淺析高職院校固定資產管理存在的問題及對策

趙海霞

【摘要】從高職院校的固定資產管理現狀入手，通過理論結合實際工作，找出固定資產管理存在的問題，對管理制度不健全、管理流程不順暢和責任不明確等問題作了詳細的論述，且提出了相應的措施，對高職院校建立一套完整的資產管理體系、提高資產管理水平具有一定的促進作用。

【關鍵詞】高職院校 固定資產管理 問題 對策

【中圖分類號】G647.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）06-0206-02

一、高職院校固定資產管理現狀

習近平總書記在十九大報告中指出：要優先發展教育事業，完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。國家政策的出臺給我國高等職業教育的改革和發展提供了機遇，同時也帶來了挑戰。隨著高等職業教育的快速發展，各高職院校固定資產的種類和數量越來越多，固定資產管理的問題亦隨之出現，例如管理體系不完善、管理職責不明確、固定資產閑置或流失等問題。因此，對于如何提升高職院校固定資產的管理水平，提高固定資產的有效使用率，目前已成為高職院校的重要管理議題。

二、高職院校固定資產管理存在的問題

1.固定資產管理制度不健全

大多數高職院校固定資產管理混亂的根本原因是相關制度不完善，管理體制不順，沒有制定統一、健全的標準和規范。固定資產管理涉及從采購、驗收、保管、使用到報廢等一系列環節，每一個環節都應該制定詳細的制度來指導工作。但是，大多數高職院校制定的制度都比較寬泛，可能涉及不到固定資產管理的各個環節，即使涉及到了也只是簡單地描述，并沒有詳細說明管理辦法。這就導致固定資產管理會因人而異，管理部門與使用單位之間銜接不暢，造成固定資產管理混亂，固定資產使用效率低下，以及資源浪費。

2.固定資產管理流程不順暢

目前，我國很多高職院校固定資產的管理模式為：財務部門管理資金，采購部門負責固定資產采購，后勤部門管理土地、設備等資產，學院的各個部門分別管理自己部門內部使用的固定資產。這些部門之間的工作共同構成了固定資產管理的各個環節，需要通力配合才能完善資產管理。但在實際工作中，由于缺乏總體的規劃和溝通，只完成自己的工作而不考慮上下游部門的職責，以及信息不對稱，導致重復購置、資源浪費等現象，大大降低了固定資產的管理效果。

3.固定資產管理職責不明確

高職院校的固定資產管理本應是總體把握、層層分責、層層落實，自上而下管理、自下而上落實的過程。這個過程可能涉及各個部門甚至每個人員，但實際工作中部門職責劃分不清，崗位職責不明確，不相容崗位未分離，以及缺乏必要的監督等問題導致遇到問題推脫，容易產生腐敗現象，缺乏對固定資產的維護和保養，嚴重造成固定資產的浪費。同時，各部門管理人員缺乏整體意識，經常認為部門采購的資產屬于部門的私有資產，不經批準或報備就隨意調撥或處置資產，導致賬實不符。

三、提高高職院校固定資產管理水平的對策與建議

1.建立健全固定資產管理制度

首先，高職院校管理者要提高對固定資產管理重要性的認識，提高認識是完善管理的前提。其次，高職院校應該不斷健全固定資產管理制度，制度應涉及固定資產管理的各個環節，同時細化各環節的操作流程，將固定資產日常管理及獎懲制度落到實處，增強固定資產管理制度的執行力度。同時，資產管理人員應定期或不定期地對各部門資產管理制度的執行、使用情況進行檢查，對固定資產管理人員的行為進行有效規范，做到以制度為指導，按規矩辦事。

2.完善固定資產管理流程

在固定資產管理上，部門間的相互協調、相互配合必不可少，流程的設計應既有助于各部門開展工作，又不造成資源浪費，上游部門的工作應有助于下游部門的職責完成。例如，建立學院統一的閑置資產庫，將各部門上交及盤點過程中發現的閑置資產進行統一管理，使用部門申請采購時，先由閑置資產庫的管理部門進行審核，避免重復購置。再如，建立學院統一的待報廢資產庫，將各部門的待報廢資產進行統一管理，避免部門隨意處置，造成國有資產流失。

3.明確固定資產管理職責

要想提高固定資產的管理水平，必須要實行明確的責任制管理，建立并細化固定資產管理職責，包括部門管理職責、崗位管理職責及使用人管理職責。首先，明確對學院固定資產進行統一管理的部門的職責，做到統一領導，統一規劃，能掌握學院所有固定資產的狀況。其次，明確各部門的管理職責，避免部門間責任推脫。最后，每一個固定資產都有特定的固定資產管理員，每一位固定資產管理員都清楚自己的職責范圍，一旦出現問題，能夠在第一時間找到固定資產的直接責任人，找到問題所在，了解情況，從而盡快解決問題，有效避免因職責不清所帶來的責任逃避問題。同時，高職院校必須要重視對固定資產的監督管理工作，從全局掌握全院各部門使用固定資產的情況，配備專業的固定資產監督管理人員，對固定資產進行定期或不定期的監管，強化對固定資產購買、使用、保養等的監督，以防止固定資產流失，節約學院成本。

高職院校正處于高速發展階段，學院領導應更加重視固定資產管理的重要性及作用。高職院校的固定資產管理是學校發展的基礎，只有嚴格監管固定資產，才能保障物質資源，節省學院開支，充分發揮固定資產的實際作用和效果。

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