《民法總則》的價(jià)值及存在的不足

冉華維

摘要：本文立足《民法總則》內(nèi)容，探討其立法價(jià)值，肯定了《民法總則》是立法與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果、可以推動(dòng)民商事立法體系優(yōu)化，其內(nèi)容創(chuàng)新推進(jìn)民事權(quán)利保障制度發(fā)展等。同時(shí)，思考在實(shí)踐中仍然存在的不足之處，尋求進(jìn)一步改進(jìn)方案，希望可以發(fā)揮拋磚引玉之用，促進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：《民法總則》；價(jià)值；不足

一、研究背景

2017年3月15日全國(guó)人民代表大會(huì)頒布中華人民共和國(guó)主席令第66號(hào)，《中華人民共和國(guó)民法總則》正式公布，在10月1日開始施行。《民法總則》對(duì)于未成年人保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的個(gè)人數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，以及監(jiān)護(hù)、贍養(yǎng)等方面都進(jìn)行了規(guī)定。《民法總則》彰顯了法律的人文關(guān)懷，對(duì)于健全民法保護(hù)制度，促進(jìn)法治建設(shè)意義深遠(yuǎn)。本文研究就結(jié)合《民法總則》內(nèi)容，探討其發(fā)布的價(jià)值及當(dāng)前還需要注重的一些問(wèn)題。

二、《民法總則》的價(jià)值

（一）立法與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果

《民法總則》是我國(guó)全面地執(zhí)行和推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的重要一部。該法強(qiáng)調(diào)民事權(quán)利保護(hù)、提升公民人身權(quán)地位，平衡了公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的關(guān)系，較為充分地體現(xiàn)了時(shí)代特征。是我國(guó)鞏固社會(huì)主義制度，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要結(jié)果。

《民法總則》是我國(guó)法治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的重要成果，是立法者人文關(guān)懷、時(shí)代精神的表達(dá)，符合自由、平等和自治的時(shí)代精神。公民權(quán)利保障法治化、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度化是依法治國(guó)的重要內(nèi)容和要求，《民法總則》是民法分則的立法依據(jù)和指導(dǎo)，在《民法總則》中，確立了涉及到公民個(gè)人、法人、非營(yíng)利法人等多種不同主體的民事權(quán)利體系、法律行為以及訴訟時(shí)效等相關(guān)制度，對(duì)于平衡當(dāng)事人的民事利益結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人權(quán)保護(hù)等有著重要意義。

在具體的立法內(nèi)容上，也有很多創(chuàng)舉，如：《民法總則》首次明確了個(gè)人信息權(quán)，兼顧個(gè)人信息權(quán)的人格權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性，注重對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息權(quán)益加以保護(hù)。這個(gè)權(quán)益的確認(rèn)與保護(hù)制度的建立，就可以極大地彌補(bǔ)大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)缺位的現(xiàn)象，對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)信息、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)等的保護(hù)都有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）推動(dòng)民商事立法體系優(yōu)化

《民法總則》的頒布施行被看作是開啟民法典編纂的信號(hào)。形式理性角度來(lái)看，統(tǒng)一民商事法律的民法典編纂是具備非常重要法律價(jià)值的，而《民法總則》就具備這個(gè)特點(diǎn)，可以在很大程度上彌補(bǔ)我國(guó)原有法律系統(tǒng)缺乏同齡民商事法律基本規(guī)則的局面。

《民法總則》第1條就明確提到：為保護(hù)民事主體合法權(quán)益、調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序等目標(biāo)。其施行可以帶動(dòng)民商事立法的體系化和系統(tǒng)和，對(duì)于更好地保障社會(huì)生活、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有重要法律價(jià)值。《民法總則》中對(duì)于不同的民事權(quán)利主體的具體法律地位、責(zé)任等進(jìn)行了細(xì)化，特別是對(duì)于未出生的嬰兒的法律地位與權(quán)利、未成年人的權(quán)利與責(zé)任等有了更加細(xì)致的規(guī)定，對(duì)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)以及協(xié)調(diào)處理相關(guān)法律問(wèn)題有指導(dǎo)性意義。《民法總則》中也涉及到市場(chǎng)交易規(guī)則、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序等方面的內(nèi)容，典型的包括代理制度、民事法律行為等，更加符合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。

（三）內(nèi)容創(chuàng)新推進(jìn)民事權(quán)利保障制度發(fā)展

《民法總則》內(nèi)容上有非常多的創(chuàng)新和進(jìn)步。對(duì)于自然人的法律保護(hù)、法人制度等都有較好的發(fā)展。自然人保護(hù)方面，《民法總則》第6條內(nèi)容增設(shè)了胎兒保護(hù)制度，這是符合國(guó)際趨勢(shì)的，也可以彌補(bǔ)胎兒利益保護(hù)缺位的問(wèn)題。降低了限制行為能力人的年齡，這對(duì)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)與未成年人犯罪問(wèn)題處理都是有利的。進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度、增設(shè)遺囑監(jiān)護(hù)和成年人監(jiān)護(hù)制度等，這就可以進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)行為能力或限制行為能力人的保護(hù)。在法人制度方面，將法人分類調(diào)整為營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人和特別法人，其中特別法人將《民法通則》中無(wú)法準(zhǔn)確進(jìn)行法律身份定位的主體的法律地位進(jìn)行了明確，對(duì)于相關(guān)案件的處理有重要意義。

《民法總則》還特別增加了通謀虛偽表示的規(guī)定，并有這個(gè)表示的民事行為，如有失公平、乘人之危合并為可撤銷合同情形。補(bǔ)充了未成年人民事權(quán)利特殊保護(hù)制度，對(duì)于父母無(wú)法盡到應(yīng)有責(zé)任的可以依法撤銷父母監(jiān)護(hù)資格并制定新的監(jiān)護(hù)人。而對(duì)于未成年人遭遇性侵害的訴訟時(shí)效，則特別延長(zhǎng)到未成年人18周歲以后。上述制度的建立，都可以很好地促進(jìn)民事權(quán)利保護(hù)。

三、《民法總則》的不足與改進(jìn)

（一）缺乏人格權(quán)獨(dú)立立法

《民法總則》雖然是一個(gè)非常有效的立法創(chuàng)舉，但是仍然有一些需要改進(jìn)的地方，畢竟立法工作不能一蹴而就，需要與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)展中不斷調(diào)整和完善。例如，在《民法總則》的第5章內(nèi)容中，設(shè)置了關(guān)于物權(quán)、債權(quán)、投資保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、繼承權(quán)保護(hù)等的單獨(dú)立法，卻缺乏對(duì)人格權(quán)保護(hù)的獨(dú)立立法。在目前沒(méi)有獨(dú)立設(shè)置人格權(quán)保護(hù)立法的背景下，相關(guān)案件的處理更多參考《侵權(quán)責(zé)任法》等法律，內(nèi)容不夠細(xì)致，不能廢除高效率、高質(zhì)量地完成人格權(quán)保護(hù)。理論界對(duì)于人格權(quán)保護(hù)的看法不一致，但是涉及到公民個(gè)人信息、名譽(yù)、人體器官、個(gè)人信用等方面的權(quán)益糾紛案件數(shù)量增長(zhǎng)迅速、類型也呈現(xiàn)顯著多元化趨勢(shì)，單獨(dú)設(shè)置人格權(quán)立法是大勢(shì)所趨。

（二）立法用語(yǔ)和內(nèi)容有改善空間

《民法總則》的用語(yǔ)目前還沒(méi)有被廣泛接受，這就需要在法律宣傳中加大投入，且吸收社會(huì)各界反饋，對(duì)于不利于廣泛傳播的用語(yǔ)做出必要調(diào)整，將《民法總則》真正轉(zhuǎn)化為法治中國(guó)的屏障。

在發(fā)展中，也需要看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，民商合一模式下商法的立法因素可能出現(xiàn)一定變動(dòng)，進(jìn)而出現(xiàn)一定的問(wèn)題。在目前的《民法總則》中并沒(méi)有將商法完全納入民法內(nèi)容中，無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)民商合一的要求。因此，后續(xù)發(fā)展中，就需要注重增加商法因素，推進(jìn)民商合一。

如，在第10條內(nèi)容中規(guī)定如果法律沒(méi)有明確規(guī)定民事糾紛處理規(guī)則的，可以使用不違背公序良俗的適用習(xí)慣。這個(gè)規(guī)則實(shí)際上將適用習(xí)慣作為每一明確法律依據(jù)民事糾紛的處理中，符合司法實(shí)踐。但是，這個(gè)適用習(xí)慣具體是法律層面，還是全國(guó)或地方的習(xí)慣，是民事還是商事習(xí)慣，具體如何判斷和確定，還存在一些模糊之處。因此，應(yīng)該在后續(xù)立法中，以司法解釋等方式對(duì)適用習(xí)慣做出更加明確的說(shuō)明，對(duì)于如何選擇和運(yùn)用加以明確。

參考文獻(xiàn)：

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