陜西隴縣電子商務發展現狀及對策

陳爍

【摘 要】 本文在實地調研的基礎上，具體分析了隴縣電子商務發展的基本情況，剖析了隴縣電子商務發展存在的問題，提出了有針對性、可操作性的對策建議：創新發展理念，理清發展思路；加強宣傳引導，增強全民電子商務意識；強化品牌意識，提升產品質量；加快基礎設施建設，創造發展條件；依托大型運營平臺，實現規模化發展。

【關鍵詞】 貧困地區；農村電子商務；現狀；對策

在“互聯網+”背景下，電子商務作為一種新生業態正在迅速崛起，已成為激活傳統產業、提振地方經濟、帶動大眾創業的新興產業。縣域做為一個最基礎的經濟單元，隨著電子商務的發展、融入、帶動，使得縣域地區已經成為電子商務發展新的增長點。縣域電商是縣域經濟和電子商務發展深度融合的典型產物，不僅破解了農產品流通不暢信息不對稱的問題，也成為縣域產業集群轉型升級的驅動力。目前，許多縣域政府面對傳統農業的轉型，已經認識到電子商務對縣域經濟發展的戰略價值，推動電子商務和縣域經濟的融合發展迫在眉睫。隴縣地處陜西西部，位于陜甘寧三省交匯之地，屬于國家級貧困縣，縣域經濟發展相對滯后，電子商務方興未艾。筆者以隴縣為例，對農村電子商務的發展情況進行了調研。

一、隴縣電子商務發展的基本情況

1、基礎網絡通信服務趨于完善

近年來，隴縣加大基礎設施建設投入，不斷完善網絡通信服務體系，目前，通訊網絡已經基本覆蓋縣域人口居住區，多業務多功能的信息服務網絡滿足了各類用戶對數據通信的需要，信息技術的廣泛應用有力助推了企業電子商務的發展。

2、發展速度加快，規模不斷擴大

目前全縣入駐C2C第三方平臺電商戶300余戶，注冊專業電子商務企業6戶，涌現出了陜西臉譜電子商務有限公司、隴縣眾鑫專業合作社等一批優秀典型電商企業 2016年前半年，全縣電子商務營銷額達 320萬元。

3、組織領導體系逐步建立健全

縣委、縣政府加強政策支持，先后出臺了《隴縣加快電子商務發展實施意見》和《隴縣鼓勵電子商務產業發展扶持暫行辦法》，全力推動電子商務發展。并由縣財政列資500萬元專項資金支持項目運行。同時，政府網站開設“農村淘寶”專欄，推介電商企業和電商“明星”，起到了宣傳和示范引領效應。

4、發展環境持續不斷得到優化

建立健全了行業監管運行機制，統籌協調發揮公安、市場監管 、供銷、商務等部門在電子商務及物流運輸等環節的監管職能，對電商企業、網店經營等從業人員加強了管理，從而維護了電子商務活動的有效運轉，使得電子商務發展環境不斷得到優化 。

二、隴縣電子商務發展存在的問題

1、發展思路不清，對電子商務認知度不高

在調研中看到，現在農村年輕人大多外出務工，留守村民多為老人和婦女文化程度較低，對新生事物接受較慢，對計算機以及網絡技術所知甚少，使用電子設備的頻率低，在這種現狀使農村電子商務普及較為困難。一是認知度不高。電子商務企業發展的大氛圍尚未形成，僅有的幾戶電商也普遍面臨著經營思想落后、技術力量薄弱、資金壓力大、人才不足等困境。二是電子商務觀念普遍較為滯后 。目前，農產品銷售仍以傳統銷售方式為主，多數農民對電子商務不了解，對電商在產品銷售、生產服務、促進農業產業化發展方面的作用不清楚，在觀念上覺得電子商務目不可及，離自己的現實生活虛擬而遙遠，和自己的農產品銷售關系不大，甚至覺得自己對電子商務的不可控，可能會給自身帶來不可預期的損失和風險，所以積極性不高。同時，部分農業企業把主要精力放在實體交易之中，對電子商務為本公司將會帶來的效益持懷疑觀望態度，對于農業電子商務淺嘗輒止，參與度低。

2、缺乏完整的配套體系

物流、倉儲、網絡等配套基礎設施建設滯后。一是物流配送局限性大。隴縣目前物流配送網絡只延伸到縣城，只有部分鄉鎮政府所在地設有網點，絕大部分村莊距鄉鎮網點較遠。物流配送不便制約了農村電子商務的發展。二是物流配送成本偏高。農特產品的特殊性，使得保鮮、防破損要求高。由于包裝費用大，物流運輸服務費偏高。高成本低收益導致農村電商單店利潤低，經營戶積極性低落，店鋪逐步走向衰退。三是農產品倉儲條件受限。農產品網上交易多數為現貨銷售，產品注重的是鮮活。如果物流過程中缺乏冷儲配套設施，容易導致買賣雙方遭受不必要損失，也容易引起交易糾紛。而隴縣冷貯設施和條件及技術及其缺乏，導致鮮活農特產品網上銷售率極低。四是網絡基礎設施建設仍不完善，網絡信號差、速度慢，難以滿足農村電商發展需求。

3、運營成本大，技術人才匱乏

農村電子商務發展緩慢。一是資金匱乏嚴重制約了隴縣電子商務發展。電子商務經營者的主體大都是近年來發展起來的小個體戶，因其發展時間短，資金積累較少，經營利潤較低，始終處于小打小鬧狀態，難以發展壯大。運營的高成本成為一些農業商戶進入電商渠道的攔路虎。二是缺乏技術支持。電子商務是新興產業，需要專業的技術人才來支撐。隴縣目前農村電子商務管理者、從業者的知識技術水平和管理能力難以滿足農產品電子商務發展的要求，人才匱乏成為制約農村電子商務發展的突出問題。比如隴縣眾鑫、盛源等農商企業都從事了網上銷售，但由于缺乏專業人才，網店銷售至今仍處于起步階段，發展緩慢。同時，大部分龍頭企業和農業合作社由于經濟實力有限，給予專業技術人才的待遇也不高，使得電商人才留不住流失嚴重。

4、地方特產知名度不高

農特產品缺乏形成品牌意識，尚未形成品牌效應，導致農村電子商務的規模和比重較低。比如隴縣的核桃、辣椒、土蜂蜜、蘋果等土特產及馬勺臉譜、皮影、虎頭帽、老虎枕等手工藝品深受省內外游客喜愛，具有廣闊的市場。但是由于沒有形成品牌和規模，長期只能在本地零散銷售，難以通過電商平臺創造出效益。

三、對策和建議

1、創新發展理念，理清發展思路

首先要加大宣傳和引導，增強農業企業和農民群眾對電子商務的認識，讓“互聯網+”及電子商務在農業經濟發展中的作用得到應有的重視。從而提高農業企業和群眾的參與度。二是要運用“互聯網+”積極打造“互聯網技術+商業模式+創新思想”三位一體的經營理念，創新經營模式，打造一批示范店、示范企業，引領村民加入到電子商務銷售行列，讓他們在增收的同時，開拓視野，提高認識，從而促進域內電子商務良性循環發展。同時，要把思路放長遠，規劃放長遠，利用縣域農特產品資源優勢的推介和網上銷售，推動當地農業產業化、現代化發展進程，為地方農業經濟發展的轉型和升級換代助力。

2、加強宣傳引導，增強全民電子商務意識

一是制定宣傳培訓計劃，整合各類培訓資源，以農村富余勞動力、種植大戶、專業合作社為重點，大力宣傳普及電子商務知識，樹立全民“要做電子商務、敢做電子商務、做好電子商務”的信心和決心，推動就業創業。二是要大力引導大學生村官、大中專院校畢業生、個體工商戶開展網上創業，在興辦實體店的同時開拓網店市場，拓寬農特產品網絡銷售渠道。三是要樹立一批電子商務應用示范典型并加大宣傳，形成良好的輿論導向和創業氛圍，為推動全縣電子商務快速發展創造良好的輿論環境 。

3、強化品牌意識，提升產品質量

一是整合隴縣縣域特色農產品，建立具有自己知識產權的商標；強化隴縣地域品牌意識，形成“隴縣”品牌體系，提升國內國際知名度；引入國際化標準，提升產品質量。成立新媒體運營中心，通過新媒體加大營銷力度，提高“隴縣”品牌知名度和吸引力。二是培育名優品牌，提高地方網貨產品市場競爭力。加大以乳品為主的工業品研發力度，促進產品升級換代，提升市場競爭能力；依托資源優勢，積極開發旅游產品，使隴州社火臉譜、皮影、布藝、小吃等富有地方特色的旅游產品進入電商市場。三是立足縣域產業發展和銷售實際，做好蘋果、核桃、辣椒、西洋參、蜂蜜、奶粉、刺繡、臉譜等產品篩選，積極策劃包裝，加強宣傳推介，擴大產品知名度。同時，加大食品、農產品監管力度，確保農特產品質量上乘、安全放心 。

4、加快基礎設施建設，創造發展條件

一是要加快農村互聯網等信息服務基礎設施建，增強網絡寬帶服務水平，降低成本，減少費用，為開展農村電子商務創造有利的基礎設施條件。同時要建立綜合性的農村信息化網站及鄉鎮一級的農業網站，為農業生產經營提供信息保障和支持。利用網站收集、整理農業數據，用現代化科學理念指導農民進行農作物種植、農產品銷售、農資農具購買，用貼近農民生產生活的方式引導農民進入市場，積極參與電子商務，讓他們真正體會到電子商務的優越性和便利性。

5、依托大型運營平臺，實現規模化發展

一是支持電商企業開發建設隴州農特產品電商運營平臺。依托大型電商開放平臺，開發建設隴縣優質農副產品、旅游產品、工業產品等的特色產業平臺，集中展示、統一推廣。二是培育壯大市場主體。鼓勵企業、農村合作社、村民在淘寶、天貓、京東等網購平臺開設網店，擴大銷售渠道，實現傳統銷售和網上銷售同步發展。三是統籌農村電子商務發展。在村里設立村級服務站，選拔工作人員，讓他們一方面幫助村民網購、下單、付款、收發快遞，另一方面幫助村民在網上購買農資、在網店銷售農特產品等。從而便利群眾生產生活、銷售產品，隨著發展還可以在農村地區培育起一批特色農產品電子商務示范戶，實現規模化發展。四是依托農產品物流園區，規劃建設一個功能全、品質高、配套強、管理規范的綜合電子商務園區，統一規劃、統一管理，從而確保物流、企業、電商等一體化發展。

【參考文獻】

[1] 張鴻，何軍，魏延安.陜西追趕超越中農村電商精準扶貧[J].新西部，2017.02.28.

【作者簡介】

陳 爍（1972.3-）女，陜西漢中人，講師，研究方向：社會科學、農村經濟.