城鎮化進程中農民公民素質教育實踐研究

徐佑國 王剛

【摘 要】 新型城鎮化是我國社會經濟發展的必然趨勢，是實施鄉村振興戰略，建設小康社會的重要組成部分。要想加快我國新型城鎮化進程，最迫切的要求就是全面提升農民公民素質。農民公民素質的提升要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人為本，創造性地開展農民公民素質教育。本文將主要分析制約我國新型城鎮化進程中農民公民素質提升的因素并提出解決的有效路徑。

【關鍵詞】 城鎮化；鄉村振興戰略；以人為本；農民公民素質

隨著我國經濟和社會生活的不斷發展，迫切需要具有現代公民意識、良好公民素質，能有效參與國家的政治生活和社會公共事務的公民。日前出臺的中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》指出，鄉村振興，鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。農民公民素質的高低將會影響到新型城鎮化的發展，在某種程度上也決定著鄉村振興戰略的有效實施。

一、制約因素

影響農民公民素質提升的因素很多，既有歷史原因又有現實制約因素，主要有以下幾點：

一是當前我國農村經濟社會文化發展水平相對較低，雖然國家不斷轉變農村經濟的增長方式，努力實施城鎮化的各項戰略決策，但是城鎮化的水平仍然處于中期水平，從某種程度上來說正在進入快速城鎮化階段。

二是農民的科技文化素質相對來說較低，思想觀念比較落后，相關的法治觀念和權利意識等有很大的上升空間，在環保意識上、文明行為習慣上還和城鎮居民有著較大的差距。這是嚴重制約我國城鎮化進程中農民公民素質提升的主要部分。

三是我國農村勞動力的整體素質和當前接受的教育水平不相符合，和社會的發展還存在著很大的差距。而農村城鎮化就是為大量剩余的農村勞動力找尋到未來的發展方向，教育的水平嚴重制約了農民公民素質的提升。

二、有效路徑

為破解我國新型城鎮化建設中人要怎么辦的發展難題，提高新型城鎮化建設的速度和質量，必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想和以人為本的發展理念，在充分站在農民的角度上思考問題，充分調動農民的積極性，充分解決農民的民生問題的基礎上，依托政府的力量，大力發展社區教育，有效提升農民公民素質。

1.加強政府和農民之間的互動

新型城鎮化歸根到底是我國對農村經濟的發展提出的整體要求，也是我國實現特色社會主義的必經之路，只有這樣才能夠消除我國農村和城市之間的貧富差距。而農民在這個過程中占據著主體的部分，因此對于提升農民公民素質來說這些實踐措施具有重要的指導意義，只有將國家政府的各項政策同農民相互溝通，將政府的引導和以人為本的力量相互的結合才能促使新型城鎮化又好又快地發展。首先，應把農民的公民素質教育融入到農村的精神文明建設中，通過各類媒體和文化宣傳平臺對農民進行公民素質教育。其次，借助“七五”普法工程引導農民走出傳統熟人社會依靠關系解決問題的思維方式，學會用制度化、法治化的思維方式解決現實生活中的問題，加強對農民法治觀念和權利意識的教育。最后，鼓勵農民積極參與農村公共生活，在參與中提高農民管理公共事務的意識和能力；鼓勵農民積極參與基層民主生活，實現村民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，引導農民正確對待自身的權利與義務，提高農民的理性自律意識和公共服務精神。

2.創造性地開展社區教育

社區是和農民聯系最為緊密的基層機構，因此這就對社區教育提出了更高的要求。社區教育機構要充分整合相關資源，努力實踐十九大提出的“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”的思想，探索并實踐新型城鎮化進程中農民公民素質教育的主要內容、培訓模式與有效途徑，提高農民的整體素質，從而為開創農民教育培訓新局面，推動新型城鎮化更高、更快、更好地發展，全面建成小康社會貢獻力量。首先，廣泛開展各類專題教育培訓，提升綜合素質。通過線上線下的教育培訓，加快提升農民公民素質，把農民塑造成具備良好的思想道德、價值觀念、科學文化素質的現代市民。其次，精心組織各種主題實踐活動，轉變生活方式。通過開展內容豐富的主題實踐活動，對農民進行文明理念和城鎮生活的指導，幫助他們轉變生活方式，以更加積極、樂觀、健康的心態對待生活、適應轉型。最后，積極策劃各項文體娛樂活動，豐富日常生活。通過農民喜聞樂見的文化娛樂形式，培養他們注重體育鍛煉、參與文化活動、加強養生保健的良好習慣，形成了崇德向善、友愛互助、團結和諧的良好風尚。

通過堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人為本，強化政府和農民的互動，創造性地開展社區教育來推進農民公民素質教育，既符合我國新型城鎮化內在本質的要求，又能迅速、有效地提升農民公民素質。但是不管是采取什么措施都要落實到位，不能只做表面文章，同時也應當堅持問題導向，加強過程監督，邊實踐，邊調整，邊提升。相信在實施鄉村振興戰略的大好背景之下我國農民的公民素質教育水平一定會更上一層樓。

【參考文獻】

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