安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展研究*

吳 倩

(安徽新華學(xué)院土木與環(huán)境工程學(xué)院，合肥 210088)

0 引言

我國新型城鎮(zhèn)化自十六大以來迅速發(fā)展，新城城鎮(zhèn)化是人類文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展有利地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、承接大量的農(nóng)村剩余勞動力，緩解人地緊張的矛盾，逐步縮小城鄉(xiāng)差距[1-2]。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，為新型城鎮(zhèn)化的順利發(fā)展提供糧食安全保障，所以在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中既要保障農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)利用，同時也要維持農(nóng)業(yè)生態(tài)的平衡，因此農(nóng)業(yè)生態(tài)顯得至關(guān)重要[3-4]。安徽省是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大省，中國農(nóng)村改革的發(fā)源地，農(nóng)村人口數(shù)量多，近年來隨著新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移，土地利用率降低，且農(nóng)藥化肥的大量投入在增加產(chǎn)量的同時也造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，因此要大力發(fā)展安徽省社會經(jīng)濟(jì)，將安徽省打造成農(nóng)業(yè)大省，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著新型農(nóng)業(yè)主體和新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)步入轉(zhuǎn)型時期，有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)、新型城鎮(zhèn)化的研究包括產(chǎn)業(yè)化、機(jī)制、路徑等方面的研究[5-8]，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和新城鎮(zhèn)化順利進(jìn)行奠定了一定基礎(chǔ)，但是有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究仍較少。蔣京梅等[9]根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想提出城鎮(zhèn)化進(jìn)展中農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的對策和意見。張慧[10]研究指出農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過渡得過程中造成一定程度的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞，通過農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞剑诳紤]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)價值的同時，給予農(nóng)民一定的補(bǔ)償，以便加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展。同時王志敏等[11]也指出城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)高產(chǎn)化的發(fā)展對農(nóng)業(yè)生態(tài)化的要求越來越高，現(xiàn)階段必須對農(nóng)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造，發(fā)展生態(tài)性農(nóng)業(yè)、循環(huán)性農(nóng)業(yè)。由此可見，探討農(nóng)業(yè)生態(tài)與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展尤其重要。基于此，文章以安徽省為例，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展評價體系，對安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行定量分析，以期為安徽省農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

1 研究區(qū)域概況

安徽省位于東經(jīng)114°54′～119°37′，北緯29°41′～34°38′，地處我國華東地區(qū)，長江、淮河中下游，長江三角洲腹地，東西寬450km，南北長570km，土地面積13.94萬km2，地跨長江、淮河、新安江三大流域，地形以平原、臺地、丘陵、山地為主。目前安徽省有16個地級市， 2016年末常住人口6 195.5萬人，城鎮(zhèn)化率52%，比2015年有所提高，且安徽省作為國家新型城鎮(zhèn)化首批綜合試點(diǎn)，其發(fā)展具有一定的代表性。此外，安徽省是中國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、能源、原材料和加工制造業(yè)基地，其中主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，如糧食、油料、棉花、烤煙、茶葉等。2016年安徽省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4 655.53億元，有效灌溉面積443.75萬hm2，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力6 867.5萬kW，但仍存在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題， 2016年化肥施用量327.01萬t，農(nóng)用柴油使用量75.68萬t，農(nóng)藥使用量10.57萬t，農(nóng)作物受災(zāi)面積135.63萬hm2，呈逐年增加的趨勢，制約農(nóng)業(yè)生態(tài)的持續(xù)發(fā)展。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度通過查閱大量文獻(xiàn)和資料，在了解安徽省相關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系，采用耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行量化分析，具體包括以下步驟。

2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

為縮小指標(biāo)量綱與指標(biāo)之間的差異影響，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對所選數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化與歸一化處理，計算公式：

(1)

(2)

2.2 指標(biāo)體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化均是涉面較廣的體系，該文在安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合其特點(diǎn)，綜合借鑒已有的評價體系[12-13]，遵循有效性、客觀性、系統(tǒng)性及可操作性的原則，選取可代表安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)且重復(fù)率低的指標(biāo)(表1)，進(jìn)而通過層次分析法確定權(quán)重值。

表1 農(nóng)業(yè)生態(tài)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)指標(biāo)體系

2.3 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型

農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系有農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)化系統(tǒng)2個系統(tǒng)構(gòu)成，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)分別用x1、x2、x3……xm表示，新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)分別用y1、y2、y3……yn表示。

農(nóng)業(yè)生態(tài)評價指數(shù)：

(3)

新型城鎮(zhèn)化評價指數(shù)：

(4)

(5)

通過式(3)和(4)構(gòu)建式(5)C表示農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化的耦合發(fā)展系數(shù)，且C∈[0， 1]，C值越接近0，耦合程度越低，表示各子系統(tǒng)之間相關(guān)性越小； 當(dāng)0

T=αf(x)+βg(y)

(6)

(7)

式(6)中T為農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化間的綜合評價指數(shù)，α、β為待定參數(shù)，鑒于農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化兩者在安徽省發(fā)展的重要性，取值按兩者同等重要處理，即α、β均取值為0.5。在耦合發(fā)展系數(shù)C和綜合評價指數(shù)T的基礎(chǔ)上，構(gòu)建耦合發(fā)展度模型(7)用來反映農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化間的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展程度。

2.4 分類標(biāo)準(zhǔn)

表2 協(xié)調(diào)發(fā)展等級分類標(biāo)準(zhǔn)

為了更直接地反映農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化間的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展程度和所處的等級，在參考已有的研究成果的基礎(chǔ)上，對其協(xié)調(diào)度進(jìn)行等級分類，詳見表2。

2.5 數(shù)據(jù)來源

根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的易得性和完整性，該文針對1997～2016年安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行量化研究，數(shù)據(jù)來源于1997～2016年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《安徽省統(tǒng)計年鑒》及《安徽省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計公報》。

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化評價指數(shù)分析

利用式(3)(4)和(6)計算安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)評價指數(shù)、城鎮(zhèn)化評價指數(shù)及兩者的綜合評價指數(shù)。從圖1可以看出，安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)評價指數(shù)、城鎮(zhèn)化評價指數(shù)及兩者的綜合評價指數(shù)從1996～2017年整體呈上升趨勢。就城鎮(zhèn)化而言， 2009年前安徽省新型城鎮(zhèn)化的評價指數(shù)高于農(nóng)業(yè)生態(tài)評價指數(shù)，可能是長期重視工業(yè)而忽略農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的原因。就農(nóng)業(yè)生態(tài)而言， 2006年其評價指數(shù)大于1，且2009年開始農(nóng)業(yè)生態(tài)評價指數(shù)高于新型城鎮(zhèn)化評價指數(shù)，主要是隨著農(nóng)業(yè)水肥、生產(chǎn)方式的一體化，有效灌溉面積的增加，較大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)評價指數(shù)。

圖1 1996～2017年安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和城鎮(zhèn)化評價指數(shù) 圖2 1996～2017年安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)化和城鎮(zhèn)化耦合系數(shù)

3.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化耦合系數(shù)分析

通過耦合系數(shù)結(jié)果(圖2)可以看出， 1996～2017年20年來安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化耦合系數(shù)大體呈上升趨勢。其中1996～2003年耦合系數(shù)均低于0.01，耦合程度極低， 2004～2006年耦合系數(shù)介于0.1～0.3之間，耦合程度處于低水平； 2007～2010年，耦合系數(shù)介于0.3～0.5之間，耦合程度處于頡頏階段； 之后截止2016年，安徽省耦合系數(shù)均在0.5～0.6之間，耦合程度處于磨合階段。

3.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)等級分析

安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度從1997～2006年處于極度失調(diào)衰退， 2007年農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化評價指數(shù)開始大于1，協(xié)調(diào)度開始增加，協(xié)調(diào)等級持續(xù)提升，但2007～2008年兩者的協(xié)調(diào)度仍處于中度失調(diào)衰退， 2009年處于輕度失調(diào)衰退， 2010年處于瀕臨失調(diào)衰退。自2011年協(xié)調(diào)度大于0.5，達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展等級，到2014年達(dá)到中級協(xié)調(diào)發(fā)展等級，且協(xié)調(diào)度持續(xù)增加，反映了安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展從失調(diào)逐漸發(fā)展到協(xié)調(diào)的過程(表3)。

表3 1997～2016年安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

通過耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型對1997～2016年安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)與新型城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展程度進(jìn)行分析， 20年來安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)與新型城鎮(zhèn)化耦合系數(shù)經(jīng)歷了極低到低水平，再到頡頏，最后處于磨合階段的過程，同時其協(xié)同程度從失調(diào)逐漸發(fā)展協(xié)調(diào)，兩者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度整體呈上升的趨勢。但由于該文僅選取農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化各自有限的16個指標(biāo)，可能會在一定程度上影響該文的研究結(jié)果，因此在未來的研究中應(yīng)盡可能選取更多的評價指標(biāo)，為早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)與新型城鎮(zhèn)化高水平優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)打好基礎(chǔ)，也為安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展指明方向。

4.2 討論

綜合該文研究結(jié)果，安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展壯大，在安徽省社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中起著舉足輕重的作用。1997～2016年20年來安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展大致經(jīng)歷了4個階段。

(1)1997～2006年，安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化處于極度失調(diào)衰退階段。該階段內(nèi)，安徽省城鎮(zhèn)化率不足40%，同時農(nóng)村勞動力和第三產(chǎn)業(yè)勞動力都緩慢增加，但第三產(chǎn)業(yè)勞動力高于農(nóng)村勞動力，且安徽省農(nóng)業(yè)人口眾多，粗放型農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，為快速發(fā)展農(nóng)業(yè)，化肥、農(nóng)藥施用量逐年增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展受限。

(2)2007～2009年，安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和新型城鎮(zhèn)化緩慢發(fā)展迅速，從中度失調(diào)過渡到勉強(qiáng)失調(diào)發(fā)展，期間主要是2003年安徽省政府開始重視“三農(nóng)”問題，處于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、弱勢群體和薄弱區(qū)域的農(nóng)業(yè)開始逐步發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被轉(zhuǎn)變，化肥施用量、農(nóng)藥使用強(qiáng)度均開始減少，且農(nóng)業(yè)與工業(yè)融為一體，農(nóng)產(chǎn)品直接和工業(yè)相連，兩者實(shí)現(xiàn)共贏。農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化達(dá)45%左右。

(3)2010～2012年，安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和城鎮(zhèn)化繼續(xù)加快發(fā)展，其協(xié)調(diào)程度從失調(diào)向協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。從圖1可以看出，安徽省城鎮(zhèn)化的評價指數(shù)在1997～2009年間高于農(nóng)業(yè)生態(tài)評價指數(shù)，2010年來，“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”政策有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率逐年增加，達(dá)48%左右，同時這也符合城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)生態(tài)的在時間上的演進(jìn)過程，即先城鎮(zhèn)化后農(nóng)業(yè)生態(tài)，主要當(dāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定水平，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)自然成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和平衡經(jīng)濟(jì)增長的必然選擇。而農(nóng)業(yè)生態(tài)化的不斷發(fā)展也逐漸縮小了城鄉(xiāng)差別，使得農(nóng)業(yè)生態(tài)和城鎮(zhèn)化向較高的耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)發(fā)展。

(4)2013～2016年，安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)和城鎮(zhèn)化處于繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展階段， 2012年安徽省《政府工作報告》提出，實(shí)事求是地逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化。安徽省城鎮(zhèn)化率2012年為46.5%，截止到2016年安徽省城鎮(zhèn)化率為52%，而從1997～2016年的城鎮(zhèn)化率來看， 20年間城鎮(zhèn)化率提高了2倍多，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率的逐步上升，但仍小于全國的城鎮(zhèn)化率。且隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)多種發(fā)展模式的出現(xiàn)，安徽省在此基礎(chǔ)上，從2012年開始大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)化聯(lián)合體，聯(lián)合體不僅加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這些也間接地促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。