上海市閔行區(qū)

入選理由 結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，以全網(wǎng)覆蓋、全民參與推動(dòng)社區(qū)教育工作開(kāi)展，以?xún)?nèi)外部協(xié)同治理推動(dòng)社區(qū)教育工作運(yùn)行，以項(xiàng)目品牌推動(dòng)社區(qū)教育工作深化，形成了具有特色的社區(qū)教育“閔行模式”。

亮 點(diǎn) 完善五級(jí)網(wǎng)絡(luò)。閔行區(qū)堅(jiān)持社區(qū)教育工作重心下移，不斷完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2017年，在“社區(qū)學(xué)院、老年大學(xué)-街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校、街鎮(zhèn)老年學(xué)校-村居委學(xué)習(xí)點(diǎn)”社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，拓展了100個(gè)鄰里中心和100個(gè)終身教育社會(huì)學(xué)習(xí)點(diǎn)，構(gòu)建并完善閔行區(qū)社區(qū)教育的“就近、便捷、快樂(lè)”五級(jí)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)社區(qū)學(xué)院和14所街鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校均為獨(dú)立的事業(yè)法人單位，獨(dú)立編制和預(yù)算，為全區(qū)社區(qū)教育的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

整合各類(lèi)資源。組建了由“成人教育聯(lián)盟、職業(yè)教育聯(lián)盟、志愿者聯(lián)盟、學(xué)習(xí)型組織聯(lián)盟、社會(huì)組織聯(lián)盟”等組成的“五大聯(lián)盟”，充分發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，形成了全社會(huì)合力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的格局。出臺(tái)《閔行區(qū)終身教育社會(huì)學(xué)習(xí)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，目前有事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)、民非機(jī)構(gòu)等73家單位成為終身教育社會(huì)學(xué)習(xí)點(diǎn)。

服務(wù)重點(diǎn)人群。閔行區(qū)社區(qū)教育關(guān)注各類(lèi)人群，全區(qū)每年有200多萬(wàn)人參與各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。積極開(kāi)展老年教育，目前有72%的老年人參與經(jīng)常性的教育活動(dòng)，積極創(chuàng)新“養(yǎng)教結(jié)合”的形式，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年教育覆蓋率達(dá)100%。廣泛開(kāi)展企業(yè)職工教育，推出“證書(shū)+文憑”和“技能+學(xué)歷”人才培養(yǎng)的“閔行模式”。創(chuàng)建“上海市民終身學(xué)習(xí)創(chuàng)意手工體驗(yàn)基地”，吸引白領(lǐng)人群、社區(qū)居民積極參與，各類(lèi)親子活動(dòng)、嘉年華盛事打破了區(qū)域、行業(yè)界限，擴(kuò)大了社區(qū)教育的影響力和吸引力。同時(shí)，社區(qū)教育全部向青少年群體開(kāi)放，終身教育社會(huì)學(xué)習(xí)點(diǎn)也成為了未成年人的校外教育基地。

融入社會(huì)治理。依托全區(qū)100個(gè)“以1公里為服務(wù)半徑，具有區(qū)域特色、功能多樣、運(yùn)轉(zhuǎn)良好、群眾好評(píng)”的鄰里中心，將關(guān)注民生、解決百姓熱點(diǎn)問(wèn)題納入社區(qū)教育服務(wù)百姓的范疇，把矛盾化解在社區(qū)，把穩(wěn)定落實(shí)在社區(qū)，把和諧構(gòu)建在社區(qū)，把幸福惠及百姓。通過(guò)完善“基層黨組織凝聚、社會(huì)協(xié)同評(píng)價(jià)考核、社會(huì)參與式自治、回應(yīng)和科學(xué)民主決策、群眾利益訴求表達(dá)”五項(xiàng)運(yùn)作機(jī)制，將社區(qū)教育有效融入社會(huì)治理之中。

概 況 位于上海市地域腹部。區(qū)域面積近372.56平方公里，常住人口總數(shù)為253.98萬(wàn)人（2016年）。轄9個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道，1個(gè)市級(jí)工業(yè)區(qū)，共有132個(gè)村民委員會(huì)和427個(gè)居民委員會(huì)。第四批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。

創(chuàng)新體制機(jī)制。社區(qū)教育取得的重大成果離不開(kāi)體制機(jī)制的創(chuàng)新，離不開(kāi)制度的頂層設(shè)計(jì)。2011年，區(qū)委、區(qū)政府成立了“學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)與終身教育促進(jìn)委員會(huì)”，全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)和終身教育工作，并將社區(qū)教育納入全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃之中。21個(gè)委辦局作為成員單位，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，協(xié)同開(kāi)展工作。14 個(gè)街鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)也相應(yīng)成立了學(xué)促委和學(xué)促辦，全面整合地區(qū)鄰里中心、文體中心、居村委學(xué)習(xí)點(diǎn)、終身教育社會(huì)學(xué)習(xí)點(diǎn)等各類(lèi)資源，保障社區(qū)教育的蓬勃開(kāi)展。

借助項(xiàng)目推動(dòng)。社區(qū)教育開(kāi)展要落地并形成影響力，需依托品牌項(xiàng)目推動(dòng)。閔行區(qū)依托全國(guó)終身教育品牌項(xiàng)目——閔行區(qū)的“讀書(shū)·最美”活動(dòng)，在培養(yǎng)市民的閱讀習(xí)慣、培育市民人文精神方面發(fā)揮了積極的作用；“首屆閔行區(qū)鄰里中心創(chuàng)課大賽”，聯(lián)手上海復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海開(kāi)放大學(xué)的師生資源，通過(guò)市民和高校的共同打造，形成一批優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育課程，有效地推動(dòng)了工作的深化。