微調督導評估，促進義務教育均衡發展

吳少玲

在新時代的要求下，義務教育均衡發展已成為必然的趨勢，推進義務教育均衡發展。均衡發展是義務教育的戰略性任務。建立健全義務教育均衡發展保障機制。推進義務教育學校標準化建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源。習近平總書記指出，人人共同享受人生出彩的機會。在教育方面尤為重要，孩子的成長，決定了整個社會的進步，教育興則國興，教育強則國強，未來是屬于茁壯成長的孩子們的。

一、教育督導評估在新背景下的調整原因

過去的“十二五”期間，在均衡教育方面我們取得了新的成就，使教育公平有新的保障。城鄉教育資源配置漸趨均衡。11個區全部成功創建成為“全國義務教育發展基本均衡區”和“廣東省推進教育現代化先進區”。這樣的成績可喜可賀，但是我們不能止步于此。隨著世界范圍內的科技革命和產業革命，國家啟動的“一帶一路”，以及人口結構的變化，社會主要矛盾的改變，教育方面面臨著挑戰。如果一成不變地沿用以前的督導評估制度，很難跟上時代的變化，國家的發展，所以督導評估制度也應作適當的調整，以適應國家的政策，世界的變化。

二、教育督導評估調整方向

1. 以生為本

堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，增強學生的社會責任感、創新精神、實踐能力，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。現在的社會對全面發展的人才尤為注重，不僅僅要求成績好就行，還要德、體、美、勞等方面均衡發展，這就要求家庭、學校和社會共同努力構建全民學習的氛圍。縣級督導部門在督導過程中應注重學生在全面發展中出現的問題，例如在體育方面，著重提高學生的身心健康發展水平，學生是否有足夠的鍛煉時間，學校能否提供足夠的場地和器材。當學校滿足不了學生的某個方面的發展時，督導小組應設身處地地為校方著想，和校長等有關負責人坐下探討，相信校方更愿意同督導領導一起商量，而不是拿著冷冰冰的一份反饋報告，不知措施。多點給予被督導學校一些包容，讓他們感受到我們進行督導檢查，我們應該共同發現問題，一起進步。

2. 師德為先

全面加強師德師風建設。堅持把師德師風建設擺在教師隊伍建設的首位，加強教師職業理想、職業道德、心理健康教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，將師德表現納入教師業績考核、職稱評審、崗位聘任、定期注冊、評先獎勵的首要內容，構建師德建設長效機制。師德越來越被重視，這無疑是給教育事業添磚加瓦，學生普遍具有向師性，只有教師帶頭做出了好榜樣，學生才會朝著我們想要的方向發展。督導小組應對師德情況進行細致的評估，不能僅停留在紙質材料上，還要走到第一線了解情況。其次，督導部門要協助完善教師隊伍管理制度，一支教師隊伍里面應該有沖鋒陷堅的精英分子、作為砥柱之流的骨干分子、奮發圖強的新生力量。同時還應注重教師的培訓，教育局等有關單位是否提供足夠的培訓機會，學校內部的培訓是否落實到位，特別是對于青年教師的培訓，要樹立骨干教師的榜樣作用，做好師徒結對的工作。督導小組及時向上級部門反映學校的相關教師隊伍情況，在全區（縣）范圍內進行普查，繼而開展相關的教師培訓活動。督導評估結束后，除了以書面形式向上級匯報反饋外，還可以考慮通過網絡平臺展示優秀學校的有效方法，進行全區表揚推廣。

3. 注重多元評價

督導形式大體分為：綜合督導、專項督導和經常性督導，但是無論是以哪種形式進行督導，督導小組都是在校內進行，時間和精力有限，消息來源都是校方，這樣很難面面俱到。為了真正把督導的作用發揮到最大，必須擴大消息來源渠道，增加評價主題，除了學校，還要把家長、學生和社會人士的意見和建議考慮進來。除了常規的問卷調查，還可以通過微信公眾號收集民間看法，讓最后的報告更有說服力。

4. 民辦學校特色發展

近年來，隨著二孩政策的開放，越來越多的公辦學校建立，但是在未來的幾年，學位仍然是供不應求，特別是外來工子女就讀的問題，更是引人注意。外來工子女一般就讀于民辦學校，相比起公辦學校，民辦學校入讀門檻較低，設施設備相對較差，正因如此，督導部門更要認真考慮如何通過督導工作，讓民辦學校更好地發展。除了常規的教育教學工作，督導小組要注重推動民辦學校特色發展，民辦學校更具有靈活性，特別是在培育特色項目方面，形成特長生培養、小班化教學、中英文雙語教學等形式多樣的教育模式。督導部門應考慮到民辦學校的特殊性，開展民辦學校標準化建設。此外是對于民辦教師的切身利益也要重視，民辦教師也應享受到最低工資標準、積分入戶、從教津貼、年金制度等政策。

責任編輯黃博彥