“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)督管理”創(chuàng)新路徑探析

周磊

【摘 要】市場監(jiān)督管理作為國家維護市場秩序、規(guī)范現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要手段之一，將互聯(lián)網(wǎng)技術引入到市場監(jiān)督管理工作，將兩者進行有效的結(jié)合對簡化市場監(jiān)督管理工作流程、節(jié)約成本、提高監(jiān)管能力以及提升市場監(jiān)督管理水平具有重要意義。基于此，本文首先對傳統(tǒng)市場監(jiān)督管理工作過程中出現(xiàn)的主要問題進行分析；其次對借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)督管理”進程的必要性進行分析；最后對如何基于互聯(lián)網(wǎng)平臺進行市場監(jiān)督管理路徑創(chuàng)新提出政策建議。

【關鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”；市場監(jiān)督管理；路徑創(chuàng)新

市場監(jiān)督管理指國家權力機關運用經(jīng)濟、行政等職能手段對經(jīng)濟市場上的活動進行組織、調(diào)控以及監(jiān)督等一系列動的行為，是國家維護市場秩序、規(guī)范現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要手段之一[1]。當前，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐漸完善，尤其是中、小、微企業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，當前我國中小企業(yè)有4000萬家，大約占我國企業(yè)總數(shù)的99%。由此可見，當前我國市場監(jiān)督管理工作所涵括的內(nèi)容更加繁雜，如，工商注冊登記需要經(jīng)過“登記資料提交-材料審查-登記注冊”的流程，流程繁雜、耗時長、人工成本高。2015年，國家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，指出以互聯(lián)網(wǎng)平臺，借助大數(shù)據(jù)的力量，通過云計算技術構(gòu)建大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)將傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術深入融合，構(gòu)建經(jīng)濟、服務管理發(fā)展新格局[2]。由此可見，將互聯(lián)網(wǎng)技術引入到市場監(jiān)督管理工作，將兩者進行有效的結(jié)合對簡化市場監(jiān)督管理工作流程、節(jié)約成本、提高監(jiān)管能力以及提升市場監(jiān)督管理水平具有重要意義。基于此，本文首先對傳統(tǒng)市場監(jiān)督管理工作過程中出現(xiàn)的主要問題進行分析；其次對借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)督管理”進程的必要性進行分析；最后對如何基于互聯(lián)網(wǎng)平臺進行市場監(jiān)督管理路徑創(chuàng)新提出政策建議。

一、市場監(jiān)督管理工作存在的問題

市場監(jiān)督管理工作主要是為了規(guī)范市場秩序、監(jiān)督市場行為以及解決市場問題，需要對市場中的活動進行及時監(jiān)督管理[3]。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐漸完善以及市場結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，我國市場監(jiān)督管理工作所涵括的內(nèi)容更加繁雜。當前，我國市場監(jiān)督管理工作主要存在以下3方面問題：（1）流程繁瑣：市場監(jiān)督管理工作職能范圍廣，涉及工作內(nèi)容多元且繁雜，其管理工作流程繁雜。以工商注冊登記工作為例，工商注冊登記需要經(jīng)過“登記資料提交-材料審查-登記注冊”的流程，流程繁雜、耗時長、人工成本高[4]。（2）管理成本費用高：由于現(xiàn)代企業(yè)制度的逐漸完善以及市場結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，我國中、小、微企業(yè)發(fā)展迅猛。因此，對于市場監(jiān)督管理機構(gòu)來說，其所面臨的工商注冊登記、市場監(jiān)督以及相關工作日益增多。如果還是依照傳統(tǒng)的工作模式推進市場監(jiān)督管理工作，將浪費大量的資源。如進行人工審核資料，浪費大量的人工成本；紙質(zhì)審核材料提交浪費大量資源[5]。（3）服務水平較低：由于市場監(jiān)督管理工作職能范圍廣，涉及工作內(nèi)容多元且繁雜，其管理工作流程繁雜，市場監(jiān)督管理工作人員的工作強度大，存在部分職員服務態(tài)度較差的情況，不僅不利于監(jiān)督管理工作水平的提升，也給服務對象以不好的體驗，阻礙市場監(jiān)督工作整體水平的提升。

二、推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)督管理”模式的必要性

由傳統(tǒng)的市場監(jiān)督管理工作中存在的問題可以看出將互聯(lián)網(wǎng)技術引入到市場監(jiān)督管理工作，將兩者進行有效的結(jié)合對簡化市場監(jiān)督管理工作流程、節(jié)約成本、提高監(jiān)管能力以及提升市場監(jiān)督管理水平具有重要意義。主要表現(xiàn)在以下3方面：（1）簡化工作流程：將互聯(lián)網(wǎng)技術引入到市場監(jiān)督管理工作，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺建立線上市場監(jiān)督管理工作平臺。一方面，申請人可以在線上進行相關業(yè)務操作或者進行線上反饋信息，另一方面，市場監(jiān)督管理職員可進行線上辦公，節(jié)約時間成本。以工商注冊登記工作為例，申請人通過相關注冊登記進行線上申請，查閱審批進度[6]。（2）降低管理成本：市場監(jiān)督管理機構(gòu)龐大、人員臃腫，導致市場監(jiān)督機制在日常工作中產(chǎn)生大量的人力資本和組織管理資本，將互聯(lián)網(wǎng)技術引入到市場監(jiān)督管理工作，一方面可以減少機構(gòu)日常工作管理人員，縮減組織機構(gòu)，減少人工成本，另一方面可以簡化工作流程，減少日常管理成本。（3）提升服務管理水平：申請人通過線上進行相關業(yè)務操作反饋市場問題，市場監(jiān)督管理人員可以及時了解問題所在，進行及時處理，可以提升其監(jiān)管能力；通過線上辦公，減少與申請人的直接接觸，在一定程度上可以提升服務水平；通過線上處理相關申請，對同類型的問題和工作進行批量處理，提高管理工作效率[7]。

三、基于互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化市場監(jiān)督管理的建議

通過對傳統(tǒng)市場監(jiān)督管理工作過程中出現(xiàn)的主要問題以及推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)督管理”進程的必要性進行分析，本文認為基于互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化市場監(jiān)督管理工作應當做到以下3點：（1）轉(zhuǎn)變市場監(jiān)督管理的工作思維：轉(zhuǎn)變市場監(jiān)督管理的工作思維是推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)督管理”路徑創(chuàng)新的基礎。市場監(jiān)督管理工作人員應該樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，強化數(shù)據(jù)信息化意識，明確構(gòu)建信息化市場監(jiān)督管理平臺的重要性。市場監(jiān)督管理機構(gòu)應在管理過程中運用云計算技術建立大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，搭建線上市場監(jiān)督、管理工作平臺，市場監(jiān)督管理工作人員對線上信息進行監(jiān)管，對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時處理。（2）促進傳統(tǒng)市場監(jiān)督管理工作方式與“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)督管理”模式的融合。市場監(jiān)督管理工作應該兼顧不同服務對象的需求，一方面，通過提供線下服務，相關機構(gòu)為對不熟悉網(wǎng)絡服務的人員提供相關業(yè)務服務，另一方面，為不能夠到現(xiàn)場辦公的人員，通過互聯(lián)網(wǎng)工作平臺為其提供服務。（3）加強市場監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員技能培訓：加強工作人員專業(yè)技能培訓是推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)督管理”創(chuàng)新的保證。一方面，市場監(jiān)督管理機構(gòu)加強傳統(tǒng)業(yè)務工作的技能培訓；另一方面重視計算機信息技術相關技能的培訓，深入學習大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)的基本框架、操作技能以及具體運用中應該注意的問題，打造具有專業(yè)綜合素養(yǎng)的市場監(jiān)督管理的人員隊伍。

【參考文獻】

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[6]季揚沁.市場監(jiān)督管理體制改革研究——以浙江舟山群島新區(qū)“三合一”模式為例[J].浙江海洋學院學報（人文科學版），2016，33（03）：32-37.

[7]林立軍.深刻認識市場監(jiān)督管理新常態(tài) 全面打造市場監(jiān)管制度創(chuàng)新高地[J].中國工商管理研究，2015（05）：9-12.