行政管理的人性化理念應用與創新實踐

韓錚

在社會經濟不斷發展和進步的時代下，行政管理逐漸引入先進的人性化理念，依循以人為主體的行政管理模式，全方位地激發工作人員的積極性、創造性，滿足工作人員的各項需求。要在全面分析行政管理的人性化理念的應用內涵的前提下，分析行政管理中人性化理念應用存在的不足，探索創新的行政人性化管理方法和措施，更好地提升行政組織管理效率。

隨著社會的發展和進步，行政管理要滲透和融人人性化的理念和思想，注重人性化理念在行政管理中應用的實用性、全面性、系統性和高效性，貫徹“依靠人”的全新管理理念，充分認識到行政管理與人本管理的緊密關聯性，從人的本性特點和實際出發，關注對人的潛能的充分開發，探索人性化理念在行政管理中的創新應用實踐，以達到提升行政組織管理績效的目的。

一、人性化管理概述

1、人性化理念在行政管理中的應用特點

（1）管理的情感化。在用制度約束人的日常管理中還要關注人的內心，明晰情感的不同類型，利用情感的可塑性、傾向性和穩定性，實現對員工的管理，增強員工的工作積極性情感，消除和規避員工的消極情感。

（2）管理的教育化。要通過對員工的培訓提升員工素質.挖掘和開發人的潛能，并推行終身學習制，使員工掌握先進的科學技術，增強對外部環境的適應力。并著重于對組織文化的建設，提升行政組織的凝聚力，使員工個人價值觀與組織整體保持一致。

（3）管理的民主化。行政管理的人性化理念應用要體現出民主化的特點，具體表現為決策民主化、全員參與和職務擴大化，是指員工參與管理和決策的整個過程，員工擁有發言權、參與權和建議權，真正參與到行政組織的管理之中。

（4）管理的自主化。要以行政管理組織發展戰略為引領，確定行政組織管理的工作計劃，實現組織管理的責、權、利的統一，充分發揮員工的主觀能動性和積極性，保證組織目標的實現。

（5）管理的文化性。行政組織管理還要建構與組織需求相契合的文化，使文化的力量滲透到組織各項工作之中，培養員工與組織共同的價值理念和行政準則，形成良好的文化氛圍，成為推動組織戰略實現的重要力量。

2、人性化理念在行政管理中的應用內容

（1）“依靠人”的全新管理理念。行政管理工作必須依賴于人才能實現，人是行政管理各項活動的主體，只有依靠人的主觀努力，才能推進行政管理工作更加高效。

（2）開發人的潛能。這是人性化理念在行政管理中最為主要的管理任務，要充分發揮人的聰明才智，調動和激發人的無盡潛能，從而更好地投入到行政管理工作之中。

（3）尊重每一個人。這是人性化理念在行政管理中的最高宗旨，意為所有的個體都有平等的做人尊嚴和權利，它是極其重要的精神象征，在行政管理各項活動之中，有尊嚴的人會力竭所能完成自己負責的各項工作，并使自身的權利得到最大程度的保護，使自己的工作得到充分肯定和尊重。

（4）打造高素質的員工隊伍。行政管理效率的提升依賴于高素質的員工隊伍，政府要不斷挖掘和發現人才，并通過培訓等方式提升現有職工隊伍的知識層次和技能水平，更好地提升行政管理的工作效率，增強行政管理的活力和執行力。

（5）實現人的全面發展。行政管理中的人性化理念還以追求人的全面發展為目標，在職工的工作業績、能力和水平不斷提升的過程中，使行政管理效率得以提升，反過來也可以較好地促進員工個體的全面發展和進步，為人的全面發展提供各種資源。

（6）凝聚人的合力。行政管理組織內部員工的素質是一個方面，而將內部員工凝聚在一起也是必不可少的重要內容，要注重行政管理組織團隊的合作與協同，基于行政管理組織共同的目標作為不同員工工作的指引，更好地整合不同員工的能力，讓大家心往一處想、勁往一處使，在良好的、和諧的工作氛圍之中，提升行政管理組織的凝聚力和向心力。

二、人性化理念在行政管理組織中存在的問題剖析

行政管理組織融人人性化理念是時代的必然，體現出極其關鍵的意義和作用。然而在當前的行政管理組織之中，人性化理念的推行和實施尚存在如下主要的問題：

缺乏人性化行政領導的意識。在我國的行政管理組織之中，大多數領導缺乏人性化管理意識，習慣于采用命令式的領導方式，而缺少人性化的關懷，沒有將人視為組織最為重要的資源，無法做到真正意義上的人性化領導，導致激化既有的矛盾、擴大行政管理活動中的不和諧現象。

基層行政管理組織內部員工的素質有待提升。在部分基層行政管理組織之中，部分員工的學歷較低，缺乏較高的知識、管理技能和水平，加之領導缺乏足夠的重視，導致基層行政管理組織內部員工無法得到培訓和學習的機會，無法促進基層行政管理組織的發展和進步。

缺乏健全的行政組織人力資源管理制度。在行政管理組織之中缺乏科學合理的人員激勵機制，大多是一些普適性的激勵措施，而缺乏與員工個體需求相契合的激勵舉措，尤其是核心員工的激勵措施相對單一化、缺乏足夠的靈活性，這就使行政管理組織的發展受到制約。同時，行政管理組織還缺乏科學規范的員工培訓機制，存在培訓內容與培訓對象嚴重脫節的現象，并表現出培訓內容單調的問題，難以真正培養員工解決問題的能力，沒有學會系統地從管理思想、工作方法等方面提出解決方案，顯現出培訓的低效性。

行政管理組織文化建設存在缺失。當前許多行政管理組織對于組織文化建設的重視度明顯不足，對于行政管理組織文化的認識流于形式，使行政管理組織文化“文體化”、“政工化”，導致行政管理組織文化建設方向的偏失。

缺乏切實有效的人性化管理策略。在行政管理組織之中尚未形成良性公平競爭的氛圍，一定程度上存在任人唯親、分配不公、官官相護的暗箱操作行為，極大地影響了從業人員的工作積極性和成就感，致使部分優秀的工作人員流失。

三、行政管理的人性化理念應用創新策略探索

要在行政管理中融人人性化理念，有效地開發人力資源，秉持以人為本的理念，開展行政組織社會管理、公共服務等各項工作，更好地推動行政管理組織創新和效率的提升。

1、注重情感管理

要利用情感的可塑性、傾向性和穩定性，實現對內部員工的情感管理，行政管理組織要熱愛自己的員工，產生與員工情感上的共鳴，對員工產生信任感，使之成為行政管理組織與員工之間的紐帶和橋梁，使員工展示出理想的精神風貌和狀態，挖掘自身的潛能，自主高效地完成工作任務。同時，還要理解自己的員工，要對員工產生感同身受的情感體驗，要站在對方的角度和立場思考問題，而不能主觀臆斷或權威強制，要進行換位思考，傾聽員工的內心想法，使之成為推動員工的巨大推動力。另外，還要尊重自己的員工，要尊重員工所有應得的權利、興趣、愛好、情感等，使員工充滿自信，進而積極投入到工作之中，使員工感受到組織對自己的關心，體會到組織上的人情味，產生強烈的依賴感和歸屬感。

2、實施民主管理

要使員工積極參與行政管理組織的內部事務、行使民主權力，就應當要建立健全行政管理組織的職代會，集思廣益，提高行政管理決策的正確性和科學性。要堅持政務公開，確定公開范圍，使之接受外部民眾的監督和內部人員的監督。同時，還要拓寬民主管理的渠道，可以采用多樣化的方法，如：設立民主接待日、開設組織領導信箱、對話機制、網絡論壇等，收集各方信息，解決組織管理中的問題，提高行政管理組織的公信力。另外，還要賦予員工足夠的監督權，可以采用領導干部述職、民主評議等方式，制約行政管理組織中存在的“一言堂”現象，提升行政管理組織效率。

3、創新文化管理

行政管理組織文化是以組織整體價值觀為核心的行為規范的總和，是員工個人與行政管理組織共同遵守的標準、規范和模式，通過文體活動、媒體宣傳、形象推廣、技能競賽、典型示范等方式，增強員工對行政管理組織文化的認同感，并制定相應的制度保障組織文化管理的成果，包括激勵獎懲制度、領導干部以身作則制度等，創新建設與行政管理組織發展相契合的人性化管理文化。

4、強化自我管理

（1）行政管理組織決策層的人性化領導。行政管理組織中的領導決策者要放下“身段”，將自己置于與其他人員平等的地位，進行誠心實意的交流和溝通，有廣闊的、包容的胸襟和姿態，具有系統觀念和整體思路，運用感性、軟性的因素領導組織成員，堅持制度化與人性化相結合，培養自己在組織內部的親和力，并提升自己在組織外部的感召力，使組織內外部環境呈現出良性發展和互動的氛圍，較好地提升行政管理決策的科學性和正確性。

（2）強化工作人員的自我管理意識和能力。要增強行政管理組織工作人員的自我管理意識和能力，建立對自我的正確認識和判斷，明晰自身的職業發展目標，進行自我職業人生的合理規劃，并依照行政管理組織的價值觀和自身實際需求，承擔工作中的責任，以強烈的使命感和責任感做好自己的本職工作。

5、提升行政組織人本化管理的科學化、專業化

要將行政管理科學化與人本主義相融合，使之貫穿于行政管理組織各項工作之中，要引入先進的辦公自動化、管理信息化系統，提高行政管理的信息化水平，關注行政管理效果的信息采集、反饋，更好地提升行政管理組織人本化管理的科學化水平。同時，行政管理組織機構要組建專業化的行政管理隊伍，以量化的標準對人員進行專門知識、技能的培訓，使之擁有過硬的政治素質、專業能力和敬業精神，更好地提升行政管理的專業化服務水平。

綜上所述，行政管理歸根到底是人與人之間的工作，要從人本關懷的理念人手，實現行政管理的制度化、人性化的融合，轉變強制性的行政管理模式，滲透情感管理、民主管理、文化管理、自我管理等內容，更好地提升行政管理的科學化、專業化服務水平。