談基層黨支部黨員發展工作思考

摘 要 作為基層黨務工作者，在閱讀《習近平的七年知青歲月》時，對其中習近平同志入黨前后的描述印象深刻。從中既感受到青年時期的習近平如何堅定理想信念、如何錘煉意志品質、如果加強修養的成長歷程，也感受到基層黨組織對黨員發展工作的重要意義。基層黨支部的黨員發展工作是一項重要的經常性工作，嚴把入黨環節、嚴把黨員質量、加強理想信念教育、提高黨員隊伍整體素質，是基層黨支部黨員隊伍建設工作的幾個關鍵點。讀《習近平的七年知青歲月》對基層黨務工作者的實際工作有著一定的啟示意義。

關鍵詞 黨員發展 基層黨支部工作 黨性教育

中圖分類號：D05 文獻標識碼：A

《習近平的七年知青歲月》通過他者的眼光講述了十幾歲時的習近平在梁家河下鄉當知青的成長經歷，給讀者眼前生動呈現了一個有著執著追求、腳踏實地的青年形象。書中描述習近平先后十次遞交了入團、入黨申請書，由于特定的歷史原因，他一次次被拒絕，最終憑借自己的努力和進取，成為了一名共產黨員和大隊書記，這樣的經歷也讓他愈加堅定了對黨的事業的信仰、對黨組織的忠誠。其中關于基層黨員發展工作中可能遇到的函調問題、群眾意見考察、保障黨員發展的關鍵環節等問題對如今的基層黨支部的工作也有著一定指導意義。

1基層黨員發展工作中關于函調問題的啟示

時任延川縣文安驛團干劉明升回憶到，“當時的習近平同志在各方面的考察，都符合黨員的標準，唯一的問題是習近平父親的問題。”時任延川縣文安驛公社黨委書記白光興是這樣評價習近平同志，他在“生活勞動中有苦干實干精神，還能認真學習、刻苦專研，政治上積極追求進步，已具備入黨條件，但在入黨材料中缺少其父親的旁證材料。”“因習仲勛的問題屬于什么性質的問題我們不清楚，但公社黨委認為不能因為習近平父親的問題而拖住他本人入黨。”“會后，公社黨委直接向習仲勛當時所在單位發函外調，只詢問他的問題屬于什么性質的問題。”“很快，習仲勛所在單位黨組織回函，習仲勛的問題屬于人民內部矛盾，不影響子女入黨、升學。”這一旁證材料解決了問題，為習近平入黨、任大隊書記和推薦上大學提供了重要依據。公社書記、副書記“認為習近平表現好。直系親屬的情況已清楚，入黨問題待路線教育后期組建新的領導班子和發展黨員時一起研究解決。”

筆者從事基層黨務工作已經有5年。在實際工作當中，也會遇到學生的直系親屬提供不了函調材料或者函調提供的過程較為曲折的案例。小怡（化名）同學在她三個月大時父母離異，她跟隨母親和姥姥姥爺生活，與父親再無聯系。該生擔任當時本科舞蹈班班長職務，為人樂觀、熱心助人，群眾基礎良好，班內外工作完成很好。但是在函調時，無法提供父親的聯系方式和所在單位等信息，向筆者講述自身成長的過程。筆者與其母親開展聯系，闡明函調對學生黨員發展的重要意義。其母愛女心切，表示會積極聯系已有十余年未曾聯系過的孩父，不會給孩子的進步拖后腿。幾經周折，通過其母與父親當年的朋友輾轉聯系到其父，隨后通過其父的單位黨組織提供了父親的函調材料，自此，學生入黨的函調問題得以解決。

在實際工作中，也不是所有時候都會遇到學生家長理解和鼎力支持，筆者還遇到過一個極為特殊的情況。有位專業突出、日常活動表現良好的學生，在提供政審材料時，給筆者講述了其自身有些不尋常的成長故事。她出生后就被送到親屬家，相當于過繼給親屬當女兒，原因是其親生父母為了可以有機會再生兒子。可是親生父母并沒有就此與這個女兒斷了聯系，她的戶口又卻又因為某些經濟原因并不在養父母家，無法由養父母提供函調材料。學生本人不愿多談這段經歷。又寄希望于通過自己的成長經歷打動老師而免于提供函調材料。基于學生本人對入黨問題的嚴肅性和規范性的認識偏差，又因為牽扯的事情遠超乎學生黨員發展事情的本身，筆者在征求學生本人意愿和請示上級后，決定延緩該生的發展事宜。

2黨員發展工作中群眾調查意見、材料甄別等工作方法的借鑒與啟示

習總書記說，基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組組堅強有力，黨的根基才能牢固。在黨員發展過程中，基層黨支部也發揮了自身的戰斗堡壘作用。如果真的從打仗的角度來看，戰斗堡壘是部署在戰斗陣地的前沿的，如果堡壘被攻破了，這場戰役可能就會失敗。從這個角度來說，基層黨建要發揮出戰斗堡壘作用，這是一個很高的要求，做到很不容易。基層黨支部也是發揮好黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用。

在習總書記的《我是黃土地的兒子》一文中，他描述了當時在寫了第八份入團申請書時終于在團委書記的支持下批了他入團的過程。“團委書記到我那里，跟我聊了五天，最后就成為“死黨”。后來也就是他接任公社知青辦主任后，一手把我的“黑材料”付之一炬的。那次，他把我拉到一個小山溝的青石板上坐下，說，我把你的所有“黑材料”都拿出來了。我說，“黑材料”拿來有什么用？他說，燒了吧！我說，你敢啊？掉腦袋的事。他說，怎不敢，我看這材料不是你學校寄來的。”這位團委書記就是《習近平的七年知青歲月》中的采訪對象之一劉明升，也是在他的關心幫助下，習近平同志入了團后面入了黨，被選為了大隊書記，為梁家河百姓造沼氣池、干事業。

在這些只言片語的描述中可以讓我們勾勒出當時基層黨組織及黨務工作者在黨員發展工作中的慎重與魄力，也得以看出基層黨組織在甄別材料方面在本著實事求是的原則前提下，也需要具備一定的鑒別是非能力與求真務實的甄別能力。這些借鑒意義對如今的基層黨支部黨員發展工作能夠起到很好的啟示和借鑒意義。

近些年來，據筆者了解和實際工作發現，基層黨組織在黨員發展過程中環節和流程很多，提交申請書之后，學生會面臨著組織談話、團員推優、積極分子培養、黨校學習培訓、發展對象的群眾意見、列為發展對象、政審調查、上發展會前的公示等等。就筆者觀察，一個大一年級的本科生即便一入學便寫入黨申請書，在各項活動中表現突出，也需到大二年級才有可能成為發展對象。可以說，就目前的黨務工作來講，黨員發展流程非常完整和完善。即便如此完善的制度和環節，基層黨組織在實際工作中可能會遇到各類問題，要保持公平公正的前提下，求真務實，堅持實事求是，切勿教條機械地完成黨員發展工作。在筆者實際工作中，曾遇到過個別能力突出、思想上進的入黨積極分子在團員推優過程中票選并不十分突出，甚至有些連半數都過不了，反倒是有三類學生票數高——平時與世無爭、諸事不管的學生票數高，平時思想懈怠、較為自我的學生票數高，行為特立獨行、較有個性的學生票數高。這種現象讓筆者很奇怪，經過同本班班主任、任課教師、班干部、多個入黨積極分子談心談話了解到，上進的學生干部在遇到問題時敢說敢做，可能平時同學表面聽從，實際上卻把結果體現在推優選票中。反倒是平時諸事不管的老好人在班里人緣極佳，什么工作都不參與自然也就不會與同學出現沖突，選票自然就高。平時思想懈怠的同學家境富裕，大手大腳，周圍同學得到其小恩小惠的機會多，選票也自然不會低。較有個性的學生喜歡自由，比較熱心仗義，公益活動或社會實踐中想不參與就不來，也敢跟班干部對著干，威信就是在對抗著組織中顯現出來。

入黨，事關一個人的政治信仰和追求；黨員發展，事關基層黨組織的戰斗力；黨員發展質量，事關整個黨組織的命運，是一件莊重、嚴肅的事情。基層黨組織直接的工作就是面對群眾，就是要發揮橋梁和紐帶作用。在黨員發展過程中，遇到個別班級的推優情況，適當情況應不以票數論，不唯票數論，應當注重避免教條、機械地完成工作，而是應該根據具體的情況注重甄別真偽，去偽存真，真正發揮基層黨組織自身的戰斗堡壘作用。

3黨員發展工作中嚴把“四關”教育作用的啟示

在《我是黃土地的兒子》一文中，習近平總書記提到了在黃土高坡生活的“四關”——跳蚤關、飲食關、勞動關、思想關。在《習近平的七年知青歲月》中，他的黨員發展過程也是一波三折，在這一過程也讓他更加堅定了對黨的事業忠誠和堅定。類比歸納，基層黨員發展工作中也存在“四關”——入口關、出口關、再教育關、政治理論關。在基層黨組織工作中，嚴把“四關”加強黨員發展工作的質量保障。

一是嚴把入口關。注重質量，不為指標論。高校黨員發展工作中，有些學者認為，數量不占優勢，自認為高校黨員發展工作存在薄弱。其實，質量才是黨員發展的生命線，嚴把入口關才是確保高校黨員發展工作健康、有效、長遠之計。首先，要通過系統培訓提升入黨積極分子素質；其次，利用重大契機加強理想信念教育；再次，要加強積極分子自我教育陣地建設。加強對入黨積極分子、黨員的自學啟發。

入口關中還應留意嚴把政治理論這一原則。《黨章》中對發展黨員時，首先談到要把政治標準放在首位，經過黨的支部，堅持個別吸收的原則。

二是嚴把出口關。很多學生黨員以為成為預備黨員就萬事大吉，在組織上和思想上有了一定的松懈，在入黨前和入黨后表現差異明顯。在實際工作中，有些時候，個別組織因受到指標影響，延期一名學生黨員或者暫緩發展一個預備黨員都對整體組織發展工作有著很大影響， 對存在不算原則問題的學生只是以批評教育為主，板子高高舉起，實則輕輕落下。這對黨員發展的質量保障存在不良影響，起不到威懾作用。其實，基層支部應該在這些方面有更大的自由度和抉擇空間，上級黨組織則不應以教條的工作方式來要求黨員發展工作。

三是嚴把入黨再教育關。組織上入黨一次，思想上入黨一生。入黨動機是青年學生理想信念教育的重要內容。入黨再教育實則是理想信念的再教育。運用實踐和黨的理論，超越學生來自家庭、個人的視野和認識的局限性，轉化功利心態和價值取向，確立遠大的理想信念。黨的十九大報告中提到，青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。

四是嚴把政治理論關。基層學習應該注重啟發黨員自覺學習，緊跟時下，而非教條地等待上級布置、再統一組織會議念文件、讀講話。基層黨組織應注重理論學習的工作方式與方法，注重理論學習的“留白”。近年來，基層黨支部的工作落細落小方面已然足夠，甚至個別時候各個職能部門都將本部門的工作做成專項工作，基層組織只有一個人來應對上級各個口的各項工作，身兼數職，疲于應對。各種工作筆記就可以實現“等身”的壯闊場面。學習其實是一件個人的事情和自發自覺的內因事情。基層黨支部的理論學習其實應該注重為黨員們留白。比如，促進支部學生自學《習近平的七年知青歲月》等方式，透過以習近平總書記這一黨的領袖人物從初到梁家河的迷茫、彷徨到離開梁家河時滿載收獲、從容堅定的七年成長，體會如何堅定理想信念、如何錘煉意志品質、如何加強自身修養的過程，讓學生們自發地了解到中國特色的黨性修煉之道，自覺受到啟發。

4結語

《習近平的七年知青歲月》一書帶給基層黨組織的啟示很多，常讀常新，其中關于習近平同志入黨前后的細碎、詳實的描述，對基層黨組織嚴把入黨環節、嚴把黨員質量、加強理想信念教育、提高黨員隊伍整體素質等方面有著一定指導意義，如何創新工作方式方法方面，更是值得我們深入思考。

基金項目：馬克思主義與民族團結教育協同創新中心“十九大”精神研究專項課題，課題名稱：當代大學生文化自信培養與民族認同研究， 課題編號 18A04S37階段性成果。

作者簡介：王星（1987.11-）女，漢，遼寧（撫順），中共中央黨校研究生院2015級政治學博士，中國戲曲學院，博士在讀，講師，研究方向：民族政治、思想政治教育。

參考文獻

[1] 習近平的七年知青歲月[M].中共中央黨校出版社，2017.

[2] 中央宣傳部（國務院新聞辦公室），中央文獻研究室，中國外文局.習近平談治國理政（第二卷）[M].外文出版社，2017.