抗戰(zhàn)時期周恩來在南方局的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作研究

王欣然

【摘 要】1939年，中共中央為適應(yīng)抗戰(zhàn)相持階段到來后的新形勢，在重慶成立了以周恩來為書記的中共中央南方局。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，周恩來全面領(lǐng)導(dǎo)黨在國統(tǒng)區(qū)的工作，維護(hù)國共合作抗戰(zhàn)局面、團(tuán)結(jié)最廣大的人民群眾，積極開展國際統(tǒng)戰(zhàn)工作，為鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取抗戰(zhàn)勝利和人民解放作出了重大貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】周恩來；南方局；統(tǒng)一戰(zhàn)線

正值周恩來總理誕辰120周年之際，研究周恩來抗日時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對于理解習(xí)近平總書記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話有著重要意義。“周恩來同志是對黨忠誠、維護(hù)大局的杰出楷模。”在抗日戰(zhàn)爭時期，周恩來是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的杰出領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者。1939年1月，中共中央為適應(yīng)抗戰(zhàn)相持階段到來后的新形勢，在重慶成立了以周恩來為書記的中共中央南方局。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，周恩來全面領(lǐng)導(dǎo)黨在國統(tǒng)區(qū)的工作，為維護(hù)國共合作抗戰(zhàn)局面，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取抗戰(zhàn)勝利和人民解放作出了重大貢獻(xiàn)。

一、關(guān)于維護(hù)國共合作，鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的努力

鞏固與發(fā)展以國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，是抗戰(zhàn)時期南方局的首要任務(wù)。雖然，抗戰(zhàn)初期國共兩黨的合作曾一度出現(xiàn)過良好勢頭，然而，對國民黨來說，實(shí)現(xiàn)兩黨合作畢竟是事出有因、出于被迫，它始終未改變其反共立場，亦未真正承認(rèn)共產(chǎn)黨的合法地位。在這一時期的國民黨始終拒絕制定國共合作抗日的共同綱領(lǐng)和建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的任何組織形式，所以，兩黨之間只能通過派出代表遇事接觸、交涉、協(xié)商和談判來調(diào)整彼此的關(guān)系。特別是抗戰(zhàn)進(jìn)人相持階段以來，在日本對國民黨正面戰(zhàn)場的方針由軍事打擊為主、政治誘降為輔，改為政治誘降為主、軍事打擊為輔，而英美等國則加緊制造遠(yuǎn)東慕尼黑陰謀，對國民黨進(jìn)行勸降的情況下，國民黨亦推行消極抗日，積極反共政策。面對時局的逆轉(zhuǎn)，周恩來及時提出了“堅(jiān)持抗戰(zhàn)到底，反對中途妥協(xié)！堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對挑動內(nèi)證！發(fā)動全面戰(zhàn)爭，反對包辦壓制”的對策[1]。不久，中共中央根據(jù)周恩來所提三項(xiàng)對策，明確提出“堅(jiān)持抗戰(zhàn)，反對投降；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)，反對分裂；堅(jiān)持進(jìn)步，反對倒退”三大口號。南方局依據(jù)這個指導(dǎo)方針，對國民黨反共頑固派開展有理、有利、有節(jié)的斗爭，設(shè)法拖住蔣介石集團(tuán)，使其能夠長時間留在抗日陣營之內(nèi)，以利于堅(jiān)持長期抗戰(zhàn)。

二、關(guān)于團(tuán)結(jié)爭取中間勢力的統(tǒng)戰(zhàn)工作

中國共產(chǎn)黨對中間黨派的統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是抗戰(zhàn)時期的南方局開拓的。在1935年以前，黨對中間勢力一直缺乏正確認(rèn)識，直到瓦窯堡會議，毛澤東首先提出了中向勢力在中國革命中是一支重要的力量的論斷，并強(qiáng)調(diào)爭取中間勢力。是否能爭取中間勢力對中國革命的勝負(fù)具有舉足輕重的作用。1939年南方局成立后，周恩來在中央政治局和南方局會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，爭取中間勢力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，是實(shí)現(xiàn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要環(huán)節(jié)，是鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的“一個中心問題”，“是南方局的重要任務(wù)”。由于中間勢力的主要成分集聚于國統(tǒng)區(qū)，抗戰(zhàn)時期又主要集中于以重慶為中心的大后方，所以，爭取中間勢力這一重要任務(wù)，就主要由南方局承擔(dān)。會議期間，毛澤東指示：國民黨區(qū)域的黨組織均由周恩來全責(zé)管理，以統(tǒng)一黨的領(lǐng)導(dǎo)。[2]

周恩來帶領(lǐng)南方局堅(jiān)定貫徹黨中央“發(fā)展進(jìn)步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的方針，結(jié)合國統(tǒng)區(qū)實(shí)際制定“扶持進(jìn)步團(tuán)體，照顧小黨派利益”等具體政策。對于同中間黨派的統(tǒng)戰(zhàn)工作，周恩來強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持抗戰(zhàn)民主的過程中，與他們廣交朋友，共同進(jìn)退，支持他們組織起來，進(jìn)而促成了中國民主同盟、九三學(xué)社和中國民主建國會等民主黨派在重慶的建立；對于同民族資產(chǎn)階級的統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過遷川工廠聯(lián)合會、中小工廠聯(lián)合會等團(tuán)體，開展對愛國民族資產(chǎn)階級的統(tǒng)戰(zhàn)工作，支持民族工商界反對官僚資本壓迫，爭取自身權(quán)利的斗爭。他鼓勵民族資本以民族利益為重，“要努力發(fā)展生產(chǎn)”，“保證供應(yīng)，支援抗戰(zhàn)”，為民族抗戰(zhàn)和民族振興作貢獻(xiàn)。對于同愛國抗戰(zhàn)的地方實(shí)力派的統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極爭取對劉文輝、潘文華、龍?jiān)频鹊胤綄?shí)力派代表人物開展長期細(xì)致的統(tǒng)戰(zhàn)工作，即使他們在國共磨擦?xí)r保持中立，更推動他們在堅(jiān)持抗戰(zhàn)、爭取民主、反對獨(dú)裁的斗爭中有所作為，不斷進(jìn)步，逐步走向人民陣營。

經(jīng)過這些方面的工作，廣大中間勢力成為統(tǒng)一戰(zhàn)線中一支舉足輕重的力量。胡喬木同志曾評價(jià)：沒有周恩來領(lǐng)導(dǎo)在大后方進(jìn)行的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，就很難把當(dāng)時在國民黨區(qū)域的各民主黨派和各方面人士團(tuán)結(jié)在我們共產(chǎn)黨的周圍，后來我們建立新中國的情況就會不一樣，就沒有今天這樣的格局。

三、關(guān)于開展群眾統(tǒng)戰(zhàn)工作

群眾工作是南方局的一項(xiàng)基本的工作。南方局的群眾工作經(jīng)歷了四個階段：“1939年1月南方局成立至1940年春，一方面深入發(fā)展抗日救亡運(yùn)動，一方面開始實(shí)行群眾工作的轉(zhuǎn)變。1940年春到1943年底三年多時間，在隱蔽中積蓄力量，更加扎實(shí)深入地向前發(fā)展。1944年初至抗戰(zhàn)勝利，推動了民主運(yùn)動的掀起。解放戰(zhàn)爭初期，掀起反內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁，爭取和平民主運(yùn)動的高潮。”[3]周恩來領(lǐng)導(dǎo)南方局宣傳群眾、教育群眾、組織群眾的主要工作有：（一）利用報(bào)紙、書刊等傳播手段進(jìn)行宣傳教育。（二）運(yùn)用文藝作品感染群眾。（三）黨的干部、黨員深入各階層群眾之中，結(jié)合群眾所在的行業(yè)、所處的地位和他們的思想、生活等實(shí)際作報(bào)告、談心、講授文化知識、解決工作和生活中的困難等，密切同群眾的關(guān)系，提高群眾的覺悟。（四）抓住蔣介石集團(tuán)一些破壞抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)，反對和平、民主的重大事件和嚴(yán)重危害群眾利益的行徑，發(fā)動群眾，組織領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行斗爭，掀起群眾運(yùn)動。這些工作在國統(tǒng)區(qū)群眾思想中產(chǎn)生了巨大影響，贏得了廣大民眾的心。

四、關(guān)于開展國際統(tǒng)戰(zhàn)工作

（一）貫徹黨中央的指示，承擔(dān)起對蘇、英、美等國的聯(lián)絡(luò)任務(wù)

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中共中央致電南方局相關(guān)人員，要同美英建立廣泛的反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。在這一階段，中國共產(chǎn)黨的對美、英外交主要是通過南方局在重慶進(jìn)行的，專門由周恩來領(lǐng)導(dǎo)。周恩來積極加強(qiáng)與國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線國家的聯(lián)系，密切與美英駐華使館、在華各機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作。他帶領(lǐng)南方局制定“宣傳出去，爭取過來”的外事工作方針，利用各種機(jī)會，廣泛接觸美、蘇、英等各國使節(jié)和國際友人，向他們闡明中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的方針，介紹八路軍、新四軍堅(jiān)持抗戰(zhàn)的真實(shí)情況，揭露國民黨制造磨擦，消極抗日、積極反共的行徑，爭取國際社會對中國抗戰(zhàn)和抗日根據(jù)地的同情支持。

（二）通過開展全方位外交，打破國民黨的重重封鎖

在國民黨壟斷外交、進(jìn)行政治和輿論封鎖、反共活動日益加劇的情況下，外事工作的目標(biāo)首先必然是打破國民黨設(shè)置的輿論封鎖，南方局通過開展“半官方外交”和“民間外交”等靈活多樣的外事工作，打破國民黨對中共在輿論宣傳方面設(shè)置的重重阻礙，將中國抗戰(zhàn)的真實(shí)情況公諸于盟國和國內(nèi)外民眾，消除國民黨的污蔑和中傷，爭取國際社會的進(jìn)步力量從道義、輿論、人力、物力、財(cái)力等方面對中國抗戰(zhàn)的大力支援。于1944年先后促成愛潑斯坦等中外記者考察團(tuán)訪問延安和包瑞德率領(lǐng)的美軍觀察組進(jìn)駐延安，“把一座關(guān)閉了很久的門，打開了一個縫隙”，讓國際社會第一次了解真實(shí)的延安，了解中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)的堅(jiān)定信心，以人民外交打破國民黨的壟斷外交，擴(kuò)大了中國共產(chǎn)黨在國際社會的影響。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 《周恩來年譜》，中央文獻(xiàn)出版社、人民出版社1998年版，第452、470一471頁.

[2] 金沖及主編：《周恩來傳》，人民出版社、中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第147頁

[3] 南方局黨史資料征集小組編《南方局黨史資料·群眾工作》，重慶出版社，1990年6月，第9頁