“互聯網+交通”背景下城市共享單車的管理與服務研究

周俊祥 張小花

摘要：共享單車的出現是互聯網技術發展和公眾出行需求的必然產物。共享單車具有使用靈活、價格低、低碳環保等優勢，解決了城市最后一公里出行難的問題。但由于沒有固定的借、還車地點，無序停放、人為占用與破壞等成為較普遍的現象。因此，本文主要研究如何規范城市共享單車管理與服務，以期為共享單車的可持續發展及政府、企業對共享單車的監管提出合理化的建議。

Abstract： The emergence of shared bicycles is an inevitable outcome of Internet technology development and public travel demand. Shared bicycles have the advantages of flexible use， low price， low carbon and environmental protection， and solve the problem of difficult travel in the last kilometer of the city. However， because there is no fixed borrowing and returning place， disorderly parking， artificial occupation and destruction have become more common phenomena. Therefore， this article mainly studies how to standardize the management and service of shared bicycles in cities in order to provide reasonable suggestions for the sustainable development of shared bicycles and the supervision of the government and enterprises on shared bicycles.

關鍵詞：“互聯網+交通”；共享單車；管理；服務

Key words： "Internet+ transportation"；shared bicycles；management；services

中圖分類號：F572 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）16-0076-03

0 引言

隨著中國社會經濟的快速增長，城市人口逐年劇增，公共交通已不能滿足廣大市民出行需求的時候，私家車便應運而生。私家車的出現一方面提高了人們的生活水平，成了市民及其家庭的“朋友”與得力“助手”，可是私家車的迅猛發展卻誘發空氣質量惡化、能源短缺、車禍頻發等問題，這些問題直接影響到人們生活的幸福感。因此，隨著交通擁堵、環境污染對人們生活、健康影響的加劇，人們也越來越重視環境保護問題，各國政府也在加大環境治理力度，有關企業也越來越注重綠色發展，著力改善生態環境，促進人與自然和諧共生，越來越多的人會選擇低碳環保的出行方式。因此，為了緩解交通擁堵，減少空氣污染，解決出行“最后一公里”的難題，在“互聯網+”的背景下共享單車便產生了。共享單車可以說是一種“互聯網+交通”的創新產品。共享單車最核心的特點是無樁借還車的模式，使用手機掃碼解鎖、移動支付、靈活還車等特點，使得自行車和公共交通實現了便捷的銜接。共享單車的成功投入使城市短途出行更加便捷，有效解決了諸如公交擠、打車貴、走路累、開車堵等苦惱。但是，當前共享單車市場仍處在初級階段，共享單車在為人們提供方便的同時，也遭遇很多問題。因此，確保共享單車的良好發展已然成為一個亟待解決的重要課題。

1 共享單車的特點

1.1 使用方便

共享單車不需要像有樁單車一樣需要到固定地點存取，也不需要辦理租車卡，僅需要一部手機借助互聯網通過APP即可完成租車還車服務。行程結束后即可停放。使用者只要按時間支付租用費用，而不用像私人自行車一樣需要承擔維護成本。共享單車憑借互聯網使得借車、還車、支付費用變得更快捷，同時更能把服務范圍延伸到公共交通系統覆蓋不到的區域。

1.2 價格優惠

現市場上的共享單車價格普遍在三至六角錢每小時，短距離出行性價比較高。亦可搭配步行或者公交車、地鐵等交通方式做換乘工具，節省了市民的出行成本。部分公司還推出優惠活動，這樣使得共享單車在價格方面優于城市公共自行車或私人摩托車。

1.3 低碳環保

共享單車是互聯網發展的產物，人們通過手機互聯網借還車輛，所租用的車輛與普通自行車五太大差別，只是在其單車內置入了物聯網芯片和GPS；用軸承傳動代替了鏈條傳動；使用了無需充氣的防爆實心輪胎等。共享單車不會產生污染物排放，是低碳環保的交通出行方式。共享單車的使用減少了燃油汽車等交通方式的使用率，極大地減緩城市汽車尾氣排放。共享單車的出現對城市的低碳、綠色和可持續發展，有著不可忽視的推動作用，相對于城市公共自行車，又省去了建設停車樁的環節，更加資源節約。

1.4 外觀時尚

相對于城市公共自行車，共享單車的外觀更具觀賞性。不同品牌的單車使用不同的顏色，在方便市民取用的同時，也使城市的道路更加豐富多彩。其線性的車身與車輪，在同一單車公司的不同型號單車下，也會有不同的造型，設計時尚、外觀靚麗，更加受年輕人的喜愛。

2 共享單車發展中存在的問題

共享單車再給人們提供方便的同時，也面臨著被人為破壞、丟棄、公車私占，偷盜的問題。具體問題如下：

2.1 惡意損毀嚴重

共享單車作為綠色出行的“使者”，在城市的大街小巷幾乎隨處可見，有效地解決了“最后一公里”的難題。但是車輛被惡意破壞損毀、車輛二維碼被毀、車輛被丟，被棄現象屢見不鮮，一方面折射出部分公民道德缺失，另一方面亦反映了共享單車管理本身存在的漏洞。

2.2 亂停亂放，隨意占道

共享單車的最大的特點就是無樁借還車，用戶用完即可就近停放，但是，這種便利也導致了用戶亂停亂放的現象。經常可以看到共享單車被丟棄在馬路上、盲道上、小區公共區域、地下車庫、甚至公園綠地上，既影響了交通秩序也占用了城市公共空間。城市的道路和交通資源有限，在本來就緊張的道路空間下，共享單車的無序停放無疑使得城市空間的管理變得更加困難。

2.3 共享車輛私用

共享單車，顧名思義是企業將單車投放社會，大家以“共享”的方式來使用。但是經常會看到有些使用者通過暴力拆除共享單車上的GPS定位和密碼鎖等裝置將共享單車變為私人用車；還有的使用者加裝私鎖或將共享單車藏于私人空間，占為己有等。

2.4 使用者安全難保障

用戶在使用共享單車時也存在一些安全問題，如使用安全、付費安全和個人信息安全等。在使用安全方面，用戶在使用中是否遵守交通規則，共享單車企業和政府都難以監管，僅由用戶決定。用戶在使用共享單車時如發生交通違法行為或交通事故，如何判定責任，如何理賠都沒有明確的規定。此外，兒童用車存在隱患，自共享單車面世以來，陸續發生了多起兒童私自獨立用車，造成交通事故。未滿12周歲未成年人通過掃碼騎車，由于辨別路況及交通信號的能力弱、騎行技術不成熟、應急反應能力差等因素，易發事故。據數據顯示，2016年上海涉及未滿12周歲未成年人的非機動車交通事故共245起，造成85人傷、1人死亡。在付費安全方面，共享單車的使用需要用APP掃描車身上的二維碼進行解鎖，在實際使用中卻有不法分子用假二維碼進而覆蓋，將手機病毒植入用戶手機，竊取錢財。在個人信息安全方面，用戶使用共享單車在APP上進行注冊，個人的手機號、身份證等信息被共享單車企業獲取，如何保證用戶的個人信息安全也是面臨的問題。

2.5 從交通層面分析，共享單車經常出現“潮汐效應”現象。在工作日早高峰，地鐵站、公交站等交通樞紐會吸引大量共享單車停靠，高峰時段“添堵”，嚴重影響周圍交通通行；但在晚高峰時則恰恰相反，車輛向各個居民區流動，這些交通樞紐一車難求，盡管車輛投放數量龐大，但各區域車輛極易供需失衡。

3 共享單車的管理與服務對策

為了更好地促進共享單車發展，提高共享單車的管理和服務水平，作者認為只有政府、企業和用戶三方攜手，聯合出臺相關政策和管理措施，才能維護共享單車良好的運營秩序。

3.1 政府方面

①政府應制定相關政策、制度，通過政策和制度來約束用戶的行為，同時政府可以設置市場準入門檻，避免行業無序發展、無序競爭。首先，政府對共享單車的投放企業應該給與監管和限制。政府應該通過調研考察確立幾家有實力的企業，合理投放單車數量，與企業寫上規劃好停車位，對共享單車的使用注意事項、停放區域、等作出明確規定。其次，還要進一步與企業協調，明確企業的權利與義務，企業應承擔起車輛停放管理責任，企業應安排專人分片負責車輛的調配及服務維修工作。第三，政府應積極協調交通、城管等部門，做好規范停放區域的設置工作。

②建立共享社會誠信系統平臺。

由于大部分于共享單車都采用實名制，因此公司可以針對用戶的違法情況和違法次數，采用降低用戶信用度的措施，依法監管和督促用戶規范用車。比如：公司可以把信用度較低的用戶通過微信公眾平臺發布出來予以警示，同時把這種信用制度和社會其他行業或單位結合起來，凡是信用度較低的用戶，在以后的求職、就業及社會保障中都會因為信用度底而受到影響。對嚴重違法失信的人，限制其使用，對信用狀況良好的人，可以優先使用、提供免押金等便利服務；除此之外，如果隨意亂鎖車或據為己用，蓄意破壞公共設施的人對其的信用制度進行設限，對于缺乏信用制度的人，可適當進行社會公示，處罰等。迫使更多人的遵守法規，遵守公共秩序，培育用戶共享精神，提升用戶素養。

③政府應建立健全相關的因使用共享單車而造成的人身傷害及財產損失的賠償制度。合理解決由于共享單車引發的糾紛，企業或聯合保險公司出臺相關人身傷害或財產損失的文件解決共享單車引發的人身傷害、財產損失的賠償問題。

3.2 企業方面

①生產企業應在實地調查后，設立好可供停放單車的設施，合理的規劃停車區域。讓單車雖無固定停車樁的過分限制，又有一定的停車范圍，避免對盲道、機動車道等公共通行道路造成堵塞。比如在單車上設定電子圍欄技術，這樣可以讓用戶停在規定的區域，如果不在停放規定的區域，用戶是無法上鎖的。這種電子圍欄的技術覆蓋的范圍比公共自行車的投入要小，涉及范圍比公共自行車要廣。

②企業積極配合政府部門出臺相關的管理及服務政策。

企業保障單車質量，定期對單車進行安全抽查，對故障車及時處理；合理投放單車，最大程度上滿足廣大群眾使用共享單車的需求。

企業應開通微信公眾號，電子郵箱、投訴電話等相關媒體、網絡平臺，隨時征求用戶對單車的管理服務建議，出臺并實施針對于共享單車行業行為規范條例。例如：開通24小時投訴電話，推送單車文明使用、文明停放、文明保護單車的美文，從道德意識上對其進行潛移默化的影響。智能優化后臺管理系統：定期對監管單車運行的服務器進行升級和維護要及時發現漏洞并不斷完善軟件系統。

③企業應該進一步完善共享單車APP的功能。除了目前現有的APP功能之外，建議再增加以下功能；1）增加自動導航及個人信用記錄等功能。利用導航提示用戶將單車停放在指定的電子圍欄區域，對于不遵守公共道德，亂停亂放的用戶，直接將用戶的個人信用信息記錄并上傳到企業的微信平臺，予以警示。2）進一步優化付費方式。建議采用微信或支付寶直接支付使用費用，而不是使用前必須交押金或者將錢存入APP錢包；這樣可以減少用戶的資金風險。

3.3 用戶個人

用戶個人在使用完共享單車后，要將其妥善安放至合法停車區。增強誠信意識和道德素養。用戶個人應規范自身道德行為，提高共享精神，要有一定的法治觀念。同時用戶個人也要敢于同破壞共享單車的行為做斗爭，敢于對破壞單車的行為進行監督舉報，共同維護和諧的社會秩序。這一點是保證共享單車合理安全運營的最重要因素。

參考文獻：

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