淺談甘肅省新一輪高考改革

劉棟卿

【關鍵詞】 甘肅省；高考改革；多元評價；考試安全；精

準扶貧；陽光工程

【中圖分類號】 G632.474 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2018）09—0023—01

自1977年全國恢復高考以來，甘肅省高校招生改革穩步前進，大體經歷了恢復、完善、發展、改革、擴招、深化改革幾個階段。2016年3月省政府出臺了《甘肅省深化教育考試招生制度改革實施方案》，該方案是我省全面實施教育考試招生制度改革的綱領性文件，這標志著我省即將邁入教育考試評價改革的新階段。

一、多元評價成為高考改革的方向

考試改革最重要的問題是從考試過渡到評價，考試是教育評價的工具和手段。高中新課改更加關注學生全面、和諧發展，尤其重視學生的情感、態度和價值觀的發展以及終身學習的愿望和能力的形成；在教學上主張以教師傳授為主的教學方式，倡導師生共同發展；提倡尊重學生人格，關注學生差異，盡可能滿足不同學生的學習需要，注重過程性評價，建立高中學生綜合素質評價體系。《甘肅省深化教育考試招生制度改革實施方案》遵循育人為本、公平公正、科學規范、統籌協調原則，定于2019年全面啟動我省高考綜合改革，2022年全面實施高考綜合改革，基本建立符合教育規律、順應時代要求的現代教育考試招生制度。全面推進高中學業水平考試制度；完善高中學生綜合素質評價制度；加快推進高等職業教育分類考試和招生，拓寬人才多元化成長渠道；深化高考考試內容改革，進一步實施考試改革，積極探索實施一年多次考試，最終形成多次考試、多次選擇、多次錄取，建立全新的多元評價體系，力求打破當前的應試教育考試評價體系。

二、考試安全是高考改革面臨的新挑戰

考試安全歷來是國家教育考試系統工作的重要環節。當前，我國正處于社會轉型期，經濟體制的變革和社會結構的變動，導致利益格局的調整和思想觀念的變化，價值取向趨于多元化，各方利益沖突尖銳化。國家教育考試安全在這種社會大背景下，面臨的形勢愈加復雜和嚴峻。考試的外部環境惡化，考試作弊呈高科技、集團化、產業化態勢；考試系統內部存在薄弱環節和重大隱患。必須從法制建設、考試技術、管理機制和人員素質等方面采取切實有效的措施，維護國家教育考試的形象和公信力。2013年甘肅省建成啟用了國家教育考試標準化考場。國家教育考試標準化考點系統建設包括網上巡查系統、視頻指揮系統、考試綜合業務管理系統、作弊防控系統、考生身份驗證系統等五大系統。各級政府建立了招考委成員單位“聯防聯控，齊抓共管”的長效機制，開展考前專項整治行動，完善國家教育考試應急處置預案，堅持實行高考統一配置文具、“雙對調”監考制度，積極開展誠信考試教育，實行省、市、縣區招考委領導及有關成員單位負責人在國家教育考試指揮中心集體辦公，統一協調指揮轄區內高考工作制度。全省高考實施“一把手”工程，實行技術升級、打擊升級、問責升級、查處升級、宣傳升級，把技防人防工作、打擊作弊舞弊工作、整治考風考紀工作、黨政領導問責工作提高到新水平，全面形成依法依紀治考的高壓態勢。

三、精準扶貧是高考改革的新亮點

《甘肅省深化教育考試招生制度改革實施方案》積極落實中央和省委、省政府實施精準扶貧的精神，制定出臺了有利于貧困家庭學生升學的精準招生政策，創造條件進一步降低貧困家庭學生學習費用，充分發揮考試招生在教育精準扶貧中的基礎性作用。通過實施貧困地區國家專項招生計劃、地方專項招生計劃、革命老區專項招生計劃、高校農村單獨招生專項計劃、省內高職院校在貧困縣單獨測試招生和中職應屆畢業生推薦直升招生計劃，并采取對58個集中連片特困地區貧困縣和17個插花縣的建檔立卡貧困家庭中進入省內高職院校的學生免除學費和書本費等措施，使更多貧困地區學生有機會接受高等教育。目前我省普通高校招生中具體資助措施有：一是為考入高等院校的貧困家庭學生辦理每生每學年不超過8000元的生源地信用助學貸款，實現“應貸全貸”。二是為就讀省內高職院校的建檔立卡貧困家庭學生按每生每學年5000元標準免除（補助）學雜費和書本費；三是整合各類高考獎勵資金，優先對當年考入高校的建檔立卡貧困家庭學生進行資助。

四、“陽光工程”是高考改革的永恒主題

在“公開、公平、公正”的考試精神下，普通高校招生實施“陽光工程”，我省將進一步擴大高考招生信息公開的范圍和內容，做到“十公開”，即招生政策公開、高校招生資格公開、高校招生章程公開、高校招生計劃公開、考生資格公開、錄取程序公開、錄取結果公開、咨詢及申訴渠道公開、重大違規事件及處理結果公開、錄取新生復查結果公開。加強高校招生信息公開是新形勢下綜合整治招生環境，進一步推進高校招生“陽光工程”、辦好人民滿意教育的重要舉措。“陽光工程”作為高考改革的永恒主題。考生足不出戶就能及時了解錄取情況，極大地緩解考生和家長焦慮心情，減少了信訪考生的數量。公開透明的運行機制，更進一步促進了招生錄取的公平公正。

當前，我省高考已發展成為具最大規模的現代化國家教育考試。實現了在標準化考場實施“裸考”，建立了“人防+技防”的防控體系，實施網上閱卷、網上填報志愿、網上錄取、征集志愿、大平行志愿投檔、專項計劃招生等一系列公開透明的陽光操作。沿著努力辦人民滿意的高考目標，堅持不忘初心，深化改革，穩步前進。

編輯：王金梅