新形勢下加強工會民主管理的措施研究

王楠

【摘 要】加強民主管理是工會組織中的重要內容，其能夠有效地提升職工的職業(yè)素質和工作積極性，進一步促進企業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展，在構建和諧社會中發(fā)揮著十分重要的作用。基于此，文章闡述了工會和民主管理的重要作用，分析了新形勢下工會在民主管理中存在的新問題，研究了新形勢下加強工會民主管理的措施，希望能夠實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。

【關鍵詞】新形勢；工會；民主管理；措施

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，大家越來越重視企業(yè)民主管理工作，其在現(xiàn)代企業(yè)管理中占據(jù)著十分重要的位置，能夠有效地落實職工主人翁地位、調動工作人員的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，以促進企業(yè)的快速發(fā)展?，F(xiàn)階段，企業(yè)工會組織職工開展企業(yè)民主管理的主要方式是企業(yè)職工代表大會和廠務公開。因此，企業(yè)應該加強職工民主管理工作，切實維護職工合法權益，更好地建立企業(yè)和員工共同發(fā)展的和諧關系。

一、工會和民主管理的重要作用

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，工會在社會改革穩(wěn)定、協(xié)調社會關系、提高黨的執(zhí)政能力等方面發(fā)揮著十分重要的作用。民主管理是企業(yè)民主建設中的重要內容，但企業(yè)民主管理的組織者是工會，工會代表職工參與民主活動，將職工的利益作為重點。工會與其他部門相互配合和協(xié)調，能夠在企業(yè)黨委的領導下，增強對職工的培訓，加強職工思想政治工作，進而有效地提高職工的工作積極性。

在社會的發(fā)展中，為了實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，相關部門必須重視民主管理，其主要將效益作為其中的重要內容。與此同時，企業(yè)職工合法權益保障與企業(yè)民主管理工作息息相關，工會民主管理必須堅持科學決策，工會通過職代會的方式參與企業(yè)生產(chǎn)管理，向企業(yè)提出科學性的發(fā)展建議。除此之外，工會民主管理要實現(xiàn)以人為本，企業(yè)需要提升職工積極性，從而使得企業(yè)競爭力提高。并且，工會民主管理通過科學分配，處理生產(chǎn)要素分配與按勞分配關系，以調動生產(chǎn)者和投資者的積極性。

二、新形勢下工會在民主管理中存在的新問題

現(xiàn)階段，企業(yè)面臨的利益集團普遍追求利益最大化，這將嚴重威脅職工的利益。因此，工會要堅持“以人為本”的原則，發(fā)揮職工的積極性。新形勢下，企業(yè)工會在加強民主管理方面還存在著一些問題，具體有以下方面：第一，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在企業(yè)決策與管理同時運行的形勢下，相關部門保護好職代會的源頭、處理好協(xié)調一致的關系和維護好民主管理渠道；第二，《工會法》、《職代會條例》、《勞動法》等法律的出臺，為工會加強民主管理提供了法律依據(jù)，并保障其正確運行。但是在實施的過程中，領導的導向性、法律的嚴肅性以及群眾的自覺性之間還未協(xié)調和統(tǒng)一，實現(xiàn)規(guī)范化的民主管理；第三，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國市場競爭日益激烈，這在一定程度上提高了企業(yè)的經(jīng)濟指標、策略和運作模式的保密度，為工會加強民主管理帶來了很大的困難；第四，隨著企業(yè)內部的不斷深化改革，企業(yè)的經(jīng)營權和所有權的分離，使得各個層次的管理者更加明確自身的責任與權利，相關部門必須處理好管理者的權力集中和民主決策之間的關系，改進民主管理的方式，這些問題都是工會需要面臨的新挑戰(zhàn)；最后，企業(yè)都是以贏利為目的，要在利益的驅動下，引導和調動職工參與民主管理的積極性。

三、新形勢下加強工會民主管理的措施

（一）加強維護職工合法權益

在社會經(jīng)濟的發(fā)展中，促進企業(yè)發(fā)展的根本是企業(yè)內部員工之間的和諧穩(wěn)定。隨著科學發(fā)展觀的深入，人與人之間的關系應該注重和諧發(fā)展，而企業(yè)內部發(fā)展更需要和諧的氛圍，加強企業(yè)工會民主管理，以促進企業(yè)各項活動能夠順利的開展。如果企業(yè)員工之間的待遇不平等，員工之間會因為各種因素開始斤斤計較，將影響到實際生產(chǎn)工作的開展。因此，企業(yè)必須加強企業(yè)員工合法權益的有效管理，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工予以一定的獎勵，并在員工的內部形成一種和睦的氛圍，使企業(yè)中勞動關系變得更加簡單化，維護好員工的合法權益，為企業(yè)建設的快速發(fā)展提供保障。

（二）構建民主管理的良好環(huán)境

新形勢下，強化職工民主管理不僅是現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標志，還是中國特色社會主義企業(yè)領導機制的基本內容?，F(xiàn)階段，中央相關文件與我國相關法律對職工民主管理進行了明確規(guī)定，但職工民主管理推進過程中，人民群眾的認識與態(tài)度存在一定的差異。因此，工會組織需要加強對《工會法》、《勞動法》等宣傳，進行輿論引導，樹立良好的企業(yè)形象，不僅要做好黨的助手，還要得到職工的擁護。除此之外，企業(yè)還應該優(yōu)化內外環(huán)境，有效地解決民主管理過程中存在的“工會獨家負責、職工一廂情愿”的問題。工會民主管理的加強，需要堅持黨的領導與深化改革，工會工作與黨的工作息息相關，相關部門必須結合黨委工作思路進行。與此同時，工會干部將參政議政作為主要職責，這就在一定程度上提高了民主管理政治責任感，使得我國社會主義經(jīng)濟建設為工會民主管理創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇，也帶來了新的問題。因此，工會工作要積極參與，深入探索，加強民主管理力度，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。

（三）健全、完善工會領導組織體系

工會的組織體系是工會開展各項工作和履行職能的組織基礎，相關部門必須采取相應的措施，健全并完善工會領導組織體系：首先，按照《工會法》規(guī)定，建立、健全并完善形成自下而上多級別、多層次的企業(yè)工會組織網(wǎng)絡，及時重建和改建改制重組，實現(xiàn)工會組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡構架；其次，發(fā)揮工會協(xié)管干部的職責，積極與各級黨組織和行政協(xié)商，按照精干高效、德才兼?zhèn)浜汀八幕钡臉藴剩罅x拔年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復合人才充實工會干部隊伍；最后，完善接受上級工會和同級黨委雙重領導、各有側重、各負其責、自主高效、協(xié)調運轉的科學組織領導體系，體現(xiàn)企業(yè)工會的優(yōu)勢和特色，發(fā)揮好企業(yè)工會獨立自主地開展工作的自主權。同時，還應拓寬會員領域，努力實現(xiàn)企業(yè)職工入會的全覆蓋，將企業(yè)內部招用的臨時工、協(xié)議工最大限度地吸收到工會組織中，充進一步擴大工會組織的基礎，提高工會組織的凝聚力和影響力。

（四）弘揚企業(yè)先進文化

隨著現(xiàn)代化建設的不斷發(fā)展，企業(yè)基層工會組織需要將民主作為核心進行管理活動創(chuàng)新，積極利用和創(chuàng)新工會組織開展的文體活動，通過適當?shù)嘏e辦一些大型的文體活動，引導企業(yè)員工參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，進而充分展示基層工會組織管理工作的民主性特征，使員工真正意識到工會組織的重要地位，保障職工自身的合法權益，進而獲得職工真正情感上的認可。比如，利用廠慶、國慶、春節(jié)等大型節(jié)假日開展企業(yè)文化活動，使企業(yè)民主文化走入員工中。除此之外，企業(yè)還可充分利用企業(yè)的網(wǎng)絡平臺，開展豐富多彩的企業(yè)文化、工會民主管理文化活動的溝通交流與宣傳，為員工營造積極向上、文明和諧的企業(yè)文化氛圍。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國各個行業(yè)都在不斷興起，很多企業(yè)的性質發(fā)生了一定的改變，企業(yè)管理模式的轉換和工作重心的轉移，為民主管理和民主監(jiān)督工作提出了更高的要求。因此，企業(yè)應該采取相應的措施，推進企業(yè)的民主制度建設，努力探索新形勢下民主管理與民主監(jiān)督好的實現(xiàn)形式，實現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效結合，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

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