高會計建設工作，為企業可持續發展提供動力。本文立足對內部會計控制的研究，闡述了施工企業內部會計控制的策略。

一、施工企業內部會計控制中的問題

會計內部控制是施工企業內控管理的重要內容，也是盤活資金流動，制定戰略性發展的有力支撐。對于施工企業而言，應著力于內部會計控制，優化企業內控管理環境。但是，施工企業內部會計控制存在諸多問題，特別是內控管理意識淡薄、信息失真、缺乏協調等問題，嚴重影響了內部會計控制的實際效能，不利于施工企業的可持續發展。

1.意識淡薄，缺乏有效管控

良好的管控意識，是會計內控管理的重要基礎，也是落實管控措施的有力保障。但從實際來看，施工企業缺乏會計內控管理意識，內控管理現狀堪憂。首先，企業領導缺乏足夠重視，內部會計控制浮于表面，缺乏實質性的工作開展，影響內控管理的作用發揮。并且會計內控管理缺乏組織領導，管控的實效性欠缺；其次，企業職工對會計內控管理缺乏認識，內控管理的內在環境欠佳，導致內部會計控制缺乏良好的群眾基礎。特別是內部會計控制缺乏部門協調，財務部門“一肩挑”的管控現狀，反而不利于內部會計控制的全面落實；再次，內控管理意識淡薄，缺乏良好的主觀能動性。財會人員在內控管理工作中，缺乏主觀能動性，被動的管控現狀，不僅弱化了管控的實效性，也不利于工作的落實。

2.信息失真，缺乏考核評價

信息失真是財會工作中的重要問題，嚴重影響企業的戰略決策。當前，施工企業在內部會計控制中，信息失真的問題比較突出，影響了會計內控管理的重要性。1）內部會計控制缺乏制度保障，以至于管控職責不明確，弱化了管理的實際效力。為此，建立健全會計內控管理制度，對于提高管控價值，優化管控環境，至關重要；2）內部會計控制缺乏考核評價，管理工作比較松散，會計內控工作隨意性強，這也是造成會計信息失真的重要原因；3）內部會計缺乏獨立性，受到外部因素的影響較大。因此，強化內部會計控制的獨立性，是進一步發揮內部會計控制作用的關鍵所在。

3.監管缺失，執行力度欠缺

內部監管的工作開展，能夠有效落實內部控制制度，提高內部會計的控制質量。從實際來看，施工企業內部管理工作落實不到位，缺乏切實有力的監控。首先，施工企業缺乏監管工作的開展，監管力度缺乏，這是導致內控管理工作落實不到位的重要原因；其次，內部會計控制制度執行不力，“缺斤少兩”的工作態度，勢必影響內控管理工作的有效開展；再次，施工企業尚未建立完善的內部會計控制體系，對工程招投標、質量控制等方面的工作，都缺乏良好的工作落實，這也是導致內控管理效果差，內部會計混亂的重要原因。因此，強化會計內控管理，增加執行力，都是施工企業在深化內部會計控制的重要措施，應在實際工作中落實。

二、強化施工企業內部會計控制的策略

新的稅務制度、多元化的經營環境，要求施工企業應扎實推進內部會計控制建設，為企業經營發展提供有力保障。在筆者看來，強化施工企業內部會計控制，關鍵在于優化內外環境，通過內控制度的建立、思想意識的提高、審計制度的完善，為內部會計控制的全面落實，提供良好環境。

1.創新思想觀念，提高內控管理的主觀能動性

在多元化的市場經濟環境中，施工企業創新思想觀念，是更好適應環境，提高會計內控管理的重要基礎。對于施工企業而言，首先需要轉變傳統的思想觀念，提高對內部會計控制的工作力度。從組織領導，到人力保障，都需要落到實處，確保內部會計控制的工作全面開展；其次，要強化內部會計控制的主觀能動性，能夠主動適應新的工作環境，建立完善的內控管理細則，為內控管理工作的開展，創造良好的內在條件；再次，強化宣傳教育，提高企業職工對內部會計控制的工作認識。由于內部會計控制是一項復雜而系統的工作，需要建立在部門協調配合的工作機制之上。為此，提高部門之間的協調配合，增強職工參與的積極性，是全面開展內部會計控制工作的重要保障，應得到有效落實。

2.建立健全內控制度，提升內部會計控制質量

內控制度的建立是落實內部會計控制的工作保障。施工企業應建立健全內控制度，為內部會計控制的有效落實，創造良好的內在條件。首先，完善考評機制，強化內控管理考核。為了更好地提高內控管理的有效性，應完善考評制度，規范工作行為，避免內部控制行為隨意、信息失真等問題。通過激勵考評制度的實施，提高財會人員的工作積極性。并將考評結果與晉升、工資福利掛鉤，發揮有效激勵作用；其次，明確內部會計控制職責，避免職責交叉、冗余，而造成內控管理不到位，影響內部會計的控制效力；再次，強化預算控制，提高風險管控力。施工企業應完善預算控制建設，完善預算管理制度，為會計風險的防控，提供有力保障。

3.完善內部審計制度，強化內部會計監管力度

為了更好地推進內部會計控制建設，應進一步完善內部審計制度，強化內控監管的力度。因此，在筆者看來，施工企業內部審計力度的強化，應切實做到：首先，建立完善的內部審計制度，提高會計工作的獨立性，這是確保內部會計控制效力的重要前提；其次，強化內控管理執行力度，對于執行不力等情況，要加大監管力度。通過相應的獎懲制度，對工作不力、行為松散等情況，進行嚴厲懲罰；再次，開展全過程審計監管，做到事前、事中、事后，全方位監管。對于工程招標、建設質量的監管，要全面而有效落實。對于存在的安全風險，能夠及時反饋，以便于采取應對措施。

結束語

總而言之，施工企業在內部會計控制建設的過程中，應審視當前存在的問題，能夠以此為切入口，全面深化建設，創設良好的內外環境。在筆者看來，施工企業內部會計控制的關鍵，在于通過思想觀念的創新、內控制度的建立，夯實內部會計控制工作；通過內部審計制度的建立，切實強化內部會計監管力度，為會計內控建設創設良好環境。

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