我國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別工作存在的問題及策略

摘 要：近年來，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的推動(dòng)下，越來越多先進(jìn)的危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)被研發(fā)與應(yīng)用，不僅大大提升了危險(xiǎn)廢物鑒別工作的工作效率，提升環(huán)境監(jiān)管水平，還進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的更好開展具有重要影響。但是，在實(shí)際的危險(xiǎn)廢物鑒別工作中，還存在著許多問題對(duì)人體健康與生態(tài)環(huán)境造成威脅，對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的順利開展造成阻礙。現(xiàn)階段，如何有效解決危險(xiǎn)廢物鑒別工作中存在的問題，提升危險(xiǎn)廢物鑒別工作質(zhì)量，已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)廣泛關(guān)注的首要課題，并受到人們的普遍重視。本文主要就我國(guó)危險(xiǎn)鑒別工作中存在的問題展開探討，并提出幾點(diǎn)相應(yīng)的解決措施，希望對(duì)日后的相關(guān)研究有所幫助。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物；鑒別工作；存在問題；解決策略

危險(xiǎn)廢物是指根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有一定危險(xiǎn)特性的固體廢物，一旦處理不當(dāng)極可能對(duì)生態(tài)環(huán)境與人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。目前，危險(xiǎn)廢物管理已經(jīng)列為我國(guó)固體廢物環(huán)境管理的重點(diǎn)項(xiàng)目，不僅需要管理人員與工作人員不斷提升自身的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理水平，還急需前沿的技術(shù)作為支持，以更好解決危險(xiǎn)鑒別工作中存在的問題，促進(jìn)我國(guó)危險(xiǎn)鑒別工作的順利開展。現(xiàn)階段，為了更好地提高危險(xiǎn)廢物鑒別工作質(zhì)量，降低危險(xiǎn)廢物對(duì)人體以及環(huán)境造成的損害，我國(guó)已有部分省市加大了對(duì)危險(xiǎn)鑒別工作的支持力度，但在工作開展過程中還存在著一定問題，需要相關(guān)部門不斷提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理水平，規(guī)范危險(xiǎn)廢物鑒別流程，健全危險(xiǎn)廢物鑒別體系，從而促進(jìn)我國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的更好開展。

一、我國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別工作存在的問題

《危險(xiǎn)廢物名錄》設(shè)定范圍不明確

首先，我國(guó)的《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，凡是被列入《危險(xiǎn)廢物名錄》的都屬于危險(xiǎn)廢物，不需要在開展相關(guān)的危險(xiǎn)鑒別工作；未列入《危險(xiǎn)廢物名錄》的則需要進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別，明確危險(xiǎn)等級(jí)。通過長(zhǎng)期的工作實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn)，《危險(xiǎn)廢物名錄》雖然對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生來源與危險(xiǎn)特性進(jìn)行了詳細(xì)的界定，但是還存在以下問題：⑴對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行了前期處理，而沒有對(duì)危險(xiǎn)廢物的后期演變進(jìn)行管理說明，從而導(dǎo)致一旦危險(xiǎn)廢物發(fā)生本質(zhì)變化無法及時(shí)處理，對(duì)生態(tài)環(huán)境與人體健康造成危害。⑵《危險(xiǎn)廢物名錄》對(duì)危險(xiǎn)廢物的處理工藝說明比較籠統(tǒng)，缺乏名錄增補(bǔ)或替換的管理辦法。其次，《危險(xiǎn)廢物名錄》的分類管理體系不健全，其將我國(guó)固體廢物明確分為兩大類：危險(xiǎn)廢物和一般廢物，但在這其中還有許多具有應(yīng)用價(jià)值的危險(xiǎn)廢物，如氟化鈣污泥，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行特殊處理，提高固體廢物的利用價(jià)值，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理水平。最后，《危險(xiǎn)廢物名錄》的構(gòu)成有待完善，在名錄中對(duì)危險(xiǎn)廢物的行業(yè)類別、產(chǎn)生來源、廢物編碼、危險(xiǎn)等級(jí)等進(jìn)行了明確的劃分，但是對(duì)危險(xiǎn)廢物的構(gòu)成卻沒有明確的說明與規(guī)定，從而導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物在判定類別是時(shí)常出現(xiàn)偏差，為危險(xiǎn)廢物的管理工作帶來難度。

二、危險(xiǎn)廢物鑒別工作開展效率較低

首先，就我國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別工作來看，存在鑒別項(xiàng)目較多、可操作性較低、鑒別時(shí)間較長(zhǎng)、鑒別成本花費(fèi)較高等諸多問題，進(jìn)而導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物管理效率低下，鑒別工作開展難度增大。其次，危險(xiǎn)廢物鑒別工作的介入時(shí)間掌握不準(zhǔn)確。由于危險(xiǎn)廢物鑒別工作涉及的部門較多，且各個(gè)部門之間缺乏有效的溝通與聯(lián)系，從而常常導(dǎo)致錯(cuò)過危險(xiǎn)廢物鑒別的最佳時(shí)間，鑒別效果遭到嚴(yán)重影響。

a）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)與鑒別技術(shù)有待完善與創(chuàng)新

首先，我國(guó)的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)還有完善。其中，《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定了腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性等危險(xiǎn)廢物的鑒別標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)浸出毒性標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)規(guī)定較少，從而為危險(xiǎn)廢物鑒別工作帶來一定的不確定性，影響鑒別水準(zhǔn)。其次，鑒別技術(shù)有待創(chuàng)新。由于我國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別工作發(fā)展較晚，相關(guān)的鑒別技術(shù)開發(fā)還不健全，技術(shù)人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)還有待提高，致使危險(xiǎn)廢物鑒別工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性存在缺失，影響我國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的順利開展。

二、強(qiáng)化我國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別工作水平的解決策略

a）健全《危險(xiǎn)廢物名錄》

首先，根據(jù)我國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的實(shí)際發(fā)展需求，健全《危險(xiǎn)廢物名錄》，增補(bǔ)與更新未錄入的危險(xiǎn)物種。其次，對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置流程、去向以及利用途徑進(jìn)行詳細(xì)記錄，提高鑒別工作的參考意義，充分發(fā)揮危險(xiǎn)廢物的綜合價(jià)值。最后，完善《危險(xiǎn)廢物名錄》的分類管理體系，降低工作人員的人工勞力強(qiáng)度，提高危險(xiǎn)廢物管理水平，促進(jìn)我國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的更好開展。

b）優(yōu)化危險(xiǎn)廢物鑒別流程

首先，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理各部門之間的聯(lián)系與溝通，提高鑒別工作效率。其次，適當(dāng)縮短危險(xiǎn)廢物的鑒別周期，如收集時(shí)間、采樣時(shí)間等，降低危險(xiǎn)廢物鑒別工作的投入成本，提高管理水平。最后，優(yōu)化危險(xiǎn)廢物鑒別流程，提高工作人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)，明確鑒別工作制度，掌握好鑒別工作的介入時(shí)間，從而在保證我國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別工作有效開展的同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展。

c）加大危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)的研究力度，完善鑒別標(biāo)準(zhǔn)

首先，加大危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理部門對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的重要性認(rèn)識(shí)，完善鑒別標(biāo)準(zhǔn)。其次，加大對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)的研究力度與資金投入，提高危險(xiǎn)廢物鑒別工作的可行性與準(zhǔn)確性，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理水平。最后，健全危險(xiǎn)廢物鑒別指標(biāo)的控制評(píng)價(jià)體系，將固體廢物進(jìn)行細(xì)化分類，從而在降低對(duì)人體健康與生態(tài)環(huán)境造成危害的同時(shí)，有效解決危險(xiǎn)廢物鑒別工作中存在的問題，促進(jìn)我國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的更好開展。

結(jié)束語

綜上所述，隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，危險(xiǎn)廢物鑒別工作的重要性日益凸顯，同時(shí)人們對(duì)鑒別技術(shù)與鑒別體系的創(chuàng)新與完善也提出更高要求。近年來，我國(guó)部分省市為了更好地滿足新時(shí)期社會(huì)以及人們的發(fā)展需求，開展了危險(xiǎn)廢物鑒別的試點(diǎn)工作，并在工作中我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)的危險(xiǎn)廢物鑒別流程、鑒別體系、鑒別方法還存在著一定問題，急需提出針對(duì)性的改進(jìn)措施與解決策略，以提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理水平，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

馬茂妍，單位：曲靖市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理中心，崗位：環(huán)境管理工程師，郵編：655000。

（作者單位：曲靖市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理中心）