生態(tài)監(jiān)測(cè)存在問題及發(fā)展趨勢(shì)

摘要：為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們開發(fā)和利用生態(tài)系統(tǒng)資源的規(guī)模和力度日益加劇，由此引發(fā)的生態(tài)破壞給人們的生活帶來了極大的良影響。政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)這一問題的存在并積極采取措施緩和緊張的狀態(tài)，雖取得了一些成效，但仍有需要改進(jìn)的方面。本文闡述了生態(tài)監(jiān)測(cè)的基本概念，從生態(tài)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀與問題出發(fā)，分析了生態(tài)監(jiān)測(cè)未來的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)監(jiān)測(cè)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：X835 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2018）05-0162-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.096

Abstract： in order to promote the rapid development of the economy， the scale and intensity of the exploitation and utilization of ecological system resources is becoming larger and larger， and the resulting ecological destruction has brought great adverse effects on peoples life. Fortunately， the government has discovered the existence of this problem in time and actively took measures to ease the state of tension and achieved some results， but in some respects it still needs to be done. This paper first expounds the basic concepts of ecological monitoring， and then starts from the current situation and problems of ecological monitoring， and analyzes the future development trend of ecological monitoring.

Key words： Ecological monitoring； Status quo； Problems； Development trend

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系相輔相成，由于之前過于重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，而忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，由此引發(fā)較為嚴(yán)峻的生態(tài)問題。隨著各方宣傳力度的不斷加強(qiáng)，人們對(duì)居住環(huán)境的質(zhì)量也有了更高的要求，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的理念逐漸深入人心。環(huán)境問題本身具有的復(fù)雜特質(zhì)凸顯了環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制的重要作用，因此，生態(tài)監(jiān)測(cè)成為環(huán)境工作者必須要關(guān)心的問題。

1 生態(tài)監(jiān)測(cè)的基本概念

生態(tài)監(jiān)測(cè)也可以叫環(huán)境監(jiān)測(cè)，這是一項(xiàng)系統(tǒng)性的技術(shù)工程，主要是依靠生態(tài)學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)手段和方法，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行測(cè)量并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。與傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)相比，生態(tài)監(jiān)測(cè)覆蓋的范圍更廣，并且將多種技術(shù)有效融合，根據(jù)生命系統(tǒng)對(duì)環(huán)境變化所產(chǎn)生的反應(yīng)來評(píng)價(jià)某個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量[1]。

2 生態(tài)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀與問題

2.1 生態(tài)監(jiān)測(cè)缺乏統(tǒng)一管理

生態(tài)監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬于一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、國(guó)土等多個(gè)方面，要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，就要各個(gè)部門齊心協(xié)力、通力合作。但由于目前我國(guó)的生態(tài)監(jiān)測(cè)缺乏統(tǒng)一的管理，導(dǎo)致各部門沒有形成密切的聯(lián)系。雖然國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“三定”（定機(jī)構(gòu)、定制能、定編制）方案明確了各部門之間的分工，但是由于對(duì)職責(zé)理解的偏差，導(dǎo)致生態(tài)監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)工作交叉或者空白的現(xiàn)象。比如文件要求農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)和林業(yè)資源、國(guó)土資源部負(fù)責(zé)土地資源，但是對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)這一塊的理解就各不相同，大家都在各自的部門開展了相關(guān)的工作，因而會(huì)出現(xiàn)工作重復(fù)的情況，造成極大的資源浪費(fèi)。除此之外，各部門之間存在嚴(yán)重的壁壘，不僅在信息共享方面很困難，而且也不利于環(huán)境監(jiān)測(cè)管理。監(jiān)測(cè)技術(shù)體系還亟待完善，導(dǎo)致生態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)展進(jìn)程比較緩慢。

2.2 生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)不夠規(guī)范

生態(tài)監(jiān)測(cè)工作要及時(shí)準(zhǔn)確并且全面地反映生態(tài)環(huán)境狀況，為生態(tài)保護(hù)提供科學(xué)決策，最終要實(shí)現(xiàn)的就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。生態(tài)監(jiān)測(cè)既包含了對(duì)環(huán)境污染、環(huán)境破壞的監(jiān)測(cè)，也包括生態(tài)污染、生態(tài)系統(tǒng)、人物干擾、自然干擾等因素造成的生物與環(huán)境之間的關(guān)系變化，所以這就需要不同時(shí)間和空間內(nèi)的監(jiān)測(cè)信息要具備可比性和連續(xù)性。我國(guó)目前的生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)仍然不夠規(guī)范，體現(xiàn)為監(jiān)測(cè)指標(biāo)不統(tǒng)一、監(jiān)測(cè)的方式比較多樣而且評(píng)價(jià)的方式差別較大。環(huán)保部發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》，但由于宣傳推廣力度不夠，只是在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部使用，其他單位部門均未涉及。缺乏科學(xué)的生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，各部門就無法協(xié)同工作，數(shù)據(jù)分析就會(huì)存在片面性，加上體系沒有跟上技術(shù)發(fā)展的步伐，所以監(jiān)測(cè)科研的成果創(chuàng)新能力也很薄弱[2]。

2.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)法律依據(jù)不足

從20世紀(jì)80年代開始，政府就陸續(xù)頒布了保護(hù)環(huán)境、防治污染方面的法律法規(guī)，2014年新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中明確規(guī)定“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門要制定相關(guān)的規(guī)范，和有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理”。但是一直沒有對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)做出詳細(xì)的規(guī)定，所以在這塊工作上面仍是空白，由于無法可依，因此嚴(yán)重影響了生態(tài)保護(hù)的決策和效果。

2.4 生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)松散

為解決日益復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境問題，構(gòu)建更加科學(xué)的生態(tài)管理系統(tǒng)，相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者逐漸認(rèn)識(shí)到開展長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性。第一步就是建立有序管理、信息共享的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)屬性比較明顯，而且具有很強(qiáng)的獨(dú)立性，整體來看就顯得比較松散，因?yàn)橹荒芊从吵鲆粋€(gè)區(qū)域或者一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)環(huán)境狀況，無法從整體上進(jìn)行把握，所以在進(jìn)行決策時(shí)就可能出現(xiàn)偏差。從2005年開始，科技部就開始致力于建設(shè)國(guó)家級(jí)的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，目前已經(jīng)有一些監(jiān)測(cè)站被納入國(guó)家生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。“十二五”期間，國(guó)務(wù)院發(fā)布的自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃中也提到了要加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)環(huán)境觀測(cè)站，但是目前仍在努力，期待在未來可以建立相對(duì)成熟和穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)研究。

3 生態(tài)監(jiān)測(cè)的未來發(fā)展趨勢(shì)

3.1 成立專門的管理部門，建立和完善國(guó)家統(tǒng)一的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是具有等級(jí)性的，這就形成了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，一個(gè)大系統(tǒng)中包含著很多子系統(tǒng)，每一個(gè)子系統(tǒng)都影響母系統(tǒng)提供相應(yīng)的信息。比如氣候、水溫、植物生長(zhǎng)情況、土壤狀況等，這些以往都是由氣象、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)等部門分開進(jìn)行的，中間有很多的重復(fù)工作，也浪費(fèi)了大量的人力和財(cái)力。因此，國(guó)家應(yīng)該成立專門的管理部門，有效整合各部門的資源信息，積極構(gòu)建統(tǒng)一的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，從而提升生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的效率[3]。

3.2 建立迅速快捷的信息反饋機(jī)制，減少生態(tài)破壞帶來的損失

近年來，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)在生產(chǎn)過程中違規(guī)排放污染物造成環(huán)境破壞的事件層出不窮，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境愈加脆弱和敏感，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钜苍斐闪藰O大的影響，其中一個(gè)很重要的原因就是我國(guó)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)比較松散、信息反饋不及時(shí)。

3.3 加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，盡早加入國(guó)際監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系

隨著監(jiān)測(cè)市場(chǎng)不斷邁向國(guó)際化，加強(qiáng)國(guó)際間的相互交流和合作，加入國(guó)際監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)成為了一股不可阻擋的趨勢(shì)。地球是人類共同的家園，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，生態(tài)監(jiān)測(cè)水平不斷提升，跨區(qū)域的生態(tài)監(jiān)測(cè)信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為必然。

3.4 建立管理有序的信息共享平臺(tái)及生態(tài)監(jiān)測(cè)信息庫

生態(tài)監(jiān)測(cè)需要多部門的支撐和配合，不是某個(gè)單獨(dú)環(huán)境的作用。目前的3S技術(shù)（遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)）為生態(tài)監(jiān)測(cè)的信息管理提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。所以建立管理有序的信息共享平臺(tái)和生態(tài)監(jiān)測(cè)信息庫可以將不同的區(qū)域聯(lián)系在一起，方便決策者更加快速地了解生態(tài)環(huán)境狀況，從而進(jìn)行統(tǒng)一有效的規(guī)劃和布局。

3.5 建立一整套規(guī)范化的監(jiān)測(cè)和評(píng)估指標(biāo)體系

是否建立了一套規(guī)范化的監(jiān)測(cè)和評(píng)估指標(biāo)體系會(huì)直接影響生態(tài)監(jiān)測(cè)的效果，因此，從制度層面考慮，建立規(guī)范化的評(píng)估體系顯得十分必要，它是生態(tài)監(jiān)測(cè)工作開展的前提。生態(tài)系統(tǒng)中的各個(gè)要素是相互制約的，所以監(jiān)測(cè)指標(biāo)的確定要以不同生態(tài)系統(tǒng)的功能以及生態(tài)類型之間的關(guān)系為依據(jù)，體現(xiàn)科學(xué)性和實(shí)用性的原則。根據(jù)監(jiān)測(cè)的需要，選取一套經(jīng)濟(jì)高效的監(jiān)測(cè)指標(biāo)[4]。

4 結(jié)語

面對(duì)目前的環(huán)境現(xiàn)狀，建立并完善生態(tài)監(jiān)測(cè)體系是環(huán)境保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急。此外，人們環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)化也為環(huán)保工作的順利開展提供了很好的條件。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)程度，采用先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，全面提升我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-04-04

作者簡(jiǎn)介：朱懷明（1980-），男，本科，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)。